??
“十四五”時期，三農工作重心歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，加快中國特色農業(yè)農村現代化進程，農業(yè)面臨全新的發(fā)展機遇，農產品需求從“吃得飽”向“吃得好”“吃得營養(yǎng)健康”轉變，為發(fā)展優(yōu)質農產品提供了廣闊空間，“三品一標”的概念也在新階段發(fā)生了新的轉變，下面就讓我們一起來看看。
一、新時代新階段“三品一標”的新內涵
新時代新階段“三品一標”的概念包含兩個方面：
（一）農產品“三品一標”：指的是達標合格農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志。是從農產品品牌認證和培育方面促進特色產業(yè)提檔升級。是從產品監(jiān)督的導向出發(fā)，是政府主導的安全優(yōu)質農產品公共品牌。
1.達標合格農產品：不使用禁用農藥獸藥、停用獸藥和非法添加物，常規(guī)農藥獸藥殘留不超標，符合農產品食用和進入市場銷售標準的農產品。主要強調安全底線。
2.綠色食品：綠色食品是指產自優(yōu)良環(huán)境，按照規(guī)定的技術規(guī)范生產，實行全程質量控制，產品安全、優(yōu)質，并使用專用標志的食用農產品及加工品。主要強調安全和優(yōu)質。
3.有機食品：來自于生態(tài)良好的有機農業(yè)生產體系，生產和加工，不使用化學農藥、化肥、化學防腐劑等合成物質，也不用基因工程生物及其產物，是一類真正來自于自然、富營養(yǎng)、高品質和安全環(huán)保的生態(tài)食品。主要強調自然和生態(tài)。
4.農產品地理標志：來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志。農產品里面的非物質文化遺產，主要強調人文歷史和地域特色。
（二）農業(yè)生產“三品一標”：指的是品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產。是從生產方式角度和標準化生產方面促進特色產業(yè)提檔升級。蘊含了農業(yè)全產業(yè)鏈的拓展增值空間，是新發(fā)展階段農業(yè)生產全過程的行動指南。
1.品種培優(yōu)：一粒種子可以改變世界，一個品種可以成就一個產業(yè)。種子是農業(yè)的“芯片”，有好的品種，才能帶來高產量和好品質。主要強調種源自主和種業(yè)振興。
2.品質提升：嚴把農產品質量關，就是守護舌尖上的安全。品質是品種培優(yōu)的有效載體，是品牌的重要保障，貫穿于農業(yè)生產“三品一標”全過程。主要強調全過程質量把控。
3.品牌打造：品牌是品質的保障、信譽的凝結，代表著核心競爭力。是深化農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)綜合效益和市場競爭力的重要抓手。主要強調地方特色產品的培育和推介。
4.標準化生產：標準化是發(fā)展現代農業(yè)的必然選擇，是促進農業(yè)科技成果轉化為現實生產力的有效手段，農業(yè)綠色發(fā)展的引領和推動力量，沒有標準化就沒有綠色化。主要強調制定標準、推廣標準和按標生產，以保持品控穩(wěn)定。
二、“三品一標”概念發(fā)展的歷史沿革。
就像馬克思辯證唯物主義中說的一樣，事物是不斷發(fā)展變化的，生產關系需要根據生產力的發(fā)展要求來產生變化，才能有力地推動生產力的發(fā)展。“三品一標”的概念就隨著農業(yè)發(fā)展水平的不斷提升，不斷更迭、豐富著，以擁有符合新階段的新內涵。
“三品一標”的概念由來已久，下面就讓我們一起了解下它變化發(fā)展的歷史沿革：
（一）最初的“三品一標”：是指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。此提法始于上世紀九十年代，經過近三十年的推廣深入人心。
1990年我國正式宣布開始發(fā)展綠色食品；
1994年國家環(huán)保總局在南京成立有機食品中心，將有機農產品發(fā)展提上日程；
2001年70多項無公害食品標準發(fā)布，無公害食品生產從此有了準繩；
2008年農產品地理標志開始登記。
向著共同的品質目標，它們“四合一”成為我國傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的重要標志。
（二）演變的開始：開始演變是在2016年前后，我國剛剛大力整治了食品安全問題，源頭治理亦成為重中之重，以無公害農產品認證作為農產品入市的基本條件已滿足不了農產品質量安全發(fā)展的需要。演變，主要從無公害農產品與承諾達標合格農產品的制度銜接上開始了。
2016年，《食用農產品合格證管理辦法（試行）》發(fā)布；
2017年一份《關于調整無公害農產品認證、農產品地理標志審查工作的通知》宣告無公害農產品認證制度改革工作啟動；
2018年，《關于做好無公害農產品認證制度改革過渡期間有關工作的通知》印發(fā)，在全國范圍啟動合格證制度試行工作；
2021年11月，《農業(yè)農村部辦公廳關于加快推進承諾達標合格證制度試行工作的通知》發(fā)布，并將合格證名稱由“食用農產品合格證”調整為“承諾達標合格證”；
2022年9月，新修訂的《中華人民共和國農產品質量安全法》出臺，“承諾達標合格證制度”入法，成為本次修法的重要創(chuàng)新；
2022年9月底，農業(yè)農村部辦公廳發(fā)布關于深入學習貫徹《中華人民共和國農產品質量安全法》的通知，無公害農產品認證受理正式停止；
2022年9月29日，農業(yè)農村部部署實施農產品“三品一標”四大行動，達標合格農產品正式登上歷史舞臺。
（三）新發(fā)展階段的新概念：兩個“三品一標”。
進入新發(fā)展階段，農產品“三品一標”的內涵外延進一步拓展，守底線方面，將達標合格作為上市要求，從自愿認證的無公害農產品拓展到所有農產品。拉高線方面，將優(yōu)質農產品范圍從綠色、有機和地理標志農產品，拓展到其他具有高品質特性的農產品。兩個“拓展”將更好支撐守底線拉高線一起抓、保安全提品質同步推，加快推動高質量發(fā)展和高水平監(jiān)管。
新概念的提出：從2019年開始醞釀，2021年正式提出。
2019年，甘肅省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強兩個“三品一標”建設 打造“甘味”知名農產品品牌的實施方案（2019-2023）》初步醞釀兩個“三品一標”建設；
2021年中央一號文件提到“深入推進農業(yè)結構調整，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產”，進一步明確了農業(yè)生產“三品一標”的基本內涵；
2021年3月，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《農業(yè)生產“三品一標”提升行動實施方案》，正式提出了農業(yè)生產“三品一標”的基本概念。
兩個“三品一標”的雙生共綻：農產品“三品一標”給農產品定了一個“標準”，但是農產品有了標準，只是品牌化的起點，距離品牌農業(yè)還差一個“從0到1”的過程。農業(yè)生產“三品一標”恰好為實現“從0到1”的突破提供了路徑。農產品“三品一標”抓的是結果，是落地成效，農業(yè)生產“三品一標”給的是路徑，是方法措施。兩者互為動因，互相促進，助力農產品從“憑感覺”變?yōu)椤岸藴省?，從“種得優(yōu)”跨向“賣得好”，從“產業(yè)優(yōu)勢”轉為“品牌價值”，共同構建起了兩個“三品一標”推動農業(yè)高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局。
（編輯：蘭雪榮 責任編輯：牛棟）
