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中國(guó)自然資源報(bào)社記者 李卓聰/攝
說(shuō)起新冠肺炎疫情的影響，盧偉氣定神閑：“我們?cè)缇桶才藕昧思Z食從播種到產(chǎn)出的一系列環(huán)節(jié)，疫情對(duì)我們沒有太大影響。地里的收成是花力氣干出來(lái)的，付出多少就能收獲多少。”
“土地肥到家，捏把泥土冒油花。一兩黑土二兩油，插根筷子也發(fā)芽。”在盧偉的記憶中，黑土地的榮耀是打孩童時(shí)代起就烙進(jìn)每個(gè)梨樹人自然認(rèn)知的一樁事情，富得流油的黑土就在自己的家鄉(xiāng)，誰(shuí)能不打心底里自豪呢。由于表面覆蓋著黑色腐殖質(zhì)，有機(jī)質(zhì)含量高，土質(zhì)疏松，十分適宜耕作，黑土是全世界公認(rèn)最肥沃的土壤，也是中國(guó)飯碗最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
然而，隨著人們的無(wú)度開墾和疏于養(yǎng)護(hù)，曾經(jīng)肥得流油的黑土卻一度“連水都攥不出來(lái)了”。據(jù)《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要（2017~2030年）》顯示，近60年來(lái)，東北黑土地耕作層土壤有機(jī)質(zhì)含量平均下降1/3，部分地區(qū)下降1/2。
“一定要采取有效措施，保護(hù)好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’。”7月22日，習(xí)近平總書記在吉林省四平市梨樹縣國(guó)家百萬(wàn)畝綠色食品原料（玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地核心示范區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)。
如何呵護(hù)好“耕地中的大熊貓”，盧偉回憶起了他在黑土地上奮斗的時(shí)光。
深層養(yǎng)土——“梨樹模式”讓黑土重生
黑風(fēng)暴（強(qiáng)沙塵暴）曾是盧偉的夢(mèng)魘。
“過去，每年都會(huì)刮好幾場(chǎng)黑風(fēng)暴，一場(chǎng)黑風(fēng)暴就像一條黑龍，風(fēng)暴一來(lái)，世界都變黑了，所到之處農(nóng)田盡毀。”談起沙塵暴，盧偉至今仍心有余悸——這么可怕的黑風(fēng)暴，會(huì)不會(huì)就是黑土消失的原因？
對(duì)他的困惑，專家給出了解釋。在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李保國(guó)看來(lái)，風(fēng)吹水蝕才是黑土地變薄的外部原因。“東北多風(fēng)，開墾之后，如果得不到植被的保護(hù)，富含有機(jī)質(zhì)的黑土表層便會(huì)被吹走。除了風(fēng)蝕，另一個(gè)原因就是降雨。短時(shí)強(qiáng)降雨甚至冰雹，打到裸露地面的沖擊力，會(huì)對(duì)黑土層造成直接沖擊。”
除此之外，對(duì)黑土流失影響最大的則是人的作用。“一直以來(lái)，人們習(xí)慣翻地耕作，久而久之，翻耕造成土壤下層裸露，水分蒸發(fā)流失，黑土層的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)被破壞，有機(jī)質(zhì)在日曬雨淋下快速分解，導(dǎo)致土地肥力大幅下降，作物減產(chǎn)。而且，缺乏有機(jī)質(zhì)的土壤更易板結(jié)，變得十分堅(jiān)硬，進(jìn)而存不住水分和養(yǎng)分，抗旱能力也隨之降低。”李保國(guó)說(shuō)。
“黑土地乏了，地硬了，農(nóng)民想要點(diǎn)兒收成，全靠施加化肥。年復(fù)一年，黑土地不再‘黑’了，反而越來(lái)越黃、越來(lái)越瘦了。”盧偉感嘆。
那么，有什么方法，可以保墑、防風(fēng)蝕、增加有機(jī)質(zhì)？
為了保護(hù)黑土，梨樹縣進(jìn)行了一系列探索，逐漸總結(jié)出秸稈覆蓋還田、輪作的“梨樹模式”。
據(jù)梨樹縣農(nóng)技推廣總站站長(zhǎng)王貴滿介紹，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國(guó)科學(xué)院的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)在吉林探索出了保護(hù)性耕作模式，通過秸稈覆蓋還田，讓土壤不裸露，這樣既能防止土壤被侵蝕，也保住了土壤的水肥蒸發(fā)，讓土壤的肥力慢慢提高。
“在這個(gè)過程中，秸稈全部還田覆蓋地表，耕作次數(shù)減到最少，讓秸稈有時(shí)間慢慢腐爛。免耕播種機(jī)一次性作業(yè)，不整理土地，不起壟，直接完成播種、施肥等所有工序。”王貴滿說(shuō)。
李保國(guó)認(rèn)為，保護(hù)性耕作的本意在于將自然還給自然，通過將廢棄的秸稈還給土壤，可以保持永久性土壤覆蓋、最低程度的土壤耕作以及植物物種多樣化發(fā)展。保護(hù)性耕作加強(qiáng)了地表上下的生物多樣性和自然生物過程，有助于提高水分和養(yǎng)分的利用效率，提高并維持作物產(chǎn)量。
“梨樹模式”的養(yǎng)土效果十分顯著，據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)監(jiān)測(cè)顯示，試驗(yàn)田保水能力相當(dāng)于增加40厘米~50厘米降水，減少土壤流失80%左右。全秸稈覆蓋免耕5年后，減少化肥使用量20%左右，土壤有機(jī)質(zhì)增加20%左右，每平方米蚯蚓的數(shù)量達(dá)120條，是常規(guī)壟作的6倍。
中國(guó)自然資源報(bào)社記者 焦思穎/攝
長(zhǎng)久保土——讓黑土生命力生生不息
對(duì)于黑土地，盧偉有一種與生俱來(lái)、割舍不掉的特別感情。
在盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社里，盧偉將這些年自己種過的所有糧食和使用過的所有農(nóng)機(jī)具都擺了出來(lái)，這些器物如同年輪記錄著他曾經(jīng)奮斗的過去。
7月22日，習(xí)近平總書記來(lái)到了盧偉的合作社，他向總書記介紹了這些滲透著他心血的器物。
“黑土地給了我們生活的一切，黑土這么寶貴，可不能在我們這一代人手里給整沒了。”盧偉感慨。
黑土地的寶貴，一方面在于它的肥沃。“黑土是世界公認(rèn)的最肥沃的土壤，全球黑土區(qū)僅有3塊，吉林省境內(nèi)的黑土分布較為廣泛，十分適合耕作。”李保國(guó)說(shuō)。
另一方面，在于它的形成之難。“自然形成1厘米厚的黑土地要200年到400年的時(shí)間，在東北特殊的氣候條件下，經(jīng)過長(zhǎng)年累月的累積才會(huì)逐漸轉(zhuǎn)化為腐殖質(zhì)，進(jìn)而形成黑土層。一旦損壞，需要十分漫長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)恢復(fù)。”李保國(guó)介紹說(shuō)。
而如此寶貴的黑土地，還常常受到各類建設(shè)的侵蝕。吉林省自然資源廳在工作中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，黑土區(qū)耕地建設(shè)占用持續(xù)高位。越是土壤質(zhì)量好的地區(qū)，人口越是集中分布，建設(shè)用地?cái)?shù)量也越大。近五年來(lái)，吉林黑土區(qū)共占用22.3萬(wàn)畝耕地，平均每個(gè)市縣占用耕地0.83萬(wàn)畝以上。
最寶貴的黑土必須用最嚴(yán)格的制度來(lái)守護(hù)。對(duì)此，吉林省自然資源廳通過三個(gè)“嚴(yán)格”，穩(wěn)定黑土區(qū)耕地面積。
“一是嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃。我們通過編制實(shí)施全省規(guī)劃綱要，對(duì)黑土區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)用地、土地整治、環(huán)境治理、水土流失治理等活動(dòng)，都嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理。二是嚴(yán)格黑土區(qū)永久基本農(nóng)田保護(hù)。吉林省劃定7386萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田，規(guī)范黑土區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)工作，永久基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)中有升，得到了有效保護(hù)。三是嚴(yán)厲打擊違法占用黑土地。近年來(lái)，吉林省共查處違法違規(guī)用地1749起，涉及耕地6204畝，移送司法機(jī)關(guān)15人。在2016年度、2017年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，省政府先后對(duì)8個(gè)涉及黑土地問題嚴(yán)重地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了警示約談。”吉林省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
同時(shí)，為了最大程度將黑土地的精華留住，近年來(lái)，吉林省全力推進(jìn)表土剝離工作，探索建立涵蓋耕作層土壤剝離、存儲(chǔ)、管理、交易、利用等全過程的工作機(jī)制。2019年12月，吉林省自然資源廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)了《吉林省建設(shè)占用耕地表土剝離工作管理辦法（試行）》，有效利用剝離的黑土進(jìn)行造地復(fù)墾，提升土地耕植能力，取得了較好成效。
合力護(hù)土——全民共治打贏黑土保衛(wèi)持久戰(zhàn)
從“破皮黃”到“油泛光”，盧偉感到黑土地回來(lái)了，黑風(fēng)暴也變少了，梨樹縣的生態(tài)環(huán)境也在一點(diǎn)點(diǎn)變好。
在李保國(guó)看來(lái)，黑土是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，一旦黑土地不黑了，生態(tài)環(huán)境也會(huì)亮起“紅燈”。黑土地如果失守，不僅會(huì)影響糧食安全，也會(huì)對(duì)東北黑土區(qū)生態(tài)調(diào)控能力、抵御災(zāi)害能力、綜合生產(chǎn)能力造成重大影響。
“保護(hù)黑土是個(gè)系統(tǒng)工程，人人有責(zé)，必須調(diào)動(dòng)多部門、多層級(jí)的力量合力護(hù)土，培育黑土地的生態(tài)環(huán)境。在保衛(wèi)黑土地的持久戰(zhàn)里，政府和公眾、行政和法律、上與下的力量，一個(gè)都不能少。”吉林省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
為保護(hù)黑土地，近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列文件。2015年中央一號(hào)文件提出“實(shí)施黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)”；2017年，《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要》出臺(tái)，將黑土耕地劃為永久基本農(nóng)田；2018年，中央一號(hào)文件提出“加大黑土地保護(hù)力度”。
值得注意的是，2018年，我國(guó)首部黑土地保護(hù)的地方性法規(guī)《吉林省黑土地保護(hù)條例》頒布。該條例規(guī)范了黑土地保護(hù)、監(jiān)測(cè)、建設(shè)和監(jiān)督管理等行為，推動(dòng)建立政府主導(dǎo)、承包者與經(jīng)營(yíng)者實(shí)施、公眾參與的保護(hù)機(jī)制，為黑土地保護(hù)確定了具體標(biāo)準(zhǔn)。
為有效落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，吉林省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，采取積極有效措施，強(qiáng)化過程監(jiān)管，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護(hù)目標(biāo)全面落實(shí)。建立完善并落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的共同責(zé)任機(jī)制，合力推動(dòng)耕地保護(hù)各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)。“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的耕地保護(hù)工作格局正在形成。
“一定要采取有效措施保護(hù)好黑土地。”習(xí)近平總書記在吉林考察時(shí)的指示，讓心心念念牽掛著黑土未來(lái)的盧偉倍感振奮：“要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，土地是根基。土地好了，糧食才能好，糧食好了，才能有健康的明天。”
短評(píng)
黑土地與明天同在
“土地與明天同在”是文學(xué)名著《飄》中的一句話。在新冠肺炎疫情蔓延的當(dāng)下，這句話意味尤深。
受疫情影響，世界風(fēng)云變幻、危機(jī)四伏。然而，在中國(guó)黑土地上，我們看到的是糧食作物長(zhǎng)勢(shì)喜人、豐收在望，種糧大戶們氣定神閑，成竹在胸。因?yàn)樗麄冃睦镉械讱?mdash;—人勤地不懶，地好人不慌。地里的收成是花力氣干出來(lái)的，付出多少就收獲多少，地好糧食就好，明天就不愁。
黑土地是國(guó)家糧食安全和保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的“壓艙石”。 為了保護(hù)好最為寶貴的黑土資源，吉林省通過秸稈還田、免耕播種等方式深層養(yǎng)土，通過最嚴(yán)格的管控措施長(zhǎng)久保土，通過壓實(shí)各方責(zé)任合力護(hù)土，不斷退化的黑土地重獲生機(jī)。黑土地的回歸，收獲的不僅是農(nóng)業(yè)上的好收成，更是一份可持續(xù)發(fā)展的信念。保住了最肥沃的土地，就保住了高質(zhì)量發(fā)展的成色、高質(zhì)量發(fā)展的根基。
當(dāng)然，我們也應(yīng)該清醒地看到，黑土地的保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，各類建設(shè)對(duì)占用黑土地的需求仍然很大，耕地后備資源開發(fā)難度也相應(yīng)增大，耕地保護(hù)與生態(tài)建設(shè)之間尚存一些需要破解的難題。這些都需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)基礎(chǔ)性研究，從高位統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)多部門聯(lián)合行動(dòng)，共同保護(hù)好黑土地。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一定要采取有效措施，保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。 端牢中國(guó)飯碗，需要我們精心呵護(hù)、繼續(xù)守護(hù)好這方黑土地。土地保護(hù)得好，明天就有無(wú)限的希望。（焦思穎）
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