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9月18日，海南省政府印發(fā)《海南省地方糧食儲(chǔ)備管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2023年12月1日起施行。
《辦法》所稱(chēng)地方糧食儲(chǔ)備，包括地方政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備。地方政府儲(chǔ)備是指省和市、縣、自治縣人民政府依法儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件等情況的稻谷、小麥、玉米等原糧及其成品糧，油料及食用植物油；企業(yè)儲(chǔ)備包括社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存。社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備是指規(guī)模以上糧食加工、批發(fā)企業(yè)等依據(jù)法律法規(guī)明確的社會(huì)責(zé)任所建立的庫(kù)存，商業(yè)庫(kù)存是指糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)保持經(jīng)營(yíng)需要的周轉(zhuǎn)庫(kù)存。
此外，《辦法》明確，海口市、三亞市、儋州市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿(mǎn)足成品糧儲(chǔ)備要求，適當(dāng)儲(chǔ)備原糧，成品糧油儲(chǔ)備規(guī)模應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的市場(chǎng)供應(yīng)量。鼓勵(lì)其他市、縣、自治縣根據(jù)實(shí)際情況儲(chǔ)備成品糧。
地方政府儲(chǔ)備以口糧品種為主，兼顧其他品種。原則上口糧儲(chǔ)備比例不得低于國(guó)家規(guī)定。主要口糧品種為：稻谷、小麥及其成品糧等。
承擔(dān)地方政府儲(chǔ)備儲(chǔ)存任務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承儲(chǔ)企業(yè)”）應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)儲(chǔ)存管理職責(zé)，建立健全規(guī)范化管理制度，實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載，對(duì)儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
地方政府儲(chǔ)備原則上在省內(nèi)儲(chǔ)存。在確保糧食安全和調(diào)控需要的前提下，綜合考慮糧源籌措、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、加工能力、物流條件等情況，可以建立一定數(shù)量的跨省異地代儲(chǔ)機(jī)制。跨省異地代儲(chǔ)占總量計(jì)劃的比例不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定，并保證糧食拿得出、調(diào)得快、用得上。
地方政府儲(chǔ)備入庫(kù)的原糧應(yīng)當(dāng)為最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧，成品糧油為近期加工的新品。
在正常儲(chǔ)存條件下，各儲(chǔ)備品種的儲(chǔ)存年限為：稻谷不超過(guò)3年；小麥不超過(guò)5年；玉米不超過(guò)2年；油料、食用油脂不超過(guò)2年；成品糧油應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期到期之前進(jìn)行輪換；其他儲(chǔ)備品種的儲(chǔ)存年限按照省人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。
地方政府儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、銷(xiāo)售原則上通過(guò)第三方糧食交易平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易，也可以采取直接收購(gòu)、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售等方式進(jìn)行，全程留痕備查，相關(guān)資料、憑證保存不少于6年。
出現(xiàn)下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府可以動(dòng)用本級(jí)政府儲(chǔ)備：一是本行政區(qū)域糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的；二是發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑玫胤秸畠?chǔ)備的；三是政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫胤秸畠?chǔ)備的其他情形。
社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備糧權(quán)屬于企業(yè)。社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備的加工、銷(xiāo)售和輪換由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要自主進(jìn)行，自負(fù)盈虧。在市場(chǎng)供求緊張、糧價(jià)大幅波動(dòng)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從政府的統(tǒng)一安排和調(diào)度；對(duì)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急和調(diào)控任務(wù)造成的損失，政府按照規(guī)定給予補(bǔ)償。
海南省人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)建立全省統(tǒng)一的糧食儲(chǔ)備信息平臺(tái)，將地方糧食儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、質(zhì)量、輪換、儲(chǔ)存安全情況和購(gòu)銷(xiāo)合同、檢驗(yàn)報(bào)告、購(gòu)銷(xiāo)發(fā)票等相關(guān)信息數(shù)據(jù)納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管、糧情在線監(jiān)控、信息互通互享。
責(zé)任編輯：趙康麗 常珊珊
總平臺(tái)審核編輯：耿晨
