（資料圖）海關(guān)關(guān)員對(duì)錦鯉進(jìn)行檢疫監(jiān)管

一、什么是水生動(dòng)物？

根據(jù)《進(jìn)境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，水生動(dòng)物是指人工養(yǎng)殖或者天然水域捕撈的活的魚類、軟體類、甲殼類、水母類、棘皮類、頭索類、兩棲類動(dòng)物，值得注意的是，繁殖用的精液、受精卵也屬于管理辦法所說(shuō)的水生動(dòng)物范疇。

二、觀賞水生動(dòng)物進(jìn)境有哪些規(guī)定？

海關(guān)總署對(duì)進(jìn)境觀賞水生動(dòng)物實(shí)施檢疫準(zhǔn)入制度。檢疫準(zhǔn)入是進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫主管部門根據(jù)中國(guó)法律法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)內(nèi)外動(dòng)植物疫情和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，結(jié)合擬向中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)家或地區(qū)的質(zhì)量安全控制體系的有效性評(píng)估情況，準(zhǔn)許某類產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的相關(guān)程序。根據(jù)貿(mào)易國(guó)家或地區(qū)水生動(dòng)物輸華或解除禁止水生動(dòng)物輸華申請(qǐng)，中國(guó)海關(guān)總署組織專家按照世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）規(guī)定程序和要求，對(duì)擬輸出國(guó)家或地區(qū)水生動(dòng)物疫病防控法律法規(guī)體系、機(jī)構(gòu)組織形式及其職能、防疫體系及預(yù)防措施、檢疫技術(shù)水平，結(jié)合水生動(dòng)物本身特點(diǎn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，對(duì)照輸華水生動(dòng)物適當(dāng)保護(hù)水平，商定檢疫衛(wèi)生條件和要求，確認(rèn)檢疫證書內(nèi)容和格式。必要時(shí)，海關(guān)會(huì)派員赴輸出國(guó)或地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估考核，同時(shí)確定輸華水生動(dòng)物養(yǎng)殖及包裝企業(yè)名單。

海關(guān)總署制定、調(diào)整并公布允許進(jìn)境水生動(dòng)物種類及輸出國(guó)家或者地區(qū)名單及國(guó)外注冊(cè)登記企業(yè)名單。

三、進(jìn)境業(yè)務(wù)辦理流程有哪些？

（一）辦理指定隔離檢疫場(chǎng)使用證

觀賞水生動(dòng)物辦理檢疫許可證前需取得指定隔離檢疫場(chǎng)使用證。企業(yè)向隔離場(chǎng)所在地的海關(guān)提出申請(qǐng)，日本錦鯉指定隔離檢疫場(chǎng)由海關(guān)總署組織考核并批準(zhǔn)；其他觀賞水生動(dòng)物指定隔離檢疫場(chǎng)由直屬海關(guān)組織考核并批準(zhǔn)。隔離場(chǎng)使用證有效期為6個(gè)月，隔離場(chǎng)經(jīng)批準(zhǔn)使用后，使用人要保證隔離場(chǎng)持續(xù)滿足相關(guān)要求。

（二）辦理檢疫審批

根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》有關(guān)規(guī)定，輸入觀賞水生動(dòng)物必須事先提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)。企業(yè)在取得指定隔離檢疫場(chǎng)使用證后，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)（網(wǎng)址為http://online.customs.gov.cn）向隔離場(chǎng)所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)辦理《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

進(jìn)境水生動(dòng)物自輸出國(guó)家或地區(qū)出境后中轉(zhuǎn)第三方國(guó)家或地區(qū)進(jìn)境的，收貨人或其代理人辦理檢疫許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)填寫運(yùn)輸路線及在第三方國(guó)家或者地區(qū)中轉(zhuǎn)處理情況，包括是否離開(kāi)海關(guān)監(jiān)管區(qū)、更換運(yùn)輸工具、拆換包裝以及進(jìn)入第三方國(guó)家或地區(qū)水體環(huán)境等。

（三）辦理進(jìn)境申報(bào)

進(jìn)口企業(yè)在產(chǎn)品進(jìn)境前或進(jìn)境時(shí)需提供檢疫許可證、輸出國(guó)家或地區(qū)官方主管部門出具的檢驗(yàn)檢疫證書正本、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進(jìn)境口岸海關(guān)申報(bào)。檢疫許可證上的申請(qǐng)單位、國(guó)外官方主管部門出具的檢驗(yàn)檢疫證書上的收貨人和貨運(yùn)提單上的收貨人應(yīng)當(dāng)一致。

四、觀賞水生動(dòng)物進(jìn)境需要過(guò)哪些關(guān)？

（一）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)

口岸海關(guān)在進(jìn)境口岸對(duì)進(jìn)境觀賞水生動(dòng)物實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，包括核對(duì)貨證、包裝標(biāo)簽檢查、開(kāi)箱查驗(yàn)、臨床檢查等。

現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)裝載進(jìn)境水生動(dòng)物的外包裝、運(yùn)輸工具和裝卸場(chǎng)地進(jìn)行防疫消毒處理。

（二）隔離檢疫

1.隔離檢疫地點(diǎn)時(shí)間有要求

觀賞水生動(dòng)物經(jīng)進(jìn)境口岸現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)合格后，還要運(yùn)至指定隔離檢疫場(chǎng)進(jìn)行至少14天的隔離檢疫。

2.入場(chǎng)操作有規(guī)矩

進(jìn)入指定隔離檢疫場(chǎng)時(shí)，企業(yè)要對(duì)運(yùn)輸車輛、原包裝物、裝載用水和鋪墊材料等進(jìn)行消毒處理，并對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)場(chǎng)、貨物卸載、外包消毒、開(kāi)箱、入缸等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行錄像備查。

3.死亡動(dòng)物處理要安全

隔離檢疫期間，有水生動(dòng)物死亡的，企業(yè)須按進(jìn)境批次獨(dú)立包裝，冷凍保存，并清楚標(biāo)識(shí)品名、數(shù)量、報(bào)關(guān)號(hào)等相關(guān)信息，在海關(guān)工作人員監(jiān)督下做無(wú)害化處理。

4.隔離管理有講究

隔離檢疫期間，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行疫情報(bào)告制度，對(duì)隔離檢疫期間出現(xiàn)水生動(dòng)物異常死亡的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限向所在地海關(guān)報(bào)告，并在海關(guān)監(jiān)督下及時(shí)妥善處置。

隔離檢疫期間，企業(yè)應(yīng)建立隔離檢疫日志，填寫“進(jìn)境觀賞水生動(dòng)物指定隔離檢疫場(chǎng)監(jiān)管手冊(cè)”，如實(shí)記錄隔離檢疫期間水溫、用藥、水生動(dòng)物健康狀況及死亡情況等，海關(guān)工作人員根據(jù)指令對(duì)隔離檢疫情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，檢查企業(yè)隔離檢疫監(jiān)管手冊(cè)記錄填寫情況。

隔離檢疫完成后，企業(yè)應(yīng)對(duì)隔離環(huán)境、養(yǎng)殖水體、魚缸、漁具以及廢水、包裝物等進(jìn)行消毒或無(wú)害化處理。

（三）疫病監(jiān)測(cè)

在隔離檢疫期間，隔離場(chǎng)所在地海關(guān)按照年度水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃要求開(kāi)展疫病監(jiān)測(cè)，采集的樣品當(dāng)天送抵實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展檢測(cè)。監(jiān)測(cè)群體考慮國(guó)家、區(qū)域或生物安全隔離區(qū)中所有易感動(dòng)物種群，監(jiān)測(cè)活動(dòng)在涵蓋群體中所有動(dòng)物的同時(shí)，對(duì)每個(gè)易感動(dòng)物群體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定其在整個(gè)監(jiān)測(cè)計(jì)劃中的權(quán)重，不同的觀賞水生動(dòng)物都會(huì)有各自對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)頻率和檢測(cè)項(xiàng)目，最大程度防止水生動(dòng)物疫病傳入。

五、嚴(yán)格放行管理

未經(jīng)海關(guān)同意，不得調(diào)離或者處理正在隔離檢疫的進(jìn)境觀賞水生動(dòng)物。隔離檢疫合格的，簽發(fā)入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明，予以放行；不合格的，簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書，對(duì)同一隔離設(shè)施內(nèi)水生動(dòng)物實(shí)行撲殺或者銷毀處理，對(duì)隔離場(chǎng)所進(jìn)行消毒。

來(lái)源：中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)

責(zé)任編輯：李楠