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技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤在12月18日舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹，“十三五”期間，全國(guó)新增高技能人才超1000萬(wàn)人。目前，我國(guó)技能勞動(dòng)者已超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)5000萬(wàn)人。其中，技工院校每年向生產(chǎn)服務(wù)一線輸送近百萬(wàn)名技能人才。
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國(guó)大規(guī)模高質(zhì)量開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，5年共開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)近1億人次，貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)約1000萬(wàn)人次。在高技能人才培養(yǎng)方面，“十三五”期間，我國(guó)建設(shè)了500多個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，近700個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室，全國(guó)新增高技能人才超過(guò)1000萬(wàn)人。
不過(guò)，我國(guó)技能勞動(dòng)者占就業(yè)人口總量的比重僅為26%，高技能人才占技能人才總量的比重為28%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在較大差距。因此，“十四五”規(guī)劃建議要求“加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)”。湯濤表示，當(dāng)前我國(guó)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依舊突出，需要加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。具體工作包括：持續(xù)開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高培訓(xùn)質(zhì)量；大力發(fā)展技工教育，進(jìn)一步擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模；加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、能力建設(shè)，加大新職業(yè)開(kāi)發(fā)力度，修訂職業(yè)分類大典，加強(qiáng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)包開(kāi)發(fā)，做好推進(jìn)工學(xué)一體化教學(xué)改革等方面工作。
人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)張立新坦言，與管理人才、專業(yè)技術(shù)人才相比，技能人才待遇不高，獲得感不強(qiáng)；重學(xué)歷、輕技能的社會(huì)觀念尚未根本改變，加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者的任務(wù)依舊十分艱巨。
湯濤表示，將按照中央關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的要求，推動(dòng)提高技能人才的待遇，激發(fā)人才活力。
政府引領(lǐng)，政策激勵(lì)。張立新表示，人社部將充分發(fā)揮政府引領(lǐng)促進(jìn)作用，出臺(tái)政策、加強(qiáng)激勵(lì)、加強(qiáng)宣傳，為提高技能人才待遇營(yíng)造良好環(huán)境。
企業(yè)主導(dǎo)，適當(dāng)傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)完善職工收入分配機(jī)制，在基本工資定級(jí)、津貼補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方面將技能作為重要要素，向一線職工傾斜。“實(shí)踐中，有一批企業(yè)已經(jīng)在建立技能激勵(lì)導(dǎo)向方面發(fā)揮了很好的作用，例如，有的中華技能大獎(jiǎng)獲得者成為企業(yè)股東，憑技能入股；有的享受高技能人才待遇，相當(dāng)于企業(yè)的副總水平。”張立新說(shuō)。
組織競(jìng)賽，加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)介紹，“十四五”期間人社部門(mén)將加大職業(yè)技能競(jìng)賽工作力度，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的選手給予榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在剛剛結(jié)束的第一屆職業(yè)技能大賽中，共有291名選手獲得86個(gè)項(xiàng)目的金、銀、銅牌，1010名選手獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)。各競(jìng)賽項(xiàng)目前5名獲獎(jiǎng)選手將被授予“全國(guó)技術(shù)能手”稱號(hào)。
據(jù)介紹，“十三五”期間，人社部門(mén)加大職業(yè)資格證書(shū)制度改革，取消280項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的技能人員職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)。“為應(yīng)對(duì)職業(yè)資格大量取消，技能人才面臨評(píng)價(jià)缺失、影響職業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，我們積極開(kāi)展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，遴選社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。”張立新說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)共有3700多家企業(yè)、近900家社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織完成職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作備案。企業(yè)可以自主確定評(píng)價(jià)范圍、自主設(shè)置技能崗位等級(jí)、自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方法，完成技能人才的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定；社會(huì)組織可面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。目前，已有104萬(wàn)名勞動(dòng)者取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。
至2019年，有13個(gè)省份開(kāi)展了工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才職稱評(píng)審工作，有1826名高技能人才取得了相應(yīng)職稱，職稱和職業(yè)技能等級(jí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)貫通。
“今年，我們準(zhǔn)備把貫通領(lǐng)域延伸到技術(shù)、技能融合發(fā)展的多個(gè)職稱序列。”湯濤說(shuō)，近期人社部將發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)》。（記者 李心萍 ）
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