人才與新質生產力的理論聯(lián)系

新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。新質生產力代表了未來經濟發(fā)展的方向和趨勢。通過技術創(chuàng)新、數(shù)字化與智能化、綠色可持續(xù)和服務化等特征，新質生產力推動經濟結構轉型升級，提高生產效率和質量，為經濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供更廣闊的空間和機遇。

發(fā)展新質生產力，人才是重要支撐力量。馬克思主義勞動生產力理論強調，勞動力是人類社會和經濟發(fā)展的核心要素，也是生產力的重要組成部分，人才是勞動力中最積極、最活躍的因素。按照馬克思主義觀點，人的智力和技能是勞動力的重要組成部分，對勞動生產力的發(fā)展起著決定性作用。勞動生產力的發(fā)展是社會發(fā)展的基礎，而人才的培養(yǎng)是勞動生產力發(fā)展的重要途徑，可見，人才的培養(yǎng)和發(fā)展是推動新質生產力不斷發(fā)展的關鍵。人才的培養(yǎng)不僅僅意味著提高勞動者的技能水平，更重要的是培養(yǎng)其創(chuàng)新能力、發(fā)展思維能力和解決問題的能力。只有不斷提高勞動者的綜合素質和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)高素質的人才，才能推動新質生產力的發(fā)展。

發(fā)展新質生產力，不僅需要依靠人才，而且要求暢通教育、科技、人才良性循環(huán)。暢通它們之間的良性循環(huán)是指通過建立緊密聯(lián)系和相互促進、相互支持的機制，使它們之間形成協(xié)同發(fā)展的關系，形成一個良性循環(huán)的閉環(huán)。暢通它們之間的良性循環(huán)對于培育適應新質生產力發(fā)展的人才具有重要作用。一是教育提供人才培養(yǎng)的基礎。通過教育，人們能夠獲取知識和技能，培養(yǎng)創(chuàng)新思維和實踐能力，使其具備適應新質生產力發(fā)展的要求。二是科技為人才提供更多的創(chuàng)新機會和平臺，人才能夠更好地發(fā)揮自己的才能和創(chuàng)造力。在科技的推動下，人才能夠不斷創(chuàng)新，推動新質生產力的發(fā)展。三是人才通過應用科技創(chuàng)新來推動教育和科技的發(fā)展。人才是推動教育和科技發(fā)展的關鍵力量，他們通過應用科技創(chuàng)新來解決實際問題，推動教育和科技的進步。同時，人才也能夠為教育和科技提供反饋和需求，促使教育和科技更好地滿足人才培養(yǎng)的需求。

四川發(fā)展新質生產力的人才優(yōu)勢

人口規(guī)模決定市場規(guī)模，為企業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間；勞動力資源為生產提供后盾，保障生產效率和競爭力；人才資本則為技術創(chuàng)新和知識產業(yè)發(fā)展提供支撐。四川的人力資源稟賦，有條件催生新質生產力的發(fā)展。2023年，全省常住人口達到8368萬人。2022年全省人才總量已經突破1000萬大關（居西部第一），專業(yè)技術人才規(guī)模已達到393萬人，技能人才總量達到1077.47萬人，其中，高技能人才達到232.25萬人。四川龐大規(guī)模的勞動人口和人才優(yōu)勢，無疑可以成為提升經濟增長水平、推動產業(yè)升級、提高產業(yè)科技含量和附加值、實現(xiàn)新質生產力發(fā)展的核心驅動力。

四川擁有豐富的教育、科技、產業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，基本形成了一個能夠鏈接融通的人才集聚和創(chuàng)新網(wǎng)絡。教育培養(yǎng)高素質人才，科技推動創(chuàng)新和技術革新，產業(yè)支撐資源配置和市場需求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為創(chuàng)新型企業(yè)提供孵化和成長環(huán)境。這些平臺相互交織，整合資源，能夠進一步釋放人才潛力，推動新質生產力發(fā)展。四川是科教大省，目前擁有西部唯一的國家實驗室，有普通高校137所、科研院所369家，國家級科技創(chuàng)新平臺達205個，國家大科學裝置達10個，不僅培養(yǎng)了大量的人才，也為創(chuàng)新科研提供了支持。同時，四川擁有大量不同層級、不同類型的工程技術研究中心、高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)以及眾多的科技企業(yè)孵化器和科技園區(qū)，這些平臺和機構為吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的環(huán)境和條件。

四川新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產業(yè)體系加快推進，使適應新質生產力發(fā)展的新型勞動者需求大增。六大優(yōu)勢產業(yè)不斷提質增效，戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，新能源、人工智能、生物制造等蓬勃興起，三次產業(yè)結構漸趨合理化。這一過程推動了傳統(tǒng)勞動方式加速向智能化、自動化和數(shù)字化轉變，從而需要更多具備更高素質的新型勞動者。因而，加快推進四川新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產業(yè)體系建設過程，也是與新質生產力發(fā)展要求相呼應的新型勞動者培育過程。

人才是推動經濟發(fā)展的重要因素，確立人才優(yōu)勢，既是新質生產力發(fā)展的必然要求，也是區(qū)域高質量發(fā)展的必然選擇。四川的新質生產力發(fā)展所擁有的人才優(yōu)勢，有利于提高產業(yè)競爭力，引領產業(yè)升級、技術創(chuàng)新和推動經濟快速發(fā)展；有利于為創(chuàng)新體系搭建橋梁，形成創(chuàng)新鏈條和創(chuàng)新生態(tài)，促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展；有利于優(yōu)化產業(yè)結構，推動產業(yè)鏈條的延伸和產業(yè)融合，增強區(qū)域經濟綜合競爭力；有利于推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸引更多創(chuàng)新型企業(yè)和項目落地；有利于吸引和留住國內外的優(yōu)秀人才，提升地區(qū)和企業(yè)國際競爭力和影響力。

強化四川發(fā)展新質生產力的人才支撐

四川在新質生產力發(fā)展方面具有一定人才優(yōu)勢，但如何進一步利用人才優(yōu)勢、克服人才發(fā)展短板，仍然面臨多方面的挑戰(zhàn)。歸結起來，與新質生產力發(fā)展人才需求和人才支持要求不相適應的挑戰(zhàn)主要為：一是教育、科技、人才三者之間缺乏有效銜接融通。教育體系與科技發(fā)展缺乏互動，人才培養(yǎng)與實際新興產業(yè)和技術發(fā)展需求脫節(jié)，科技人才引進和流動存在壁壘限制，對教育、科技和人才發(fā)展的支持不穩(wěn)定；二是人才工作機制滯后于新質生產力的需求，人才培養(yǎng)缺乏創(chuàng)新教育支持，引進依賴行政手段，使用靈活性、彈性不足，流動在行業(yè)、地域間不暢，評價體系過于重視傳統(tǒng)指標；三是人才分布和發(fā)展不平衡，導致區(qū)域之間新質生產力發(fā)展的差距。因此，需要破除瓶頸，因地制宜厚植人才根基，以更好支撐四川新質生產力的發(fā)展。

加強教育、科技、人才的有機銜接與協(xié)同發(fā)展，構建推動新質生產力發(fā)展的人才成長發(fā)展支持生態(tài)系統(tǒng)。政府、教育機構和企業(yè)等各方應加強合作，制定相關政策和措施，共同推動教育、科技和人才的良性循環(huán)。一是政府應提供政策支持和資金投入，鼓勵企業(yè)參與科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，并加強相關監(jiān)管。二是教育機構和企業(yè)應加強信息和資源共享，建立穩(wěn)定的合作機制，根據(jù)企業(yè)需求調整培養(yǎng)方案，推動科技成果轉化和應用。三是構建開放、包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建立科技成果轉化平臺和機制，設立創(chuàng)新基金和孵化器，舉辦創(chuàng)新大賽和論壇。四是建立科學的評價指標和體系，注重對創(chuàng)新能力和實際應用能力的評估，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新動力，同時，建立科技成果的評價和認定機制，對優(yōu)秀成果進行評估和獎勵，為教育和科研機構提供發(fā)展方向和目標。

構建和完善推動新質生產力發(fā)展的人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。一是改革教育體系，加強創(chuàng)新教育和實踐能力的培養(yǎng)。學校應注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和實踐能力，提供創(chuàng)新實踐課程和項目，培養(yǎng)解決問題和創(chuàng)新的能力。二是建立市場化的人才引進機制，政府可以通過優(yōu)惠政策和激勵措施吸引優(yōu)秀人才，同時企業(yè)也應積極參與人才引進。三是適應組織的變革和創(chuàng)新需求，推進靈活的人才使用方式。鼓勵員工跨部門和跨崗位發(fā)展，提供靈活的工作安排和組織結構，建立職業(yè)技能培訓和終身學習制度。四是打破行業(yè)間、地域間的阻隔，促進人才流動與合作。政府應提供便利的人才流動政策，企業(yè)應開展跨界合作，引進跨行業(yè)的人才。五是建立符合新質生產力特點的綜合評價機制，引入多樣化的評價方式，準確衡量人才的能力和潛力，為企業(yè)和組織提供更合適的選拔和使用依據(jù)。

促進區(qū)域人才均衡配置，推動新質生產力發(fā)展的區(qū)域平衡。根據(jù)四川的區(qū)域經濟發(fā)展特點和產業(yè)布局，制定人才分布規(guī)劃，有針對性地引導和安排人才流動，優(yōu)化人才分布結構。加強各地區(qū)間的協(xié)作機制，促進人才和產業(yè)的跨地區(qū)流動。推動形成區(qū)域人才資源互補和產業(yè)配套的態(tài)勢，提高整體人才供給質量。加大基礎設施建設投資，特別是交通、通信和能源等方面的投入，改善交通、通信和生活條件，增強各地區(qū)的發(fā)展競爭力，吸引更多人才分布到相對欠發(fā)達地區(qū)。加大對教育的投入，提高教育資源配置的公平性和公正性，改善教育基礎設施條件。加強師資培訓和交流，提高教師隊伍素質，提供優(yōu)質教育資源，促進人才向欠發(fā)達地區(qū)流動。根據(jù)不同地區(qū)的人才需求和發(fā)展?jié)摿?，制定差異化的人才政策，如加大對農業(yè)、農村地區(qū)及新興產業(yè)的投資和扶持力度，提高農村地區(qū)的生產力水平，帶動人才流動和就業(yè)機會的增加。

（作者系西南財經大學社會發(fā)展研究院教授）

責任編輯：朱蕾