為實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推進土地資源節(jié)約集約利用,近日,江西省政府下發(fā)《關(guān)于深入推進全省用地提質(zhì)增效的實施意見》,深化企業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”工作,加快工業(yè)“標準地”供應(yīng),拓展用地“增存掛鉤”途徑,有序推進低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā),強化土地節(jié)約集約利用,完善土地要素市場化配置,助推全省高質(zhì)量發(fā)展。
江西要求深化企業(yè)“畝產(chǎn)論英雄”工作,優(yōu)化畝產(chǎn)效益綜合評價。持續(xù)推進各地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合評價,持續(xù)調(diào)整優(yōu)化畝產(chǎn)效益大數(shù)據(jù)管理平臺功能,整合企業(yè)登記、統(tǒng)計、稅務(wù)、用地、用能、污染物排放等數(shù)據(jù),建立數(shù)據(jù)準確的企業(yè)畝產(chǎn)效益評價數(shù)據(jù)庫。每年形成全省工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價績效報告。對工作推進扎實、要素配置精準、畝均效益水平提升明顯的市、縣(區(qū)),在財政政策、用地指標、主要污染物總量減排、能耗排放等方面給予傾斜。
江西各地將加快工業(yè)“標準地”供應(yīng)。除特殊工業(yè)項目外,進入開發(fā)區(qū)的一般工業(yè)項目必須實行“標準地”出讓。開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地不低于70%按照“標準地”制度供地,對工業(yè)“標準地”出讓進度明顯滯后的開發(fā)區(qū)將予以通報。不斷拓展用地“增存掛鉤”途徑,推進工業(yè)用地集中布局。明確存量土地消化與建設(shè)用地報批掛鉤機制,實行開發(fā)區(qū)未開發(fā)土地比例、面積與土地征收成片開發(fā)方案中工業(yè)用地布局相掛鉤,合理調(diào)控開發(fā)區(qū)用地布局,提升開發(fā)區(qū)土地集約利用水平。加強低效產(chǎn)業(yè)用地調(diào)查,有序推進低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)。各地編制以開發(fā)區(qū)為重點的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃,明確再開發(fā)目標、空間布局、開發(fā)強度、時序安排、效益評價等,制定分年度實施方案并按計劃開展。
為強化土地節(jié)約集約利用,江西堅持規(guī)劃引領(lǐng)和管控,要求新增工業(yè)項目原則上要在開發(fā)區(qū)批準四至范圍內(nèi)選址布局;依法依規(guī)開展開發(fā)區(qū)所在區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃編制,合理劃定工業(yè)用地紅線,科學(xué)確定工業(yè)、倉儲物流、科創(chuàng)研發(fā)等產(chǎn)業(yè)用地比例和規(guī)劃條件,除生產(chǎn)工藝有特殊要求外,新增工業(yè)項目用地容積率不得低于1.0。同時,各地要嚴格執(zhí)行建設(shè)用地標準,加快存量土地消化處置。
為不斷完善土地要素市場化配置,優(yōu)化建設(shè)用地供應(yīng)方式,江西鼓勵有條件的地區(qū)工業(yè)用地供應(yīng)方式由以出讓為主向租賃、出讓并重轉(zhuǎn)變,推廣長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等工業(yè)用地供應(yīng)方式。結(jié)合工業(yè)“標準地”制度,探索“出讓合同+監(jiān)管協(xié)議”模式,并探索二三產(chǎn)業(yè)混合用地,積極推廣混合產(chǎn)業(yè)用地政策。
來源:江西省自然資源廳
責(zé)任編輯:宋晰