一、新質生產力的科學內涵：新科技、新能源、新產業(yè)、數(shù)字經濟

根據習近平總書記關于新質生產力的講話以及生產力發(fā)展的客觀趨勢，在宏觀上可以把新質生產力概括為新科技、新能源和新產業(yè)以及促使這三個方面融合發(fā)展的數(shù)字經濟。

第一，新科技?？萍嫉纳a力作用不僅僅在于產業(yè)的科技含量，更重要的是由量變到質變所反映的新科技的質態(tài)。新科技生產力基礎是科技的革命性突破，這種突破反映為每個經濟時代的新動能。發(fā)展新質生產力，關鍵是研發(fā)并整合好科技創(chuàng)新資源發(fā)展新科技。發(fā)展并應用新科技就是培育和發(fā)展新質生產力。

第二，新產業(yè)。進入新發(fā)展階段，盡管生產工具仍然在一定程度上反映生產力性質，但更多的是以科技創(chuàng)新為依托的產業(yè)創(chuàng)新決定并反映生產力的質的提升。現(xiàn)在，產業(yè)革命幾乎與科技革命同時進行，由于科技日新月異，新產業(yè)的生命周期也明顯縮短。這意味著發(fā)展新質生產力，不僅需要科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)；還需要根據科技發(fā)展的新趨勢，超前研究未來科技，提前布局未來產業(yè)。這樣，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系不只是涉及三次產業(yè)結構的優(yōu)化升級，還涉及建立未來產業(yè)——戰(zhàn)略性新興產業(yè)——主導產業(yè)——未來產業(yè)依次遞進的產業(yè)體系。

第三，新能源。對幾次產業(yè)革命也有從能源角度區(qū)分的。已有的工業(yè)革命成果被稱為“化石能源的時代”?；茉粗两袢匀皇歉鱾€產業(yè)的能源基礎，但已經屬于舊質生產力。從一定意義上說，新能源屬于新產業(yè)的一個重要部分。習近平總書記已經明確宣示了我國碳達峰和碳中和的時間表。“雙碳”目標下的新能源發(fā)展和利用本身就屬于新質生產力，會帶動科技和產業(yè)的革命性變化。

第四，數(shù)字經濟。數(shù)字經濟可以說是當前階段新質生產力的綜合質態(tài)，新科技、新能源、新產業(yè)都離不開數(shù)字經濟。當前世界范圍的數(shù)字經濟正在成為國際經濟和科技競爭的新賽道。現(xiàn)在數(shù)字經濟的新質生產力作用還有很大的空間，由此提出數(shù)字經濟的迭代升級的要求。所謂迭代，就是既有現(xiàn)代的，又有新一代的，強調現(xiàn)代的數(shù)字經濟就是要求當前數(shù)字經濟的應用范圍和場景有待進一步擴大；強調新一代的數(shù)字經濟就是需要進一步推動數(shù)字化升級，培育新的生產力。

二、新科技融入新產業(yè)：戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)

第一，產業(yè)基礎數(shù)字化、智能化。高級化的產業(yè)基礎是新質生產力提供的。當前新科技和產業(yè)革命提供的產業(yè)基礎是數(shù)字化和智能化。關鍵技術有信息、云計算、量子通信、智能和綠色等。產業(yè)數(shù)字化實際上是新質生產力賦能各個產業(yè)，著力點是數(shù)字經濟與實體經濟深度融合，包括與產業(yè)深度融合、與企業(yè)深度融合以及與技術創(chuàng)新深度融合。產業(yè)基礎高級化不僅是指產業(yè)高端化，對傳統(tǒng)產業(yè)升級也有重要意義，這意味著傳統(tǒng)產業(yè)也能發(fā)展新質生產力。產業(yè)基礎高級化對數(shù)字化、智能化的新基礎設施和通用技術提出了強烈需求，這需要加快與新質生產力互聯(lián)互通的基礎設施（如云技術、區(qū)塊鏈等）建設，以新基建打開未來科技和產業(yè)發(fā)展的新大門。

第二，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。從現(xiàn)代化產業(yè)體系來說，未來產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)、主導產業(yè)、支柱產業(yè)是依次遞進的體系。新質生產力催生的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是新興科技和新興產業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產業(yè)發(fā)展的方向。面對新科技和產業(yè)革命的挑戰(zhàn)，各個國家都采取了積極的應對措施。新科技和產業(yè)革命融合的直接影響和重要特征是產業(yè)生命周期縮短，由此提出超前布局和培育未來產業(yè)的迫切性。超前部署和培育未來產業(yè)所培育和發(fā)展的新質生產力，能夠促進產業(yè)的轉型升級，逐步使未來產業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，進一步成為主導產業(yè)，從而使現(xiàn)代化產業(yè)體系不斷升級。未來產業(yè)存在高度的不確定性和風險，需要構建創(chuàng)新未來產業(yè)的生態(tài)以激勵未來產業(yè)創(chuàng)新。

三、適應新質生產力的生產關系

根據生產關系一定要適合生產力性質的馬克思主義原理，適應新質生產力的生產關系突出在建立人才高地，集聚高端創(chuàng)新人才，建立激勵發(fā)展新質生產力的體制機制。

第一，科技企業(yè)家對發(fā)展新質生產力的引領作用。發(fā)展新質生產力所要集聚的高端創(chuàng)新人才，既涉及高端科技人才，也涉及高素質勞動力。這里特別突出科技企業(yè)家的作用。根據新質生產力要求，科技企業(yè)家不只是主要的投資者，更是孵化新技術的引導者。在科技創(chuàng)新中，科技企業(yè)家還需要具有創(chuàng)新的思維。由于當今發(fā)展的新質生產力是科技和產業(yè)創(chuàng)新的融合，科技企業(yè)家需要具有圍繞創(chuàng)新組合生產要素（創(chuàng)新要素）尤其是協(xié)調產學研各方的能力。概括起來，科技企業(yè)家的創(chuàng)新活動突出在三個方面：通過企業(yè)家的組織和協(xié)調，形成產學研各個創(chuàng)新主體之間的互動和交互作用；企業(yè)從孵化新技術階段就進入的創(chuàng)新過程具有不確定性、協(xié)同性和連續(xù)性的特點；各類創(chuàng)新人才的集聚和培育很大程度上靠科技企業(yè)家的作用，人盡其才是對人才的最大吸引力。

第二，建立科技和產業(yè)創(chuàng)新高地。人才高地、產業(yè)高地、創(chuàng)新高地三者相輔相成。一個地區(qū)產業(yè)越高端，吸引到的人才越高端。根據發(fā)展新質生產力需要，所要建設的創(chuàng)新高地是科技和產業(yè)融合的創(chuàng)新高地。建設創(chuàng)新高地沒有先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)之分，先發(fā)地區(qū)和后發(fā)地區(qū)在發(fā)展新質生產力上進入同一起跑線。根據新質生產力的前沿性特征，所要建立的新質生產力創(chuàng)新高地有如下特征：開放式、高水平基礎研究、產學研協(xié)同創(chuàng)新和升級各類科技園、產業(yè)園。一個地區(qū)集聚人才的環(huán)境非常重要，同時，所在單位的科研條件及自由探索的環(huán)境對吸引高端人才也非常重要。

發(fā)展新質生產力基礎在教育。技術日新月異，教育不但不能落后，還要與技術賽跑。因此，一方面，科技創(chuàng)新人員的知識要不斷更新。適應新質生產力需要，高等和職業(yè)教育的專業(yè)、學科內容需要超前布局。另一方面，通過終身教育克服數(shù)字鴻溝之類的新科技鴻溝，促使勞動者適應新質生產力的發(fā)展不斷提升就業(yè)能力，培育適應新質生產力的勞動力大軍。

（原文刊載于《經濟學動態(tài)》2024年第1期，作者系南京大學長三角經濟社會發(fā)展研究中心教授）

（姜曉磊/摘編）

責任編輯：姜曉磊