黨和政府高度重視棉花產業(yè)發(fā)展。2022年7月13日，習近平總書記來到新疆生產建設兵團八師一四三團考察調研，在農一連棉花種植基地，走進田間，察看棉花長勢，向正在田間勞作的種植戶、農技人員詢問棉花種植、銷售和家庭收入等情況。

棉花是關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，具有獨特經濟地位。2020年下半年以來，美國等西方國家以“強迫勞動，侵犯人權”為名對中國棉花特別是新疆棉花惡意打壓，不斷加碼對涉疆棉花的出口管制和制裁，我國棉業(yè)發(fā)展的外部形勢更趨嚴峻，使得穩(wěn)定棉花生產、保障有效供給成為一項重大任務。

中國棉業(yè)的世界貢獻

世界棉花看中國。

在北緯40度至南緯30度之間的廣闊地帶，生產棉花的國家有70多個，形成了相對集中的四大棉區(qū)。我國棉花種植面積近年來穩(wěn)定在5000萬畝左右，產量在600萬噸左右，加上強大的紡織工業(yè)產能，中國棉業(yè)在世界上占有十分重要的地位。

“我國不僅是主要的棉花生產國，也是最重要的棉花消費國和紡織品服裝出口國?！敝腥A全國供銷合作總社農資與棉麻局副局長、中國棉花協會常務副會長兼秘書長王建紅介紹，近幾年，中國棉花產量約占世界的四分之一，棉花消費量占世界的30%，紡織品服裝出口額占世界份額30%以上。生產端、加工端、流通端、紡織端集體發(fā)力，讓世界看到了中國棉業(yè)發(fā)展的加速度。

棉花全身都是寶。除了用作紡織，還可食用，其加工提取物是冰激凌、沙拉醬、人造黃油、啤酒等食品不可缺少的原料。洗發(fā)膏、牙膏、護膚品等美容美發(fā)用品中都有棉絨成分。棉花還是制造肥皂、化肥、炸藥、塑料、相紙、紙幣等物品的原料。

2001年，中國加入世界貿易組織，中國棉業(yè)由此開啟全球化進程，國內外市場聯動性逐步增強。中國由一個棉花凈出口國變?yōu)閮暨M口國，進口量最高時（2012年）達到513.73萬噸。棉花質量檢驗體制改革、儲備棉去庫存等加快推動中國棉花產業(yè)與全球接軌，讓世界看到了中國棉業(yè)對全球的貢獻。

農業(yè)農村部農村經濟研究中心市場與貿易研究室主任翟雪玲表示，棉花產業(yè)是外向度很高的產業(yè)。2022年，國內棉花消費量約800萬噸，而產量只有598萬噸，年度進口量為194萬噸。我國從國際市場進口棉花，同時也通過紡織工業(yè)把它制成紡織品，再出口到世界。

中國棉花看新疆。

“不來新疆，不知道棉田如此壯觀?！?018年，上海永澳紡織科技有限公司董事長王進華因為業(yè)務合作，第一次來到新疆，面對廣袤棉田，他感慨萬千。的確，新疆的農業(yè)五彩斑斕，有金黃的小麥、火紅的辣椒，但最奪目的是雪白的棉花。

新疆沙雅縣努爾巴格鄉(xiāng)棉花采收場景。（資料圖片）柳玉柱 攝

近10年來，我國棉花產業(yè)區(qū)域布局發(fā)生很大變化。過去，傳統產棉區(qū)分布在新疆、江淮地區(qū)和黃河中下游地區(qū)，呈三足鼎立之勢。2013年以后，新疆棉花種植面積大幅提升，成為世界棉花產業(yè)的一匹黑馬。如今，新疆棉花種植面積和產量均占全國的約九成，呈一枝獨秀局面。與新疆植棉面積穩(wěn)定形成鮮明對比的是，內地植棉面積連年下降，傳統植棉大省已很難見到成片棉田。

穩(wěn)定的生產是棉花產業(yè)高質量發(fā)展的基礎。中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所研究員劉志成表示，新疆作為我國最主要的棉花產地，產品質量好、產量高，穩(wěn)定新疆棉生產是穩(wěn)定國內棉花供應的首要任務。因此，重視對新疆棉的政策引導，顯得格外重要。同時，也要鼓勵新疆以外的傳統棉花產區(qū)結合本地實際，以棉花生產保護區(qū)為重點完成植棉任務，有效推動內地棉花擴種。

回顧棉花產業(yè)發(fā)展歷程，棉花流通體制改革發(fā)揮了關鍵作用。1998年，國務院出臺《國務院關于深化棉花流通體制改革的決定》，拉開了中國棉花流通體制改革的大幕；2004年，棉花質量檢驗體制改革啟動，在規(guī)范和促進棉花市場化流通中發(fā)揮了承前啟后的作用；2014年，新疆棉花實施目標價格改革，開啟了棉花產業(yè)布局大調整，探索出農產品價格形成和農業(yè)精準補貼的寶貴經驗。

在新疆，棉農無不對棉花目標價格政策表示歡迎。該政策是指在棉花價格主要由市場形成的基礎上，國家有關部門制定能夠保障農民獲得一定收益的目標價格。新疆棉花目標價格補貼試點以來，改革不斷深化，支持力度總體不減，實現了政策常態(tài)化。今年4月，新一輪棉花目標價格政策公布，新增了關于價格調整、產量、質量的具體實施措施。新疆棉花種植政策導向進入質量產量并重階段。

這一改革探索，使得新疆棉花產業(yè)優(yōu)勢得到擴大。國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部研究員秦中春認為，無論是在棉花目標價格水平確定和宏觀補貼核算上，還是在開展產銷監(jiān)管和微觀補貼計發(fā)上，目標價格政策不斷完善，并與WTO規(guī)則要求趨于一致。據中國棉花協會統計，2022—2023棉花年度，新疆棉花種植面積為3786.11萬畝，產量為573.7萬噸，較2014年分別增長15.67%和18.85%。

20多年來，國家宏觀政策始終為棉花產業(yè)發(fā)展保駕護航，棉花市場化日臻完善：從國家全面放開棉花市場到推進棉花質量檢驗體制改革、新疆棉花目標價格改革；從棉花進口實行配額許可證制度到改為關稅配額制；從長期實行嚴格的計劃經濟管理體制，到市場在配置棉花資源中起決定性作用……目前，棉花產業(yè)已形成期現市場融合、國內外市場聯動、產業(yè)鏈上下游協同發(fā)展的良好態(tài)勢。

中國供銷集團所屬全國棉花交易市場黨委書記、董事長丁好武表示，中國棉花產業(yè)已經積累形成較大的產業(yè)規(guī)模和完備的產業(yè)配套，取得了可喜成績：產業(yè)集中度進一步提高，棉花品質有了很大提升，生產效能明顯提高；產業(yè)化經營全面推進，一些企業(yè)通過產業(yè)整合實現了規(guī)模效益和內涵增長；流通體制和市場機制不斷創(chuàng)新，物流配送體系加快建設，“互聯網+棉花”、線上線下融合等新型模式有所突破，這些都為行業(yè)發(fā)展提供了原動力。

建立完善現代棉業(yè)體系

長期以來，棉花產業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)：生產端，如何在穩(wěn)定產量和質量的同時，有效降低成本；流通端，農戶傳統經營模式與現代期貨現貨市場之間如何對接；加工端，有限的產業(yè)效益怎樣向全產業(yè)鏈吃干榨凈躍升。

如今，這些挑戰(zhàn)正逐個化解。在棉花從一粒種、一棵苗、一朵棉到一根線、一匹布、一件衣的過程中，逐漸形成了棉農增收、棉業(yè)增效、紡織受益的多贏局面。多贏的背后，是現代棉業(yè)體系建立完善的過程：在生產端，規(guī)?；瘞恿水a量穩(wěn)定、成本降低、分工專業(yè)；在流通端，市場化讓棉農在銷售模式上多了選擇，離金融等現代工具更近；在加工端，高端化使得產品附加值提升，延鏈強鏈加速實現。

一是棉花生產端規(guī)?；置嬉呀浶纬伞?/p>

據中國棉花信息網總經理張曼介紹，2022年，新疆種植面積在1000畝以上的棉農占比近四分之一，較2019年增長5個百分點，種植面積在500畝至1000畝的棉農比重也穩(wěn)步提升；從棉農的角度來看，近4年來，新疆20歲至40歲的棉農數量增長明顯。

作為新疆沙灣市雙泉農業(yè)專業(yè)合作社理事長，種棉大戶何洪濤帶領合作社實現了統一品種、統一整地、統一播種、統一管理、統一采收、統一交售，種植面積今年達8000畝，全部實現了機種機管機收。提起美國對中國新疆棉花的無端指責，他說，“我種這么多棉花全部實現了機械化，‘強迫勞動’純屬無稽之談”。

“哪有種棉花，哪有沙灣人。”沙灣市副市長王衛(wèi)東介紹，沙灣是國家商品棉基地縣。2022年，沙灣市植棉174.5萬畝，占總耕地面積的77%。當地組建農民土地股份制合作社112個，入股土地面積30萬畝，合作社和種植大戶植棉面積在90萬畝以上，棉花的品質和產量得到提升。

規(guī)?；洜I大幅降低了生產成本。何洪濤為記者算了一筆賬：精量播種每畝用種1.5公斤至1.8公斤，可節(jié)約成本10元以上；通過統一農機作業(yè)每畝可節(jié)省機械費60元以上；通過測土配方、精準施肥可節(jié)肥20%左右，每畝節(jié)約成本50元以上；病蟲害統防統治、統一購置農藥等每畝可降低成本20元?？傮w上，每畝可節(jié)約生產成本近150元。

“種棉花有國家兜底，只要是自己的地，每畝賺1000元以上沒問題。我們種棉花一年比一年省心省工，既節(jié)約了成本，也提高了品質?！鄙碁呈蟹N棉大戶王永文種了1000多畝棉花，主要賣給沙灣市宏基農業(yè)發(fā)展有限公司，該公司董事長馬學明說，公司建立了棉花產業(yè)化聯合體，與合作社和大戶建立緊密利益聯結。

規(guī)?；洜I有效促進了專業(yè)化分工。如今，王永文只要專心種好棉花，其余環(huán)節(jié)都有社會化服務或產業(yè)鏈主體支撐。源頭種植、農機農資、軋花紡織、銷售貿易、市場服務……棉花產業(yè)中的每個環(huán)節(jié)都形成了專業(yè)化分工服務。搭乘日趨完善的供應鏈網絡，通過遍布國內的區(qū)域配送中心，棉花向著海內外市場進發(fā)。

二是棉花流通更符合市場規(guī)律。

流通方式的變化更多表現在不賣籽棉賣皮棉上。“過去棉花采收后急匆匆賣給軋花廠，如今可以從容等待合適時機出售皮棉。”新疆仟朵種植農民專業(yè)合作社聯合社理事長張俊嶺說，合作社不賣籽棉賣皮棉，4300畝棉田的棉花參與皮棉代加工，每畝棉花代加工費需要1100元至1200元，算下來比棉農直接賣籽棉每斤要高出0.4元。

全國棉花交易市場總經理楊寶富長期關注海外棉花行業(yè)的發(fā)展。他說，國外一些棉花種植大戶自建加工廠或委托加工，與市場緊密連接。我國則主要是棉農銷售籽棉、軋花廠收購加工出售皮棉的模式。因而，棉農常常重數量不重質量，難以感知市場需求。推動行業(yè)由賣籽棉向賣皮棉轉變，形成棉花種植、加工利益聯結機制，有利于棉農種好棉，加工廠軋好棉。棉農直接銷售籽棉，如果出現搶購搶收，很容易引發(fā)棉價大幅波動。

不過，新模式的推廣也面臨一些困難。新疆國興集團黨委副書記、常務副總經理郭超表示，軋花廠歡迎代加工模式，減少了企業(yè)投入和經營風險。但是，直接對接棉農個人也存在一些隱患，比如加工費是先付款還是后付款，如果后付款方式遇到棉價下跌，棉農不愿意付款怎么辦，等等。

對此，王建紅建議，一方面，創(chuàng)新生產經營模式，提升棉花生產規(guī)?；剑С謱I(yè)合作社、龍頭企業(yè)開展訂單農業(yè)，提供農業(yè)社會化服務，實現棉農與企業(yè)利益共享、風險分擔；另一方面，規(guī)范加工企業(yè)管理，嚴控新增軋花企業(yè)數量，研究制定準入和淘汰制度，解決過剩的加工能力和短期收購導致的搶收行為。

搶收引發(fā)的棉價波動讓下游企業(yè)經營壓力倍增。數據顯示，在多重因素影響下，2022年國內棉價最高價為23205元/噸，最低價為14090元/噸，年度最低價到最高價波動幅度達64.7%。

如何穩(wěn)棉價？中國棉紡織行業(yè)協會會長董奎勇建議，適時、高效、準確地用好宏觀調控政策工具，充分有效發(fā)揮配額、儲備棉和棉花目標價補貼政策作用也非常重要，而且根據發(fā)展要求，也有必要對這些政策進行調整完善。進一步發(fā)揮期貨市場作用，加強監(jiān)管，避免資金過度炒作，對穩(wěn)定棉花價格與棉紡織產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展也很關鍵。

三是棉花加工附加值越來越高。

產業(yè)鏈越長，附加值越高。中國農科院棉花所所長李付廣說，傳統學術研究主要集中在棉花纖維上，現在已開始圍繞棉籽和棉秸稈布局科研力量。在棉花產出量中，棉花纖維只占40%，棉籽占60%，還要在棉籽產業(yè)鏈上下功夫，如發(fā)展棉籽油和棉籽蛋白。

位于奎屯市的新疆和潤金蘭生物科技有限公司，以棉籽為原料，經過多道工序進行精細深加工，可以衍生出棉籽蛋白、棉絨、棉殼、棉籽油等多種產品。該公司生產經理孟朋說，預計公司每年可加工20萬噸棉籽，今年有望實現利潤4000萬元?？褪邪l(fā)改委主任蔡勝利介紹，奎屯以和潤金蘭為龍頭，新建的5000噸棉子糖、10萬噸植物油精煉項目，將填補國內油脂行業(yè)空白。

在阿克蘇地區(qū)，不僅小小的棉籽能產出5個系列9個品種的產品，棉花秸稈還能被制成高性能人造板材。在沙雅縣循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)，工人們正在加緊安裝100%棉秸稈環(huán)保無醛人造板生產線，一期4條生產線預計今年8月投產。新疆天匯康拜農業(yè)生態(tài)科技有限公司規(guī)劃了12條生產線，全部投產后每年可消耗約15萬噸棉花秸稈，實現產值2.7億元。

這些探索是新疆推動棉花產業(yè)強鏈延鏈的縮影。新疆維吾爾自治區(qū)人民政府副秘書長、棉花產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室主任梁勇表示，新疆棉花要進一步提升棉花就地轉化率，補齊化纖產業(yè)短板，優(yōu)化印染產業(yè)結構，推動服裝、家紡、針織和產業(yè)用紡織品等終端產業(yè)發(fā)展。

棉花科技自立自強

目前，在棉花種植、品種優(yōu)化、技術推廣等環(huán)節(jié)遇到“溝坎”，新疆都會有相關部門及時“出手”。新疆棉花產業(yè)技術體系首席專家李雪源表示，只要措施科學精準、及時到位，均能實現高產穩(wěn)產。得益于科技興棉，我國棉花單產屢創(chuàng)新高，2022年達132.8公斤/畝，居全球首位。

“基本不缺苗，這是科技的力量，不僅抵御災害，提高質量和產量，還讓種棉更輕松?！毙陆刈遄灾沃莠敿{斯縣北五岔鎮(zhèn)的種植戶潘天玉指著自家成片的棉田向記者說。

與潘天玉的感受相印證的，是新疆棉辦提供的調查結果：目前全疆播種、中耕、打藥等已基本實現機械化，規(guī)模種植的棉花基本實現機采。

新疆昌吉回族自治州呼圖壁縣大豐鎮(zhèn)聯豐村的棉農駕駛農機為棉花噴灑農藥。陶維明 攝（中經視覺）

機采是一項高效采收的綜合性技術。過去，種植100畝棉花，人工采摘得用近1個月?，F在有了采棉機，300多畝棉花1天就可以采收完，相對于人工采摘，每畝能節(jié)省200多元。

棉花生產全程機械化是如何實現的？

棉花設備自主可控為此提供了硬件支持。記者了解到，長期以來，新疆采棉機市場被進口采棉機壟斷。如今，天鵝股份、星光農機等多家國內企業(yè)在采棉機自主創(chuàng)新上不斷取得突破，國產采棉機市場占有率明顯提升。

天鵝股份在新疆五家渠建成了國內最先進的、年產200臺的高端采棉機智能制造生產線。天鵝股份副總經理、新疆天鵝總經理李占濤告訴記者，公司加大研發(fā)力度，攻克多項“卡脖子”技術，2019年成功研制國內首臺六行打包采棉機，國產化率達93%，臺均采收面積突破8000畝。

價格低、性價比高，是國產采棉機的突出優(yōu)勢。據了解，一臺六行打包采棉機市場售價458萬元，政府補貼60萬元。相比售價728萬元的進口采棉機約翰迪爾CP690，購機成本少了300萬元。

國產采棉機質量和效率也在快速提升。兵團農機推廣總站站長林育說，這兩年國產采棉機穩(wěn)定性明顯改善，生產效率不斷提高。沙灣市宏基專業(yè)合作社理事長韓波認為，我國采棉機行業(yè)起步較晚，相信再有3年到5年，國產采棉機就能與國外品牌相媲美。

不僅是采棉機，一系列技術裝備都在優(yōu)化升級，并陸續(xù)應用到廣闊棉田。

在新疆生產建設兵團第六師五家渠市，北斗導航無人駕駛的自動鋪膜播種機，輕松實現播種筆直作業(yè)和棉花行間距離精準化。五家渠棉花種植面積近年來穩(wěn)定在180萬畝左右，建立了包括北斗導航精量播種、膜下滴灌、水肥運籌、機械化采收等在內的一系列配套工程。六師五家渠市黨委書記宋宏利說，棉田里人越來越少了，學問越來越多了，結出的是朵朵“科技花”。

“截至2022年，兵團機采率已達95.6%。”新疆生產建設兵團農業(yè)技術推廣總站副站長畢顯杰告訴記者，兵團還堅持在“精”字上下功夫，全面推廣精準種子、精準播種、精準施肥、精準灌溉、精準收獲、精準監(jiān)測等精準農業(yè)技術。

科技支撐使新疆棉花正由“豐收在望”變成“豐收在握”。但也要看到，棉花產業(yè)提質增效是個長期課題，需下大力氣補短板。

棉花品種多、亂、雜現象還比較突出。

在沙灣市，當地農業(yè)農村部門每年只推薦4個至5個品種，但經登記備案進入市場的棉種卻有近50個品種。

“一域多品”如何破？首要的就是整合碎片化棉田。除了組建農業(yè)種植合作社、促進耕地流轉、引導棉農抱團發(fā)展等常規(guī)手段，新疆一些植棉區(qū)立足本地實際，結合高標準農田建設，探索棉田連片經營。在此基礎上，一些地區(qū)還通過組建產業(yè)聯盟的方式，引導棉農統一種植適宜的品種。

“好花結好果，好種出好棉?！鄙碁呈修r業(yè)農村局副局長唐新濤說，要真正提高棉花品質一致性，植棉區(qū)域必須更緊密地統籌起來。他建議，由自治區(qū)層面成立的棉花辦公室將從棉種培育到紡織加工整個鏈條統管起來。

王建紅認為，從長遠看，一要完善品種評價機制，使育種與市場需求銜接，做好優(yōu)質品種推廣、產需銜接；二要在品種多亂雜問題嚴重地區(qū)，適當采用政策激勵手段，支持優(yōu)良品種集中連片種植，鼓勵行業(yè)協會、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)參與；三要加強種子監(jiān)管和執(zhí)法力度。

棉花質量的源頭在種子。梁勇表示，新疆維吾爾自治區(qū)棉花辦將以建設國家優(yōu)質棉基地、提升棉花品質和延伸棉花產業(yè)鏈為中心任務，持續(xù)提高種植水平，加強良種培育，選育具有突破性優(yōu)勢的新品種，加強種子市場監(jiān)管。

除了種子，殘膜也在影響棉花產量。

因無霜期短，新疆棉花種植廣泛采用覆膜栽培模式，這有助于土壤保溫保墑，減少病蟲草害，但殘膜污染成了問題。對此，新疆印發(fā)了《自治區(qū)農田地膜污染治理五年行動計劃（2021—2025年）》，各地開展了一系列行動。然而，要從根本上解決殘膜污染問題，還有很長的路要走。

以阿克蘇地區(qū)為例，近年年均地膜使用量約4.5萬噸，回收量約3.6萬噸，殘膜回收比例已達80%，但殘膜加工量卻不到回收量的30%，大量殘膜長期堆存在回收點和加工企業(yè)。

究其原因，一方面是地膜殘留基數大。阿克蘇地區(qū)實施農田廢舊地膜回收利用項目不過五六年時間，但應用地膜覆蓋技術已有30年歷史，消納歷年殘膜需要時間。另一方面，目前殘膜回收機械效率比較低。新疆新潤豐塑業(yè)有限公司總經理劉百里告訴記者，目前機械回收的殘膜含雜率較高，這就造成膜雜分離難度大、成本高。

林育建議，解決地膜殘留難題，需多措并舉，研發(fā)新型地膜材料、加大回收補貼力度等。包括加大加厚地膜推廣力度，加快研發(fā)投入，提升殘膜回收機械水平，以及制定機采棉地膜標準和回收標準。

以長絨棉為代表的高品質棉供給少，細絨棉異性纖維多、一致性差等是近幾年紡織企業(yè)普遍反映的問題。董奎勇表示，目前國內紡織企業(yè)更關注棉花纖維長度、強度、馬克隆值、含雜率、短纖維率、異性纖維含量等指標，其中對國產棉異性纖維問題意見較多。

他建議，著力提升棉花種植水平，推廣先進的種植、采摘及加工方式，重點減少異纖含量，推動棉花品質指標滿足高質量棉紡織產品的需求是棉花產業(yè)發(fā)展的重點方向。

過量施肥而導致的土壤表層鹽漬化、土壤板結，也是影響棉花生產不可忽視的因素。

目前，新疆各植棉區(qū)高度重視這一問題，主要采取測土配方按需施肥和生物防治等土壤修復措施。宋宏利說，五家渠一直在探索解決辦法，近日由新疆航天兆豐科技有限公司運營的年產1萬噸微生物菌劑生產基地已在五家渠正式投產。該公司董事長張長江表示，應用微生物菌劑可降鹽降堿、減肥減藥，讓板結地變良田。

構建全產業(yè)鏈數字棉業(yè)

當今中國的棉花產業(yè)不僅種管收環(huán)節(jié)均基本實現了機械化，產業(yè)業(yè)態(tài)也發(fā)生了質的變化。

像網購服裝一樣買皮棉已經成為現實。2014年以后，紡織企業(yè)不再需要到新疆實地采購棉花，只要登錄全國棉花交易市場的棉花在線供應鏈綜合服務平臺——“e棉網”，根據訂單需求線上下單，就可以買到需要的皮棉。

這個過程聽起來很簡單，實則是中國棉花全產業(yè)鏈數字化的支撐。在棉花產業(yè)工作了30多年的丁好武表示，“棉花是目前我國所有農產品里唯一實現全產業(yè)鏈數字化、具備公信力的產品”。

在新疆，從一粒棉種開始，棉花就有了專屬的“數字身份證”。兵團六師芳草湖農場二連職工楊龍今年和父親一起種了125畝，種完就把棉農信息、種植面積、棉花品種等通過手機APP上傳。

一次錄入，直接交售。在新疆奎屯泰鑫棉業(yè)有限公司，總經理董里明給記者演示，收購時，棉農交售籽棉時刷一下身份證，軋花廠的數字系統就會打出一個帶有20位數字的追溯卡。加工成皮棉后，系統自動關聯追溯卡，生成32位的條形碼，信息包括產地、年度、重量、品質等，實現從籽棉到皮棉的溯源。這個條形碼會跟隨著皮棉完成交售、加工、檢驗到倉儲、物流、紡織的整個數字之旅。

為什么棉花能成為目前唯一一個實現全產業(yè)鏈數字化的農產品？

在棉花產業(yè)里，供銷合作社系統具有重要的影響力。供銷合作社發(fā)揮棉花主營業(yè)務的傳統優(yōu)勢，系統涉棉企業(yè)適應棉花產業(yè)布局調整和市場變化，保持了50%左右的棉花收購市場份額。以全國棉花交易市場為代表的綜合服務平臺，在儲備棉交易、行業(yè)數據信息化、倉儲物流服務、棉花融資等方面服務宏觀調控和產業(yè)鏈上下游。

楊寶富說，棉花全產業(yè)鏈數字化是緊密圍繞國家政策實施，逐步完善積累形成的。自2014年以來，受新疆棉花目標價格改革領導小組委托，全國棉花交易市場開發(fā)建設了新疆棉花目標價格政策信息平臺、籽棉收購、棉包條碼信息管理、在庫公證檢驗平臺、質量追溯等一系列信息化系統，實現了全產業(yè)鏈信息的采集與融合。

棉花數據采集工作能夠在各環(huán)節(jié)順利進行，是因為數據采集符合產業(yè)上下游所有參與方的實際需求，能夠為申領補貼提供依據、提高涉棉企業(yè)工作效率、降低操作成本、促進棉花規(guī)范流通。

數據采集只是數字化的基礎，要真正實現全產業(yè)鏈數字化，還必須讓棉花產品標準化，打造公信力。全國棉花交易市場新疆辦事處主任鄧鑫表示，新疆所有的棉花加工后，每包皮棉會帶著專屬的數字條碼，進入交易市場的監(jiān)管倉庫，在監(jiān)管倉庫形成第三方規(guī)范監(jiān)管和公證檢驗。

位于石河子市的新疆兵棉宏泰物流有限公司是新疆較大的棉花倉庫之一，靜態(tài)庫容達53萬噸。高峰時段，倉庫每天的接單量超過200車，重量接近1萬噸。走進宏泰，近兩層樓高的白色皮棉整齊碼放在戶外場地上，與蔚藍的天空形成清晰的分界線。“棉花倉庫是露天的，下雨也不怕，一天就干了?！焙晏┪锪骺偨浝聿苜愓f，在庫的棉花收到全國棉花交易市場的發(fā)貨單后，將皮棉通過鐵路或公路物流發(fā)出去。

入庫后的棉花要100%取樣，完成在庫重量檢驗、品質樣品取樣以及實驗室儀器化公證檢驗。檢測后，由纖維檢驗部門將數據統一上傳到中國纖維質量監(jiān)測中心中央數據庫，經過審核對比后，數據將作為監(jiān)管棉掛拍售賣的依據。棉紡企業(yè)關心的長度、強度、馬克隆值等內在品質指標都在其中。至此，每一包棉花不僅有一個身份證，還有一個檢驗證書，成為可交易的商品。

“我們這個大廳可不是為了顯氣派，每年9月份、10月份，大廳里都會堆滿棉花樣品。”對著當下空曠的大廳，中國棉花公證檢驗五家渠實驗室主任孫惠玲解釋說。這家擁有40個固定工作人員的實驗室，每年要承擔甘莫沿線55家軋花企業(yè)、79條生產線上加工生產棉花的檢驗工作，2022年檢驗棉花38萬噸，換算成樣品條形碼是100多萬個。

棉花質量檢驗師張新華在這個實驗室工作快30年了。他告訴記者，以前檢驗都是到軋花廠，面對面檢驗，數據差異大，公信力差?，F在和加工廠、棉農都不見面，全部在實時上傳的監(jiān)控監(jiān)管下，檢驗的準確性和公信力大大提升。

從田間地頭的潔白棉朵，到大街小巷的亮麗服裝，新疆棉花產業(yè)鏈包括種植、收購、加工、檢驗、倉儲等各環(huán)節(jié)基礎信息已經實現數字化。中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任，中國供銷集團黨委書記、董事長侯順利介紹，數字化新技術的涌現和廣泛應用，給我國棉花產業(yè)發(fā)展帶來了翻天覆地的變化，棉花已成為全程數字化監(jiān)管的農產品，有力推動了產業(yè)經營模式的變革。

據了解，全國棉花交易市場打造了棉花交易、監(jiān)管物流、資金服務、數據信息等4大服務平臺。截至目前，全國棉花交易市場服務涉棉企業(yè)總數已超5000家，占全國涉棉企業(yè)總數的90%以上，累計組織商品棉交易5000多萬噸。

數字化要在完善產業(yè)服務上發(fā)揮更大作用。全國棉花交易市場發(fā)揮自身棉花產業(yè)鏈大數據基礎優(yōu)勢，構建了棉農綜合服務平臺，提供金融貸款服務、價格信息查詢、交售信息查詢、加工廠對接等服務。自2021年平臺上線以來，累計注冊的棉農用戶達31.5萬人，覆蓋新疆棉田面積超過2900萬畝。2023年，通過平臺進行貸款的棉農已有7000余人，植棉專項貸款累計使用超16億元，戶均貸款超過22萬元，較常規(guī)貸款戶均節(jié)省息費約8000元。全國棉花交易市場有關業(yè)務負責人單旭介紹，未來，平臺還將實現農資、農機、農技等各項資源的供需對接。

棉花產業(yè)轉型升級，對信息化水平提出更高要求。侯順利表示，要加快推動商業(yè)模式優(yōu)化創(chuàng)新，以數字化激發(fā)全行業(yè)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，實現產業(yè)鏈再造和價值鏈提升，帶動棉花產業(yè)在新的高度打開更廣闊的發(fā)展空間。同時，要加快推動全流程數字化閉環(huán)管理，將數字化應用到種植、加工、檢驗、倉儲、物流、消費等產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，賦能棉花產業(yè)高質量發(fā)展。

提升中國棉業(yè)國際話語權

在2023年中國國際服裝服飾博覽會（CHIC春季展）期間，包括中棉集團新疆棉花有限公司在內的6家企業(yè)獲得中國棉花可持續(xù)發(fā)展項目（CCSD）頒發(fā)的國內首批可持續(xù)棉花生產認證證書。

作為中國首個可持續(xù)棉花標準、認證和評價體系，CCSD是2021年6月由中國棉花協會聯合中國紡織品進出口商會、中國棉紡織行業(yè)協會、中國家用紡織品行業(yè)協會和中國服裝協會共同發(fā)起的項目。這個時間，正是在“瑞士良好棉花發(fā)展協會（BCI）”宣布停止在中國新疆地區(qū)的所有線下活動，無限期暫停新疆良好棉花認證之后。

BCI對新疆棉的制裁，與美國借口所謂“強迫勞動”和“侵犯人權”制裁新疆棉花產業(yè)，迫使眾多服飾品牌抵制新疆棉花。事實上，新疆棉花是世界上最好的棉花之一，為中國和世界作出了重要貢獻。近年來，面對造謠抹黑和打壓制裁，新疆棉花產業(yè)并沒有倒下去，而是在發(fā)展壯大。

有不少人認為，“我們每年進口量約200萬噸，自己的棉花還不夠用呢”。棉花不夠用是事實，但我國的紡織品和服裝很大一部分需要出口。要發(fā)揮我國棉紡織產業(yè)鏈完整、具有國際競爭力的優(yōu)勢，參與推動全球和區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈布局優(yōu)化，穩(wěn)住對發(fā)達國家出口，擴大對新興經濟體和“一帶一路”沿線國家出口，提高出口附加值。

面對棉花市場很多規(guī)則都由西方國家制定的現狀，我國作為用棉大國，在話語權方面需要更有作為，中國棉花必須建立自己的標準。

如何提升我國棉花標準國際話語權？專家建議，加強法律制度保障，建立部門溝通機制；充分發(fā)揮企業(yè)等經營主體作用；加強關鍵性標準體系建設；加強國際交流與合作，宣傳推廣中國標準；完善相關檢驗檢測制度，強化標準實施應用。

“我們希望未來能夠通過CCSD項目的開展，讓中國紡織品和服裝出口盡量少受到相關事件的影響?！痹谕踅t看來，推動CCSD是中國棉花產業(yè)走向高質量、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

黨的二十大報告提出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。2022年中央經濟工作會議提出，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來。這為棉花產業(yè)發(fā)展指明了方向。

“總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾。棉花產業(yè)必須堅持問題導向，以高質量供給引領和創(chuàng)造新需求?！焙铐樌硎?，供銷總社去年實施“質量興棉”升級行動，就是發(fā)揮供銷合作社系統棉花主渠道優(yōu)勢，推動我國由棉業(yè)大國向棉業(yè)強國轉變的重要舉措。

新疆積極尋找疆棉發(fā)展的突破口，推進疆棉的公共品牌建設。以國內消費者特別是年輕消費者對包括新疆棉制品在內的國貨需求的快速增加為突破口，提高“新疆棉花”的知名度和美譽度，以品牌建設來培育和擴大國內消費市場。

棉紡織行業(yè)在拉動棉花消費上已經開始行動。下一步，將引導企業(yè)用好相關政策，利用“優(yōu)質優(yōu)補”引導優(yōu)質棉花生產，引導行業(yè)從供給端推動擴大棉制品內需消費，引導行業(yè)發(fā)揮全產業(yè)鏈優(yōu)勢，穩(wěn)定國際市場份額。

全棉時代創(chuàng)始人李建全對棉花有著很深的感情。他說，種植1公斤棉花，可以吸收5公斤二氧化碳，而且棉花埋在土里3個月即可降解，對于碳減排、碳中和的意義十分重大。全棉時代要持續(xù)推廣棉的價值，讓“多用棉、多種棉”形成一種良性循環(huán)。新疆利華（集團）股份有限公司負責人李德華建議，各企業(yè)要以建立棉花科研創(chuàng)新平臺、形成優(yōu)質棉種植模式、制定軋花工藝規(guī)程、制定原棉標準、訂單收購優(yōu)質棉、創(chuàng)建區(qū)域棉花品牌等共同任務為目標，引領棉花產業(yè)高質量發(fā)展。

中國棉花協會會長高芳表示，回首過去，我們致力于為全球消費者提供物美價廉的紡織品服裝；放眼未來，我們將更多更好地參與高質量、可持續(xù)棉制品的生產與銷售，并以此帶動棉花生產、流通、消費模式變革，為守護地球家園盡一份責任。

中國棉業(yè)向陽而生，應時而新，在求索中不斷壯大，砥礪前行。透過中國棉業(yè)的改革發(fā)展，可以清晰感受到，中國棉業(yè)的傳奇正在向未來延伸。

（調研組成員：孫世芳 劉瑾 喬金亮 喬文匯 王霖）

責任編輯：萬政 代明

總平臺審核編輯：朱蕾