福建省省級(jí)科技特派員（左）在光澤縣指導(dǎo)農(nóng)戶栽種中藥材 陳可 攝

福建省省級(jí)科技特派員（左三）在一家生物農(nóng)藥公司進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo) 廖學(xué)仁 攝

今年3月，習(xí)近平總書記在福建南平市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。

20年前，科技特派員制度就在習(xí)近平同志同南平當(dāng)?shù)氐囊淮螌?duì)話中扎下了根。那次，地方匯報(bào)了三件事，一個(gè)是搞“科特派”，一個(gè)是推第一書記制度，再一個(gè)是流通助理?！斑@三件事我全面支持。我專門作了調(diào)研，后來(lái)在省里推廣。星星之火可以燎原，現(xiàn)在全中國(guó)都有‘科特派’。農(nóng)業(yè)是有生機(jī)活力的，鄉(xiāng)村振興要靠科技深度發(fā)展?！?/p>

1999年2月，南平市選派首批225名科技人員，深入215個(gè)行政村開(kāi)展科技服務(wù)，開(kāi)啟了科技特派員制度的基層探索。

2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專題調(diào)研，后在《求是》雜志刊發(fā)《努力創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制——福建省南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考》，指出這一做法是“對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的有益探索，值得認(rèn)真總結(jié)”。

2002年起，科技特派員制度開(kāi)始在福建全省推行。同年11月，科技部在寧夏等西北五省區(qū)開(kāi)展科技特派員試點(diǎn)工作；2004年12月，科技部、原人事部出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)。

2012年起，科技特派員工作先后7次被寫入中央一號(hào)文件。2016年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》。由南平而福建而全國(guó)，科技特派員制度從地方實(shí)踐上升為國(guó)家層面制度性安排。

2019年10月，習(xí)近平總書記對(duì)科技特派員制度推行20周年作出重要指示指出，科技特派員制度推行20年來(lái)，堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，隊(duì)伍不斷壯大，成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人，使廣大農(nóng)民有了更多獲得感、幸福感。

22年來(lái)，數(shù)十萬(wàn)名科技特派員活躍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線，目前已領(lǐng)辦創(chuàng)辦1.5萬(wàn)家企業(yè)或合作社，平均每年轉(zhuǎn)化示范3萬(wàn)余項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，為科技興農(nóng)富農(nóng)作出了突出貢獻(xiàn)。

在福建，科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。20多年來(lái)，科技特派員制度如何不斷走深走實(shí)？不久前，記者赴福建實(shí)地探訪。

從地方探索到全國(guó)推廣

持續(xù)開(kāi)展人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，破解農(nóng)村基層一線科技力量不足、科技服務(wù)缺位問(wèn)題

福建省南平市延平區(qū)王臺(tái)鎮(zhèn)溪后村的千畝百合花圃內(nèi)，兩個(gè)身影時(shí)隱時(shí)現(xiàn)——吳敬才佝僂著身子，正對(duì)著黃昌泉囑咐注意事項(xiàng)：“花期過(guò)后要及時(shí)松土，別讓土壤板結(jié)……”一直在認(rèn)真聽(tīng)的黃昌泉，瞥見(jiàn)吳敬才的襯衫已被汗水浸染了。

“我跟老吳認(rèn)識(shí)20多年了，他帶著我栽雪柑、種百合，日子越過(guò)越好。”70歲的溪后村村民黃昌泉回憶，“認(rèn)識(shí)老吳之前，收入主要靠種幾畝稻田，后來(lái)我試著在自留山上種柑橘，可種出來(lái)的果子又酸又小，不好賣?！?/p>

曾經(jīng)困擾黃昌泉的增收致富問(wèn)題，折射出當(dāng)時(shí)南平市的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r——20世紀(jì)90年代中后期，作為閩北山區(qū)的農(nóng)業(yè)大市，南平市同全國(guó)各地農(nóng)村一樣，遇到了一系列新情況、新問(wèn)題、新矛盾：農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以糧食生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題突出，農(nóng)民增收緩慢。

如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富？1998年11月，南平市組織開(kāi)展“千人大調(diào)研”，南平全市千余名干部進(jìn)村入戶，為“三農(nóng)”問(wèn)題把脈問(wèn)診。

黃昌泉向在溪后村駐點(diǎn)調(diào)研的時(shí)任南平市市長(zhǎng)李川反映：每逢冬季柑橘上市，要么受凍害的果子掉落一地，要么結(jié)出的柑橘又酸又小，在市場(chǎng)上不好賣。

望著黃昌泉一臉愁容，李川拿起他家里柑橘栽培技術(shù)的書籍一看，有些哭笑不得：“這本書講的是北方氣候條件下柑橘的種植方法，你按這個(gè)來(lái)種，怎么能行？”

“不自己摸索怎么辦？”黃昌泉說(shuō)，之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的工作人員，由于年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)等原因，比較擅長(zhǎng)為農(nóng)民解決傳統(tǒng)的水稻田間管理、病蟲(chóng)害防治等問(wèn)題，指導(dǎo)果樹(shù)、食用菌等種植，經(jīng)驗(yàn)并不豐富。

“南平市里派科技人員到你們村定點(diǎn)指導(dǎo)?！崩畲ㄕf(shuō)。

南平市“千人大調(diào)研”中，農(nóng)村基層一線科技力量不足、科技服務(wù)缺位等問(wèn)題突出。

隨后，當(dāng)時(shí)在王臺(tái)鎮(zhèn)掛職鎮(zhèn)長(zhǎng)助理的時(shí)任南平市農(nóng)業(yè)局農(nóng)藝師吳敬才就被派到溪后村，駐村開(kāi)展科技幫扶。來(lái)到黃昌泉的果園，他發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在：“柑橘種植品種早已退化，栽種方法也有問(wèn)題，沒(méi)有采取冬季保溫措施，還不舍得疏花疏果，果子自然又小又酸。”

對(duì)癥施策，黃昌泉從吳敬才手中接過(guò)雪柑樹(shù)苗，一部分補(bǔ)種，一部分嫁接在原柑橘樹(shù)上，同時(shí)采取地膜覆蓋、疏花疏果等措施，“果樹(shù)免遭凍害，結(jié)出的果子不酸了，兩年后大規(guī)模掛果，很受市場(chǎng)歡迎，一畝地收入7000多元！”

經(jīng)過(guò)“千人大調(diào)研”，“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育”成為南平市的共識(shí)。把科學(xué)技術(shù)直接導(dǎo)入農(nóng)村，實(shí)施科技特派員制度成為南平破解“三農(nóng)”難題的突破口。1998年12月，南平市下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“科技特派員下村服務(wù)”活動(dòng)的通知》，從市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)、科技部門選派初級(jí)以上職稱、有一定科技服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干，駐點(diǎn)行政村開(kāi)展服務(wù)。1999年2月，南平首批精挑細(xì)選的225名科技特派員，奔赴全市215個(gè)行政村。

“提前上崗”兩個(gè)多月的吳敬才，正式被納入科技特派員隊(duì)伍，被鄉(xiāng)親們稱為“一號(hào)科特派”。之后的20余年里，先后12任科技特派員來(lái)到溪后村接力開(kāi)展科技服務(wù)，幫助小山村邁上發(fā)展新路——注冊(cè)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)18家，改善了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全村年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破3億元。2019年初，吳敬才再次以省級(jí)科技特派員的身份駐點(diǎn)溪后村，這次他瞄準(zhǔn)發(fā)展百合花產(chǎn)業(yè)——附加值高，農(nóng)民有需求?！俺掷m(xù)開(kāi)展人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)‘三農(nóng)’，這是科技特派員制度探索的初衷?！眳蔷床耪f(shuō)。

2002年起，科技特派員制度開(kāi)始在福建全省推行。同年11月，科技部在西北五省區(qū)開(kāi)展科技特派員試點(diǎn)工作；2009年5月，科技部等八部門出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的意見(jiàn)》，在全國(guó)啟動(dòng)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)；2016年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》，科技特派員制度從地方實(shí)踐上升為國(guó)家層面制度性安排，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的生命力。

從科技服務(wù)到科技創(chuàng)業(yè)

鼓勵(lì)支持科技特派員與服務(wù)對(duì)象結(jié)成利益共同體，做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干、帶著農(nóng)民賺

聽(tīng)說(shuō)村里要來(lái)一位20多歲的科技特派員，福建省南平市浦城縣仙陽(yáng)鎮(zhèn)早田村黨支部書記吳世鐸心里直打鼓：“一個(gè)年輕后生，干農(nóng)活兒能行？”將信將疑，吳世鐸從浦城縣農(nóng)委主任那里接回了周仕全。

時(shí)年28歲的南平市農(nóng)科所水稻研究室農(nóng)藝師周仕全，成為首批225名科技特派員中最年輕的一位。

早田村是一個(gè)以種水稻為主的小村莊，水稻畝產(chǎn)當(dāng)時(shí)不足700斤。到早田村沒(méi)多久，周仕全便發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在：“村民把自家頭年種的水稻留出一部分做種子，種了收，收了種，再好的品種也要退化?！?/p>

周仕全提出試種南平市農(nóng)科所選育的新品種，吳世鐸有點(diǎn)猶豫：“老品種種了七八年，誰(shuí)知道你的新品種行不行？”他拿出自家兩畝地，供周仕全試種，結(jié)果當(dāng)年就見(jiàn)成效：稻谷畝產(chǎn)1000斤以上，口感、銷路都不錯(cuò)。

這讓吳世鐸對(duì)周仕全刮目相看。此后數(shù)年，南平市農(nóng)科所選育的多個(gè)新品種在早田村試驗(yàn)，周仕全幫著指導(dǎo)耕種、改良品種，“這些年，我們村水稻畝產(chǎn)一直穩(wěn)定在1000斤以上?！眳鞘黎I說(shuō)，“后來(lái)好幾任科技特派員來(lái)我們村，指導(dǎo)種植蔬菜、栽種綠化苗木等，幫著調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)?！?/p>

不只是農(nóng)戶受益。2000年，南平市農(nóng)科所牽頭成立種業(yè)公司，所里的科技特派員自愿出資入股，選育、推廣良種，試驗(yàn)田就分布在科技特派員對(duì)口聯(lián)系的各個(gè)村。周仕全稱之為“利益共同體”——公司、科技特派員、農(nóng)戶三方共贏?！耙?yàn)橛辛它c(diǎn)多面廣的試驗(yàn)田，外地客商看得見(jiàn)種植效果，種子在市場(chǎng)上很暢銷，公司年利潤(rùn)率多年保持在10%以上，我們按股分紅。”

“為解決科技特派員工作可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，我們鼓勵(lì)、支持科技特派員與農(nóng)民或企業(yè)結(jié)成利益共同體，通過(guò)資金入股、技術(shù)入股、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)捆綁流通服務(wù)等多種形式，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)?！痹L(zhǎng)期主管南平市科技特派員工作的現(xiàn)南平市人大常委會(huì)副主任潘劍才說(shuō)。

2016年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》提出：“鼓勵(lì)高校、科研院所通過(guò)許可、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式支持科技特派員轉(zhuǎn)化科技成果，開(kāi)展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，保障科技特派員取得合法收益?！苯衲?月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》明確：“完善優(yōu)化科技特派員扶持激勵(lì)政策，持續(xù)加大對(duì)科技特派員工作支持力度，推廣利益共同體模式，支持科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦協(xié)辦農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)?！?/p>

在新的政策鼓勵(lì)下，南平市農(nóng)科所重新整合現(xiàn)有資源，擴(kuò)展2015年8月成立的武夷山科力興種業(yè)有限公司業(yè)務(wù)范圍，科技特派員個(gè)人研發(fā)成果也可以通過(guò)授權(quán)公司轉(zhuǎn)讓，獲得合理的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。

眼下，周仕全正帶著團(tuán)隊(duì)選育紅米品種，在早田村推廣種植紅米700多畝。這回，吳世鐸首先報(bào)名，放心把自家30多畝地都用來(lái)種植紅米，周仕全也計(jì)劃著等培育有效果時(shí)，將技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓給科力興公司。

對(duì)科技特派員的支持機(jī)制也在不斷健全。近年來(lái)福建省出臺(tái)《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和深化科技特派員制度的意見(jiàn)》等政策文件，明確根據(jù)省級(jí)科技特派員的工作業(yè)績(jī)，每人每年給予一定數(shù)量的工作經(jīng)費(fèi)，主要用于支付科技特派員在受援地的工作補(bǔ)助、交通差旅費(fèi)用、保險(xiǎn)和培訓(xùn)費(fèi)用等；對(duì)科技特派員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或與經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)展實(shí)質(zhì)性技術(shù)合作的項(xiàng)目，按取得成效給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)；引導(dǎo)政策性銀行和商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，開(kāi)展對(duì)科技特派員的授信業(yè)務(wù)和小額貸款業(yè)務(wù)等。福建省科技廳副廳長(zhǎng)游建勝說(shuō)：“我們要把科技特派員這頂‘金帽子’，變成參與主體都能獲益的‘金飯碗’?！?/p>

2019年12月，作為福建省當(dāng)年選派的省級(jí)科技特派員，南平市農(nóng)科所高級(jí)農(nóng)藝師饒溶暉來(lái)到早田村，指導(dǎo)、推廣中藥材種植，并引導(dǎo)農(nóng)戶成立合作社，建立中藥材種植基地?！梆埲軙煚烤€搭橋，不少中藥材種植大戶都申請(qǐng)到了‘科特貸’，免擔(dān)保，年利率不超過(guò)4.35%?！眳鞘黎I介紹。

“越來(lái)越多的科技特派員與農(nóng)民、合作社等結(jié)成利益共同體，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享，長(zhǎng)效服務(wù)。他們大多為初創(chuàng)期的小微市場(chǎng)主體，需要金融機(jī)構(gòu)扶上馬、送一程?！蹦掀绞械胤浇鹑诒O(jiān)督管理局副局長(zhǎng)余德蓀介紹，2019年1月，南平市出臺(tái)深化創(chuàng)新科技特派員制度十項(xiàng)措施，創(chuàng)新“科特貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品就是其中一項(xiàng)。

“南平鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持科技特派員創(chuàng)業(yè)，推出科技特派員風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款業(yè)務(wù)。由市財(cái)政出資500萬(wàn)元建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，與商業(yè)銀行合作放大規(guī)模效應(yīng)，對(duì)科技特派員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或所服務(wù)的企業(yè)（公司、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）給予貸款支持?！庇嗟律p說(shuō)，迄今，“科特貸”已發(fā)放480筆，放貸總額5.89億元。

強(qiáng)化政策激勵(lì)引導(dǎo)，廣大科技特派員與農(nóng)民建立利益共同體，做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干、帶著農(nóng)民賺。截至今年8月底，福建省科技特派員累計(jì)推廣新品種新技術(shù)超過(guò)2.5萬(wàn)項(xiàng)次，實(shí)施科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目超過(guò)1.7萬(wàn)項(xiàng)，由科技特派員創(chuàng)辦創(chuàng)建的企業(yè)和專業(yè)合作社達(dá)5700余家，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)超過(guò)2萬(wàn)場(chǎng)。

從單槍匹馬到團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)

改“選派”為“選認(rèn)”，雙向選擇、按需選認(rèn)、精準(zhǔn)對(duì)接，探索跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域建立技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步做實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶

翠綠的茶樹(shù)下，6月套種的大豆苗已有半米高，摘下茶青細(xì)看，不見(jiàn)一個(gè)蟲(chóng)眼?！安枞~優(yōu)質(zhì)率提升20%，收購(gòu)價(jià)翻了一番?！背跚铮谖湟纳绞行谴彐?zhèn)燕子窠生態(tài)茶園，茶園負(fù)責(zé)人楊文春正給前來(lái)參觀的茶農(nóng)介紹“生態(tài)茶園模式”。

“夏種大豆，冬種油菜。大豆固氮，油菜鎖磷、鉀，兩種作物套種，把茶樹(shù)需要的營(yíng)養(yǎng)固定在了土壤里。害蟲(chóng)喜歡啃食油菜和大豆葉，減少了對(duì)茶葉的侵害?！睏钗拇航榻B，用這樣的“生態(tài)茶園模式”種茶，減肥減藥減少水體磷污染，病蟲(chóng)害有效減少的同時(shí)，茶葉色澤綠、香味足、口感好。

福建省南平市科技特派員劉國(guó)英（左四）在武夷山市星村鎮(zhèn)指導(dǎo)茶農(nóng)種巖茶 資料圖片

作為土生土長(zhǎng)的武夷山人，楊文春種了20多年茶?！笆莿?guó)英老師帶著我們走上種茶致富路?！彼f(shuō)。

1999年，武夷山市武夷鎮(zhèn)（現(xiàn)武夷街道）農(nóng)技站農(nóng)藝師劉國(guó)英作為南平市首批科技特派員之一被選派到天心村，并在周邊村落推廣巖茶。

從那時(shí)起，楊文春就跟著劉國(guó)英學(xué)種巖茶。這些年來(lái)，他家的茶樹(shù)從無(wú)到有，逐漸布滿燕子窠的山洼坑澗。前幾年，楊文春又有了新煩惱——因市場(chǎng)紅火，茶樹(shù)種植密度增大，薄薄的巖上土已難以維持茶樹(shù)高產(chǎn)所需的營(yíng)養(yǎng)，茶青減產(chǎn)到不足之前的六成——再去請(qǐng)教劉國(guó)英，身為制茶專家的他，對(duì)土壤與植物營(yíng)養(yǎng)學(xué)方面的問(wèn)題也不精通，怎么辦？

2017年2月，福建省出臺(tái)《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見(jiàn)》，明確“對(duì)為農(nóng)戶提供技術(shù)公益服務(wù)，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和星創(chuàng)天地，或與經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)展實(shí)質(zhì)性技術(shù)合作的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)”，經(jīng)一定程序，認(rèn)定為省級(jí)科技特派員。

第二年5月，劉國(guó)英和其他相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M建了科技特派員團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)里，福建農(nóng)林大學(xué)根系生物學(xué)研究中心主任廖紅擅長(zhǎng)土壤與植物營(yíng)養(yǎng)學(xué)研究，福建農(nóng)林大學(xué)根系生物學(xué)研究中心研究人員許銳能研究大豆養(yǎng)分高效遺傳改良的推廣應(yīng)用，劉國(guó)英專攻巖茶種植推廣，團(tuán)隊(duì)協(xié)作完成茶樹(shù)種、養(yǎng)、采全流程培育。

福建省武夷山市星村鎮(zhèn)燕子窠生態(tài)茶園 陳昌村 攝

按照專家們給出的綜合方案，2018年初冬，楊文春在茶園里撒下油菜籽，來(lái)年3月油菜花開(kāi)后就地回田，當(dāng)年出產(chǎn)的茶青品質(zhì)明顯提升。“感覺(jué)喝到了兒時(shí)的味道！”楊文春說(shuō)。3年來(lái)，燕子窠生態(tài)茶園的茶青產(chǎn)量已恢復(fù)至過(guò)去的八成，而帶有油菜花香的“花香巖茶”，頗受市場(chǎng)歡迎。截至目前，茶園套作油菜、大豆的“生態(tài)茶園模式”，已在福建推廣1.5萬(wàn)畝。

近年來(lái)，福建多措并舉深化科技特派員制度，進(jìn)一步做實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶，把創(chuàng)新動(dòng)能擴(kuò)散到田間地頭。針對(duì)科技特派員“單兵作戰(zhàn)”學(xué)科單一、覆蓋面不廣的問(wèn)題，福建逐步加大團(tuán)隊(duì)科技特派員比例，鼓勵(lì)個(gè)人科技特派員根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，整合相關(guān)科技人才資源，共同實(shí)施科技攻關(guān)，組團(tuán)開(kāi)展跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的全方位創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)；鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)等主體作為法人科技特派員，牽頭組建多學(xué)科融合的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，圍繞各地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)。

“以推進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈（或已有的科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈）建立技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)可以由多學(xué)科或多單位人員組成，可吸納非科技特派員參加?！备＝ㄊ】萍紡d農(nóng)村科技處負(fù)責(zé)人陳國(guó)華介紹，至今，福建省、市兩級(jí)已累計(jì)選派科技特派員團(tuán)隊(duì)1475個(gè)。

為防止簡(jiǎn)單的“拉郎配”、脫離基層科技服務(wù)需求，福建改“選派”為“選認(rèn)”，按照雙向選擇、按需選認(rèn)、精準(zhǔn)對(duì)接的要求，選認(rèn)更合適的科技特派員到最需要的地方去。近年來(lái)，福建堅(jiān)持適應(yīng)基層和市場(chǎng)化導(dǎo)向的工作機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)形成“基層提出需求、市縣主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、省里統(tǒng)籌安排”的“訂單式”需求對(duì)接模式，以及高校、科研院所、企業(yè)主動(dòng)發(fā)布科研成果供廣大農(nóng)民、經(jīng)濟(jì)實(shí)體選擇的“菜單式”服務(wù)供給模式。

去年，廈門市選認(rèn)第三批科技特派員。聽(tīng)說(shuō)可以雙向選擇，翔安區(qū)香山街道大宅社區(qū)黨委書記陳錦芳提出需求：“社區(qū)有1400畝連片的火龍果種植基地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò)，最近打算推動(dòng)農(nóng)旅融合，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村改造提升，有沒(méi)有既懂規(guī)劃建設(shè)又懂市場(chǎng)營(yíng)銷的科技特派員？”

社區(qū)要求標(biāo)準(zhǔn)頗高，廈門軌道交通集團(tuán)有限公司“90后”工程師嚴(yán)小輝主動(dòng)“認(rèn)領(lǐng)”服務(wù)，去年11月被選為市級(jí)科技特派員進(jìn)駐大宅社區(qū)。

“社區(qū)自建的火龍果集中交易市場(chǎng)環(huán)境差，社區(qū)整體環(huán)境‘顏值’不高，路燈昏暗，民宿建筑破舊，怎能吸引大量游客？”一番調(diào)研后，嚴(yán)小輝找出癥結(jié)，并將地鐵建設(shè)的理念應(yīng)用于村落改造：所有基建工程統(tǒng)一規(guī)范，引入專業(yè)監(jiān)理公司監(jiān)督進(jìn)度和質(zhì)量，一改往日村里建設(shè)無(wú)規(guī)劃、私搭亂建的情況。

如今，村里處處可見(jiàn)火龍果標(biāo)識(shí)元素，新改造的火龍果集中交易市場(chǎng)煥然一新，周邊民宿經(jīng)過(guò)“平改坡”等改造，閩南大厝的古韻更濃。

硬件建設(shè)有模有樣，市場(chǎng)開(kāi)拓也有聲有色。隨著大宅社區(qū)火龍果系列短視頻在新媒體平臺(tái)推出，大宅社區(qū)農(nóng)閑季也迎來(lái)民宿游客高峰，越來(lái)越多的游客慕名而來(lái)。視頻主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)正是嚴(yán)小輝和他的同事商桐林。

截至目前，福建已累計(jì)選認(rèn)省級(jí)科技特派員超2.8萬(wàn)人次，全年在一線開(kāi)展服務(wù)的各級(jí)科技特派員超1萬(wàn)人次，科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

責(zé)任編輯：賀治瑞