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浙江“千萬工程”,四川可以學什么?

發(fā)布日期:2023-08-14??來源:四川日報??作者:燕巧??瀏覽次數(shù):1043
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核心提示:日前,中央財辦等部門印發(fā)《關于有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經驗的指導意見》,對推廣浙江“千萬工程”經驗作出專門部署。四川是浙江的協(xié)作省份,借力浙川東西部協(xié)作,浙江“千萬工程”在四川已有一些探索。新一輪東西部協(xié)作以來,浙川兩省在68個結對幫扶縣持續(xù)推進產業(yè)發(fā)展與農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌發(fā)展,增強鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力,建設了125個鄉(xiāng)村

日前,中央財辦等部門印發(fā)《關于有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經驗的指導意見》,對推廣浙江“千萬工程”經驗作出專門部署。


四川是浙江的協(xié)作省份,借力浙川東西部協(xié)作,浙江“千萬工程”在四川已有一些探索。新一輪東西部協(xié)作以來,浙川兩省在68個結對幫扶縣持續(xù)推進產業(yè)發(fā)展與農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌發(fā)展,增強鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力,建設了125個鄉(xiāng)村振興示范點。

浙江“千萬工程”,四川可以進一步學什么?

看基礎

農村人居環(huán)境整治有成效,浙川協(xié)作有探索

美田彌望、白墻黛瓦、林盤環(huán)繞……走進四川省成都市崇州市白頭鎮(zhèn)五星村,一幅城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的美好畫卷徐徐展開。7月24日—25日,來自四川21個市(州)和88個脫貧縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)村振興局相關負責人走進崇州,學習鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理先進經驗,崇州鄉(xiāng)村如畫的人居環(huán)境讓與會者紛紛贊嘆。

農村人居環(huán)境整治,是浙江“千萬工程”的“先手棋”。與此同時,四川也有基礎。

早在2018年,四川就啟動農村人居環(huán)境整治三年行動,瞄準農村生活垃圾治理、污水處理、村莊清潔、廁所革命、畜禽糞污資源化利用五大方向進行整治提升。2021年,四川又全面啟動“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設行動,開展新一輪農村人居環(huán)境整治五年提升行動。目前,四川農村衛(wèi)生廁所普及率達到91%,行政村生活污水、生活垃圾有效治理率分別在65.6%、98%以上。

以鄉(xiāng)村旅游為主的“美麗經濟”是“千萬工程”的另一成果。四川是中國農家樂的發(fā)源地,已有鄉(xiāng)村旅游景點1363處,其中國家A級旅游景區(qū)462處,有全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)55個、省級村鎮(zhèn)320個,天府旅游名鎮(zhèn)60個、名村60個。

“可以說,學習浙江‘千萬工程’,四川在農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上都有不錯的基礎?!彼拇ㄊ∴l(xiāng)村振興局相關負責人表示。

借力浙川東西部協(xié)作,“千萬工程”在四川結對幫扶縣鄉(xiāng)村也有探索。

“這兩年,日波村從亂石河灘遍布,到河岸整治一新,整個村子大變樣。”2021年,浙江省溫州市樂清市與阿壩州理縣結對后,浙江援川干部,掛職理縣縣委常委、副縣長的朱小恭借鑒浙江“千萬工程”經驗,以農村人居環(huán)境整治為小切口,改善日波村基礎設施,助力產業(yè)發(fā)展。寬闊的環(huán)村濱河路,新寨門、景觀小品、亭子、休閑廊架等一眾打卡點特色鮮明,兩年時間,日波村已經成為理縣新的旅游地標。

不只日波村。在瀘州市古藺縣鳳凰村,青田駐古藺幫扶工作隊引入浙江省青田縣“稻魚共生”模式,制定了“三改一美化一提升”實施方案,村里290戶農戶房屋“一戶一方案”,塑造了山水林田湖一體相融的鄉(xiāng)村格局。

俯瞰瀘州市古藺縣鳳凰村。青田駐古藺幫扶工作隊供圖

看差距

鄉(xiāng)村經濟、城鄉(xiāng)要素流動有待提升

“沒想到可以這樣盤活農村閑置房屋?!?月,廣元市鄉(xiāng)村振興局總會計師王浩宇在浙江參加鄉(xiāng)村治理培訓班時,對象山縣深化宅基地“三權分置”改革深有感觸。

在當?shù)馗母锿苿酉?,浙江省寧波市象山縣石浦鎮(zhèn)沙塘灣村八成農村閑置房屋已上網流轉,吸引浙旅投、開元集團、橡樹緣等知名旅游企業(yè)投資,已在村內打造14家民宿。

“與浙江相比,四川在鄉(xiāng)村五大振興方面還有很長的路要走?!彼拇ㄊ∴l(xiāng)村振興局相關負責人坦言。

“缺人才。”浙江援川干部,掛職儀隴縣政府辦公室副主任的鄭祥聰介紹,浙江鄉(xiāng)村已成為游客、鄉(xiāng)賢、青年等生活的新場域,但川東北大部分農村還缺少致富帶頭人。

浙江省寧波市江北區(qū)駐越西幫扶工作隊投入2000多萬元東西部協(xié)作資金打造越西縣中所鎮(zhèn)陶家營村。從基礎設施到文化挖掘,幫助當?shù)厝轿弧白兡槨薄Ef房及管網改造提升村容村貌“顏值”,流轉土地170多畝辟桃園建研學基地,推進移風易俗打造數(shù)字家風館,引入“村風十里”旅游企業(yè)推出兵營體驗游等。

“需要改革賦能,促進城鄉(xiāng)要素流動。”四川省社會科學院研究員、四川鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究智庫首席專家郭曉鳴表示,浙江把“千萬工程”作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“龍頭工程”,不斷推動城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、資源要素向農村流動,使城鄉(xiāng)關系發(fā)生深刻變革。

“不少地方鄉(xiāng)村建設尚未做到由點及面、連線成片,工作推進機制、協(xié)同推進觀念、統(tǒng)籌協(xié)調手段都有待加強?!彼拇ㄊ∴l(xiāng)村振興局相關負責人表示。

看發(fā)力

因地制宜科學規(guī)劃,分級創(chuàng)建梯次推進

“今天,石椅村發(fā)展規(guī)劃方案通過了?!?月3日,浙江援川干部,掛職北川縣委常委、副縣長的陳雪良向記者介紹,幫扶工作隊請來浙江鄉(xiāng)村振興專家,科學編制石椅村及周邊村“多規(guī)合一”的實用性片區(qū)村莊規(guī)劃,逐步構建“一村示范、百村借鑒、千村互動”的新格局。

北川縣石椅村。北川縣委宣傳部供圖

因地制宜、科學規(guī)劃、分類施策,是浙江推進“千萬工程”的原則。四川省社會科學院農村發(fā)展研究所所長張克俊表示,學習浙江“千萬工程”經驗,要構建以縣域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃為龍頭,村莊布局規(guī)劃、中心村建設規(guī)劃、農村土地綜合整治規(guī)劃、歷史文化村落保護利用規(guī)劃為基礎的縣域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃體系,并強化規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行力。

四川省鄉(xiāng)村振興局相關負責人表示,立足四川省鄉(xiāng)村發(fā)展基礎各不相同、農村發(fā)展水平差異較大的實際,將依據(jù)鄉(xiāng)村基礎設施、人居環(huán)境、公共服務、產業(yè)發(fā)展和治理水平等現(xiàn)狀,科學分類、分級創(chuàng)建,梯次推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

去年12月,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《四川省鄉(xiāng)村建設行動實施方案》,重點任務第一條就提出扎實推進鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃。今年4月,四川省確定了6個縣(區(qū))開展統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局試點,21個縣(市、區(qū))開展農村基本具備現(xiàn)代生活條件建設標準試點,構建以國土空間規(guī)劃為龍頭,基礎設施和公共服務布局規(guī)劃、村級規(guī)劃等為基礎的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。

針對脫貧地區(qū),將開展特色優(yōu)勢產業(yè)全鏈條發(fā)展、農村三產融合發(fā)展、易地搬遷后續(xù)扶持示范區(qū)創(chuàng)建試點,探索運用“千萬工程”經驗引領宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設的模式和路徑?!拔覀儗⒃诿撠毜貐^(qū)開展一次深度調研,摸清鄉(xiāng)村現(xiàn)狀、發(fā)展基礎、存在的問題,提出切實有效的對策建議?!彼拇ㄊ∴l(xiāng)村振興局相關負責人表示。

“學習浙江要學其精髓,堅持鄉(xiāng)村振興為農民而興、鄉(xiāng)村建設為農民而建?!惫鶗曾Q表示,四川鄉(xiāng)村發(fā)展需要動員外部要素有效進入,財政、金融、社會資本,多元主體相互交織,但依然要突出農民主體,共建共享是基本原則。

借鑒浙江省杭州市余杭區(qū)小古城村“樟樹下議事”的做法,杭州余杭駐蒼溪幫扶工作隊結合蒼溪縣筍子溝村實際,建立“柑橘園議事”模式,大事小事實現(xiàn)問計于民、問需于民?!敖衲暌詠?,我們已經開了15次會議,村上發(fā)展大家敞開了說,解決了村里一老一小共同發(fā)展的不少問題?!惫S子溝村黨支部書記張桂華說。(記者燕巧)

來源:四川日報

責任編輯:周濛

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