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近日，農業(yè)農村部印發(fā)《2022年農墾帶頭擴種大豆油料行動方案》（以下簡稱《方案》），對農墾帶頭擴種大豆油料作出安排部署。
《方案》指出，作為國家在關鍵時刻抓得住、用得上的重要力量，農墾應當擔負起國家賦予的職責使命，以更大決心、更實舉措、更高要求、更好效果，帶頭擴種大豆油料，切實發(fā)揮保障國家糧食安全和重要農產品有效供給國家隊作用。
2022年農墾帶頭擴種大豆油料行動的目標是：不折不扣落實地方政府分解下達的大豆油料擴種任務，確保全國農墾大豆種植面積達到1460萬畝以上，力爭超過2020年水平；實現(xiàn)油菜、向日葵、花生等油料作物播種面積穩(wěn)中有增，確保全國農墾油料作物種植面積達到460萬畝以上；推動大豆油料單產水平穩(wěn)步提升，單產提高2%以上；推動社會化服務向墾區(qū)外延伸，生產托管大豆面積120萬畝以上、單產提高10%以上。
《方案》要求，農墾要通過優(yōu)化布局、深挖潛力、科學輪作等方式帶頭擴大大豆油料種植面積。黑龍江、內蒙古、吉林、遼寧等墾區(qū)要促進大豆玉米兼容發(fā)展，推進良種良法配套、農機農藝融合，提高土地產出效率；在地下水超采區(qū)、低質低效粳稻種植區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進“水改旱”“稻改豆”試點，擴大大豆種植面積；要通過推進合理輪作倒茬，擴大耕地輪作規(guī)模，建立“玉米+大豆”“玉米+大豆+經濟作物”等基本輪作制度，形成科學高效栽培模式。內蒙古、青海、新疆以及新疆兵團等春油菜主產墾區(qū)，湖南、湖北、江西、安徽、江蘇等冬油菜主產墾區(qū)要采取與飼草輪作、盤活冬閑田、合理利用田埂、因地制宜推廣稻油或稻稻油種植模式等措施，挖掘擴種潛力。同時，毫不放松抓好玉米生產，穩(wěn)步提升玉米單產水平，為擴種大豆創(chuàng)造有利條件。
《方案》要求，農墾要通過選用優(yōu)質良種、提升耕地地力、推廣高產模式、做好節(jié)糧減損等方式帶頭提高大豆油料單產水平。要在大豆油料主產墾區(qū)，篩選推廣一批田間表現(xiàn)好、區(qū)域性適應強的大豆油料主導品種；鼓勵農墾種業(yè)企業(yè)與高校、科研院所等開展聯(lián)合攻關，選育推廣一批抗逆抗倒、耐鹽堿、適宜機械化的高產優(yōu)質大豆油料作物品種。要加大高標準農田建設力度，實施土壤改良、優(yōu)化排灌等措施，改善生產條件，穩(wěn)步提升耕地地力水平。要推廣大豆油料優(yōu)質高產高效生產模式，促進農墾大豆油料標準化生產、技術集成配套、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、科學防災減災，帶動整體均衡增產。要推廣應用精量播種、精細化收獲、標準化作業(yè)技術，突出采收和收儲環(huán)節(jié)技術配套和創(chuàng)新，減少“種、管、收、運、儲、加”各環(huán)節(jié)損失。
《方案》要求，農墾要通過發(fā)展規(guī)模經營、提高生產效率、延長產業(yè)鏈、防控市場風險等方式帶頭推動大豆油料生產降成本增效益。要強化國有農場經營管理服務能力，發(fā)展適度規(guī)模經營，提高種植規(guī)模效益；鼓勵家庭農場、農工合作社等利用集體采購、聯(lián)合采購等方式降低生產資料和技術服務成本，提高生產經營效益。要率先發(fā)展智慧農業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村，集成應用物聯(lián)網、北斗衛(wèi)星自動導航、農用航空作業(yè)、無人機作業(yè)、水肥一體化等技術，推動大豆油料生產要素投入精準化、智能化，實現(xiàn)節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)油。要鼓勵支持農墾大豆油料加工企業(yè)通過收購、兼并、合資等方式擴大規(guī)模、提高產能，推動一二三產業(yè)融合和全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，帶動農墾大豆油料產業(yè)整體優(yōu)化升級；推廣農墾全面質量管理系統(tǒng)，做大做強“中國農墾”品牌，增強市場競爭力。支持農墾企業(yè)和種植戶參加完全成本保險和種植收入保險，鼓勵運用保險、期貨等手段規(guī)避風險、提高效益，增強風險防控能力，保護生產經營積極性。
《方案》要求，農墾要通過技術服務、提升管理、產業(yè)引領等方式輻射帶動地方大豆油料產業(yè)的發(fā)展。要通過現(xiàn)場觀摩、技術推廣、跨區(qū)作業(yè)、生產托管等方式面向地方開展社會化服務，大力推廣大豆油料高產高效種植模式，提高農戶種植技術水平；建立墾地“農服集團+區(qū)域農服中心+農（牧）場綜合服務總站+規(guī)模經營主體”的農業(yè)服務模式，為農民提供低成本、市場化、全方位的生產服務。要通過人員培訓、結對幫扶、墾地交流等方式，推介國有農場現(xiàn)代化生產管理經驗和模式，提升種植大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社經營管理能力，幫助其提高技術到位率和經營管理效率，降低生產成本，增加經濟效益。要引導農墾大豆油料加工企業(yè)與種植大戶、新型農業(yè)經營主體建立合理的利益分配和風險共擔機制，實現(xiàn)雙方或多方共贏，促進產業(yè)增效、農民增收；鼓勵農墾大豆加工企業(yè)優(yōu)先采購、使用國產大豆，提高大豆油料就地就近加工轉化率。支持農墾企業(yè)與地方市縣共建大豆油料全產業(yè)鏈基地縣（農場），打造大豆油料產業(yè)集群。
《方案》要求，農墾要把擴種大豆油料擺在突出重要位置，建立一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制，加強工作部署、指導服務、政策支持和宣傳引導，確保各項工作順利完成。
目前，相關墾區(qū)已制定具體實施方案，完成種植任務分解下達。北大荒農墾集團今年計劃播種大豆1230萬畝以上，擴種面積達230萬畝以上。呼倫貝爾農墾集團今年計劃新增大豆種植面積30萬畝，新增油菜種植面積30萬畝，示范推廣大豆—玉米帶狀復合種植面積5500畝。（農業(yè)農村部農墾局供稿）
責任編輯：王盼盼 成德波
總平臺審核編輯：傅煒君
