平安村是個新名字，由西石村、李家?guī)X村、王家?guī)X村、富家河村合并而來。剛合并時，村里集體收入單一，如今，依托黨建引領(lǐng)新機制，村里產(chǎn)業(yè)興旺，凝聚力大幅增強，村民的腰包鼓了起來。

近年來，長治市抓黨建促鄉(xiāng)村振興，把責(zé)任落實、政策落實、任務(wù)落實作為關(guān)鍵，壓實各級黨組織書記責(zé)任，構(gòu)建市級統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣級一線指揮、鄉(xiāng)村兩級前沿作戰(zhàn)的組織體系，統(tǒng)籌推進、上下聯(lián)動，不斷夯實組織基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村全面振興見實效。

筑牢戰(zhàn)斗堡壘 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

武明勝剛當(dāng)選村黨支部書記時，很多人心里犯嘀咕：“他原來是西石村的黨支部書記，做事肯定要向著他們村的。”

“那時候，村集體沒啥收入，大家對黨支部沒信心。”武明勝是2017年鎮(zhèn)里從外面請回來的能人，先當(dāng)了西石村黨支部書記，2021年又當(dāng)選為平安村黨支部書記。合并后，幾個村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，項目布局不平衡，融合不夠充分，村民自治難度較大，一系列問題擺在了村“兩委”面前。

如何破題？武明勝找到夏店鎮(zhèn)黨委書記劉懷忠商量辦法，多次到其他村調(diào)研、求教，與村“兩委”反復(fù)研究、得出結(jié)論：先解決遺留問題，再發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。

2022年，山西省開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，各村開展清除不規(guī)范合同、化解村集體債務(wù)、增加“三資”收入行動。許多土地以不合理的低價甚至無償被長期租賃，不僅給村集體收入造成損失，也阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“我們通過清理了一批欠賬，收回了一些村集體的土地，摸清了‘三資’底數(shù)。”劉懷忠說，僅平安村就要回欠賬款7.9萬元。

處理完歷史遺留問題，下一步是確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。合并前的4個村，除了西石村剛發(fā)展肉雞養(yǎng)殖場，其他村都是依靠種植業(yè)，收入不高。“能否依托養(yǎng)殖場，把產(chǎn)業(yè)鏈延長？”武明勝帶著村“兩委”謀劃思路，決定充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟合作社的紐帶作用。

如何處理養(yǎng)雞場的雞糞？村里向上級部門申請項目支持，成立農(nóng)業(yè)公司，發(fā)展有機肥加工項目；成立農(nóng)機合作社，為周邊村提供托管服務(wù)；打造食用菇種植基地，新建冷庫與香菇大棚。這些產(chǎn)業(yè)項目，村“兩委”決定由原有的幾個合作社分別負(fù)責(zé)，形成“一社一個特色產(chǎn)業(yè)”，走“養(yǎng)殖+種植+加工”的發(fā)展路徑。目前，村集體收入達(dá)到100萬元，通過分紅和務(wù)工就業(yè)，村民的腰包也鼓起來了。

村集體經(jīng)濟壯大，進一步凝聚了人心。2023年，武明勝帶領(lǐng)村“兩委”辦了3件事：修復(fù)原李家?guī)X村的道路，解決原富家河村的吃水難問題，重修被雨水沖垮的原王家?guī)X村廣場。惠民實事，讓村民看到了村“兩委”的決心，原先的顧慮打消了。

“村民在家門口就業(yè)，一個月能有3000元左右的收入。”武明勝說，如今的村黨支部，說話有人聽、辦事有人跟、困難有人上。

長治市委常委、組織部部長楊保春介紹，長治市共2436個村完成“清化收”工作。同時，市里成立了各級集體經(jīng)濟平臺公司，統(tǒng)籌資金支持項目；建立集體經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會，集中鄉(xiāng)村能人。通過“黨建引領(lǐng)、資源盤活、產(chǎn)業(yè)推動、帶民致富”的發(fā)展路徑，許多村走上鄉(xiāng)村振興的快車道。

加強組織引導(dǎo) 發(fā)揮黨員優(yōu)勢

潞城區(qū)史回鎮(zhèn)小常村的食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，50多座大棚整齊劃一。大棚旁的車間內(nèi)，自動化生產(chǎn)線正在批量生產(chǎn)菌棒。一系列流程銜接順暢，工人只需要日常看護、校正機器。

史回鎮(zhèn)黨委書記桑彥軍回憶起項目建設(shè)之初，感慨費了不少勁：“當(dāng)時面臨人才、資金等困難，鎮(zhèn)里下了很大功夫。”

原來，鎮(zhèn)黨委把食用菌項目規(guī)劃好了，卻沒有村愿意承接?！岸嗄昵?，有村子引進過食用菌大棚，但是由于不懂技術(shù)、市場，買了菌棒卻出不了菇，損失慘重?！鄙┸娬f，“大家心里都有忌憚?！?/p>

桑彥軍找到小常村黨支部書記王栓文做工作：“你相不相信鎮(zhèn)黨委？有問題，我們來幫著解決?！弊罱K，小常村清理出一批土地，通過交換置換整合為項目用地。鎮(zhèn)里爭取上級資金，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)合總社整合各村閑散資金入股，引進企業(yè)解決資金問題。產(chǎn)業(yè)園建成以來，年銷售收入達(dá)到3000萬元，解決了周邊村100多人就業(yè)，同時帶動村集體增收。

村集體增收后，收支交易也要更透明。潞城區(qū)出臺土地承包指導(dǎo)價格，統(tǒng)一合同鑒證，減少糾紛。同時，為解決交易事項不公開問題，建立縣鄉(xiāng)村三級產(chǎn)權(quán)交易平臺，健全“三資”管理平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交易站，負(fù)責(zé)簡單標(biāo)的流轉(zhuǎn)交易?！拔覀冞€出臺相關(guān)規(guī)定，從源頭規(guī)范村集體資產(chǎn)資源管理。”潞城區(qū)委常委、組織部部長張學(xué)良說。

在長治市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不僅發(fā)揮著引導(dǎo)與監(jiān)管職責(zé)，還注重整合資源，引領(lǐng)黨員發(fā)揮優(yōu)勢，推進鄉(xiāng)村全面振興。

“以前村民每斤谷子只能賣4元，現(xiàn)在提高到6元。”沁縣沁州黃鎮(zhèn)黨委書記田冠英說，“因為我們有了自己的產(chǎn)業(yè)。”

2023年，由于長期以來小米種植零散、產(chǎn)銷對接不暢、缺乏定價話語權(quán)，沁州黃鎮(zhèn)黨委決定擴大種植規(guī)模、完善產(chǎn)業(yè)鏈條。鎮(zhèn)黨委請來農(nóng)業(yè)專家考察后意識到，要改變種植方式?！耙郧笆?月種，但一遇到‘卡脖旱’，就導(dǎo)致產(chǎn)量低。”田冠英介紹，如果可以推廣3月種的早春谷，不僅能解決難題，還能提早上市，賣個好價錢。

可村民卻不理解：“種了這么多年，憑啥要變？虧了咋說？”面對種種質(zhì)疑，田冠英決定，還是得依靠黨員，“經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)里黨員中有很多能人”。鎮(zhèn)黨委探索創(chuàng)建功能型黨員隊伍，組織專家成立導(dǎo)師團為黨員培訓(xùn)?！拔覀儼凑照咝v型、產(chǎn)業(yè)帶動型、矛盾化解型、環(huán)境保護型、文明創(chuàng)建型5類目標(biāo)功能，采取黨員自愿申報和黨支部指定的方式，確保黨員能人盡其長。”田冠英說。

隨著早春谷順利推廣，小米加工廠也建起來了?，F(xiàn)在，當(dāng)?shù)匦∶追N植平均每畝增收600元，戶均增收3000元。

同臺“比武”亮本領(lǐng)，現(xiàn)場“過招”促提升。2023年10月15日，長治市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鞏固銜接工作大比拼活動同臺展示舉行，來自6個縣的64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記依次登臺，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接，講思路、比實效、找不足、談打算?！伴_展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大比拼活動，目的是層層壓實責(zé)任、持續(xù)傳導(dǎo)壓力，促進基層干部隊伍能力全面提高、鞏固銜接工作質(zhì)效全面提升?！遍L治市委主要負(fù)責(zé)人說。

開展黨建聯(lián)建 鼓勵抱團發(fā)展

40歲出頭的梁余妮是麥豐電子商務(wù)有限公司的負(fù)責(zé)人，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作了十幾年，也是一名有著十幾年黨齡的老黨員。2022年，她的公司在平順縣北社鄉(xiāng)東青北村已經(jīng)形成了較完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，經(jīng)營效益不錯，想繼續(xù)擴大規(guī)模。

一天，北社鄉(xiāng)黨委書記暴宏云找上門來：“梁總，縣里最近新出了一個文件，我想找你商量，能不能成立一個黨建聯(lián)盟，帶一帶周邊的弱村?！北┖暝普f的文件，是2022年5月平順縣委組織部出臺的《關(guān)于實施村級聯(lián)建的指導(dǎo)意見》，意見鼓勵發(fā)展村村聯(lián)合黨委、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨委、經(jīng)濟聯(lián)合體黨委、城鄉(xiāng)聯(lián)合黨委的集中聯(lián)建模式。

“平順縣村均人口不足900人，山區(qū)面積占到總面積的85%，人均耕地僅1.5畝，可以說村小散弱，產(chǎn)業(yè)單一。”平順縣委書記連樹斌介紹，縣里決定探索黨建聯(lián)建的模式，以強帶弱、強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，走“抱團式”發(fā)展的道路。

大家一拍即合，決定由企業(yè)與6個村的黨組織共同成立蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合黨委?！奥?lián)合黨委成立后，村民實實在在得實惠，一來不會因為不了解市場需求而盲目種植，二來由于企業(yè)有加工產(chǎn)品等環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值高，蔬菜收購價也更高?！北┖暝普f。

平順縣西溝鄉(xiāng)附近幾個溝里的村子距離相近、產(chǎn)業(yè)相近，通過共同成立村級聯(lián)合黨委，系統(tǒng)規(guī)劃黨參產(chǎn)業(yè)，分為種植、倉儲、加工等不同區(qū)域，避免了同類競爭、規(guī)模零散的情況。

“我們的總體思路是，在黨建引領(lǐng)下，摸清資源、找準(zhǔn)方向、抱團發(fā)展，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，推進鄉(xiāng)村全面振興?！遍L治市委主要負(fù)責(zé)人介紹，開展抓黨建工作以來，市里設(shè)立集體經(jīng)濟扶持資金2000萬元，全市村集體收入全部突破10萬元，年收入30萬元以上村達(dá)到58.2%。（記者鄭洋洋）

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