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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足和農(nóng)民持續(xù)增收緩慢，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的最大難題和短板。如何破題？山東煙臺(tái)海陽(yáng)市結(jié)合本地農(nóng)村實(shí)際，探索實(shí)施黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)新模式。
“黨支部+合作社”組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興實(shí)效
政策先行并壓實(shí)定向。海陽(yáng)市委在全市開展“黨支部+合作社”發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)百村示范行動(dòng)，創(chuàng)建市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨支部領(lǐng)辦合作社示范村250多個(gè)，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社多元化模式全域提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的十二條措施》，制定實(shí)施“強(qiáng)村36計(jì)”集體增收項(xiàng)目。
值得一提的是，海陽(yáng)市因地制宜，推出了黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社、土地股份合作社等多種合作經(jīng)濟(jì)模式。目前創(chuàng)建的辛安鎮(zhèn)向陽(yáng)村土地股份合作社健康運(yùn)營(yíng)5年以上，發(fā)展壯大成為煙臺(tái)市農(nóng)地“三權(quán)分置”改革的海陽(yáng)模式。
黨支部領(lǐng)辦合作社引領(lǐng)打造新型高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條
組建指導(dǎo)小分隊(duì)，拿出“看家法寶”。海陽(yáng)市農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心聚焦黨支部領(lǐng)辦合作社的重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)收益分配機(jī)制，為黨支部領(lǐng)辦合作社示范村精心準(zhǔn)備了“店小二”式服務(wù)模式，呈送出“一社一業(yè)”“一村一策”的暖心方案。
當(dāng)前，海陽(yáng)市農(nóng)業(yè)一產(chǎn)的規(guī)模運(yùn)營(yíng)不斷優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)突破“瓶頸”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，連續(xù)打造了規(guī)模化運(yùn)營(yíng)的邵伯村軟棗獼猴桃項(xiàng)目、“三產(chǎn)”深度融合發(fā)展的當(dāng)?shù)来迨眍愴?xiàng)目等一大批特色鮮明、潛力深厚的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，為黨支部領(lǐng)辦合作社夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展后勁。
三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)領(lǐng)辦合作社向全域覆蓋
面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，只有整合區(qū)域發(fā)展資源和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
山東煙臺(tái)海陽(yáng)市朱吳鎮(zhèn)、行村鎮(zhèn)等四十個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社示范村，成立6個(gè)黨支部領(lǐng)辦聯(lián)合社，創(chuàng)新構(gòu)建起新型生產(chǎn)者聯(lián)盟組織。在此基礎(chǔ)上，海陽(yáng)市著眼“煙薯25”和花生種植兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，建立起以村黨支部領(lǐng)辦合作社為引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為技術(shù)支撐、訂單農(nóng)業(yè)為聯(lián)動(dòng)核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造“村黨支部領(lǐng)辦合作社+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地+社員戶”的新型高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
山東煙臺(tái)海陽(yáng)市市鎮(zhèn)村三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，經(jīng)過(guò)兩年多的時(shí)間，海陽(yáng)市村黨支部領(lǐng)辦合作社向全域覆蓋、向縱深發(fā)展，全市上下處處洋溢著“黨支部領(lǐng)辦合作社”帶來(lái)的新氣象新風(fēng)尚，家家戶戶呈現(xiàn)出合作發(fā)展的繁忙景象。（煙臺(tái)日?qǐng)?bào)社記者 龐磊 通訊員 孫清華 荊麟）
（稿件原載于2021年6月24日《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》8版）
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