百姓餐桌上的食物,既是家事,又是國事。黨的二十屆三中全會(huì)提出,構(gòu)建多元化食物供給體系。近期,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》印發(fā)實(shí)施,明確到2035年食物產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。食物產(chǎn)業(yè)概念的提出,使得大食物觀有了產(chǎn)業(yè)承載,備受人們關(guān)注。
打開思路,才能發(fā)現(xiàn)大食物觀的真諦,食物產(chǎn)業(yè)才能破土發(fā)芽。
近年來,我國糧食連年豐收,食物供給能力大幅增強(qiáng)。然而,我們面臨的問題是,如何用越來越有限的水土資源、越來越貴的勞動(dòng)力,產(chǎn)出更多更優(yōu)更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí),居民膳食呈現(xiàn)“主食不主、副食不副”的特點(diǎn),口糧消費(fèi)在下降,其他食物消費(fèi)在增加。對(duì)中國人來說,吃飯不僅是消費(fèi)糧食,肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等也都是美味。滿足多元食物需求,不能缺項(xiàng)。在百年未有之大變局下,繼續(xù)端牢飯碗也要多一些備手。由此看,推動(dòng)食物結(jié)構(gòu)和來源多元化,既能更好滿足人民健康需求,也能為主糧供應(yīng)減輕壓力。
我國是世界上農(nóng)業(yè)資源最豐富的國家。青山之內(nèi)有“糧庫”,經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含著豐富的森林食物;河海之下是“糧倉”,遼闊的江河湖海為人們提供了優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白。我國有40多億畝林地和近40億畝草地等,這些資源在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中沒能得到充分利用。從利用好各類資源出發(fā),“找”食物成為必然選擇。大資源觀、大農(nóng)業(yè)觀正是食物產(chǎn)業(yè)不同于以往食品產(chǎn)業(yè)的地方。
其實(shí),我國古代就有大農(nóng)業(yè)觀的思想萌芽,但受制于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和社會(huì)制度,彼時(shí)人們連基本的溫飽都難以保障,更談不上充分享用各類食物。大自然的天然孕育總歸有限,自然資源不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化出無窮的食物。新時(shí)代,我們既要用好有限的耕地,又要善待大自然的饋贈(zèng),將視野投向廣闊的國土空間,借助現(xiàn)代裝備和科技手段,全方位開發(fā)食物資源,實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉。
我們主張向山水林田湖草要食物,但并非無度索取,而是在遵循自然規(guī)律基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)開發(fā)與資源環(huán)境承載力相匹配。人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征。對(duì)農(nóng)業(yè)來說,要確保食物安全和生態(tài)安全的和諧統(tǒng)一。在改造自然的實(shí)踐中敬畏自然,不能竭澤而漁,不可焚藪而田。例如,開發(fā)利用鹽堿地,當(dāng)然是好事,但也要注意節(jié)奏和方式。
適銷對(duì)路,大食物觀才能真正落地,食物產(chǎn)業(yè)才能開花結(jié)果。
需求,還是需求。消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn),需求是“導(dǎo)航燈”。要瞄準(zhǔn)需求生產(chǎn)食物,包括數(shù)量、質(zhì)量、品種,這就要求我們積極發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)、加快深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,發(fā)力設(shè)施農(nóng)業(yè)、培育生物農(nóng)業(yè)等。要按照市場(chǎng)規(guī)律配置資源,包括種什么、怎么種、如何加工,這意味著要做好品種供需平衡分析、合理安排生產(chǎn),充分延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升食物加工水平等。例如,糧食企業(yè)可利用副產(chǎn)物開發(fā)稻米油、胚芽油,乳品企業(yè)可開辟奶酪、乳清等加工新賽道。
結(jié)構(gòu),還是結(jié)構(gòu)。我國農(nóng)耕文化重視耕地農(nóng)業(yè),長期偏種植業(yè)。其實(shí),市場(chǎng)前景好的很多產(chǎn)品并不僅僅來自地頭。改變傳統(tǒng)的“重種植業(yè)、輕林牧漁業(yè)”傾向,各地不妨探索各具特色的大食物觀發(fā)展路徑。從一般情況看,在林草業(yè)方面,重點(diǎn)是把“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)化,提升綠色林草產(chǎn)品生產(chǎn)能力。在畜牧業(yè)方面,重點(diǎn)是消除影響畜產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接的障礙,提升供給的靈活性和適應(yīng)性。在漁業(yè)方面,重點(diǎn)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給。一句話,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
悠悠萬事,吃飯為大。在踐行大食物觀的過程中,現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的目標(biāo)將越來越近。
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