鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。從某種意義上說(shuō),鄉(xiāng)村的發(fā)展關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的興衰,由落后走向繁榮的歷史。長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)村作為人類發(fā)展落后的代名詞,在發(fā)展中國(guó)家顯得尤為沉重。然而,我國(guó)近些年來(lái)對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展一系列舉措,為人類發(fā)展史譜寫了一部獨(dú)特的壯麗史詩(shī)。
到2020年中國(guó)絕對(duì)貧困被消除之后,國(guó)家發(fā)展的重心由脫貧走向了鄉(xiāng)村的全面振興,鄉(xiāng)村作為的天地更加廣闊。目前中國(guó)各地正在如火如荼地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村全面振興成效初顯,但還必須看到目前鄉(xiāng)村振興面臨的錢從哪里來(lái)、誰(shuí)來(lái)振興、土地資源如何激活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路在何方等問(wèn)題。如何破解這一系列困境,重點(diǎn)應(yīng)該放在哪里?范東君副研究員最近出版的《鄉(xiāng)村振興:戰(zhàn)略演變邏輯、問(wèn)題與對(duì)策研究——基于湖南省分析》一書,從注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培育和引進(jìn)、充分挖掘調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力為鄉(xiāng)村全面振興提供了諸多值得關(guān)注和思考的觀點(diǎn)。
該書從中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論邏輯入手,通過(guò)分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的理論來(lái)源與發(fā)展,探討了馬克思恩格斯關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展理論和歷屆中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展理論。尤其是分析了新中國(guó)成立以來(lái)鄉(xiāng)村振興演變歷程,回顧了中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展歷史,歸納了中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的五個(gè)階段,總結(jié)出中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的四個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。并結(jié)合湖南省鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況,遵循從理論歸納到實(shí)證研究的基本思路,堅(jiān)持從湖南鄉(xiāng)村振興實(shí)際出發(fā),立足大量調(diào)查研究。堅(jiān)持宏觀與微觀相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的分析研究,通過(guò)實(shí)地調(diào)研、案例剖析、歸納總結(jié)、邏輯演繹等方法,形成全面、系統(tǒng)、科學(xué)合理與指導(dǎo)實(shí)踐的技術(shù)集成特點(diǎn)。
湖南作為農(nóng)業(yè)大省,最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分,發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)主要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村,如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興對(duì)其意義重大,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新時(shí)期湖南鄉(xiāng)村全面振興指明了方向。該書基于湖南鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐,通過(guò)一系列的實(shí)地調(diào)研,借鑒國(guó)外鄉(xiāng)村振興國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),作者超越單一視角,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民生活等多個(gè)維度對(duì)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀和今后發(fā)展方向進(jìn)行了深入剖析。這種研究方法不僅更真實(shí)而深刻地反映了鄉(xiāng)村發(fā)展的真實(shí)狀況,同時(shí)更為精準(zhǔn)了解不同鄉(xiāng)村的需求、采取精準(zhǔn)干預(yù)提供了更好的針對(duì)措施。
中國(guó)鄉(xiāng)村振興正在全面推進(jìn),展現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題和面臨的困境怎么辦?這是擺在我們面前亟需回答和解決的問(wèn)題。需要對(duì)不斷變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和振興效果要求做出相應(yīng)調(diào)整,構(gòu)建可持續(xù)鄉(xiāng)村發(fā)展政策體系。要從鄉(xiāng)村振興目標(biāo)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鄉(xiāng)村振興資金投入保障、鄉(xiāng)村地區(qū)人才建設(shè)力度、鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立健全法治保障、嚴(yán)格鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督評(píng)估等方面提出強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的保障措施。
該書就鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的思考對(duì)于理解當(dāng)前和未來(lái)鄉(xiāng)村全面振興的重點(diǎn)具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和指導(dǎo)意義。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中,雖然面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn),但目前世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家比中國(guó)做得更好,因此無(wú)需回避鄉(xiāng)村振興推進(jìn)中存在的問(wèn)題,鄉(xiāng)村振興不會(huì)一蹴而就,只有抓住關(guān)鍵問(wèn)題,樹(shù)立系統(tǒng)性思維,以腳踏實(shí)地、久久為功的務(wù)實(shí)態(tài)度,才能游刃有余、事半功倍,才能更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施。要讓鄉(xiāng)村地區(qū)真正走向全面振興,邁向共同富裕,該書開(kāi)出的藥方,針對(duì)包括地方政府、農(nóng)民等在內(nèi)的利益相關(guān)方制定出合理的激勵(lì)方案,同時(shí)發(fā)揮社會(huì)力量的參與,值得相關(guān)學(xué)術(shù)研究者和政策實(shí)踐者參考借鑒。
(作者系湖南省社會(huì)科學(xué)院原院長(zhǎng)、教授)
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