推動(dòng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作意義重大

科學(xué)技術(shù)是人類(lèi)的創(chuàng)造性活動(dòng)成果，科技創(chuàng)新是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展日新月異，并加速向各領(lǐng)域廣泛滲透，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展。在這一時(shí)代背景下，推動(dòng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作意義重大、影響深遠(yuǎn)。

有利于應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界各國(guó)更加需要加強(qiáng)科技開(kāi)放合作，通過(guò)科技創(chuàng)新共同探索解決重要全球性問(wèn)題的途徑和方法，共同應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)，共同促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。”人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村，各國(guó)利益休戚與共、命運(yùn)緊密相連，人類(lèi)比以往任何時(shí)候都更需要攜手前行、共克時(shí)艱。今天，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家可以成為獨(dú)立的創(chuàng)新中心或獨(dú)享創(chuàng)新成果，推動(dòng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作對(duì)于應(yīng)對(duì)人類(lèi)面臨的全球性挑戰(zhàn)具有重要意義。只有深化全球科技交流合作，努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，應(yīng)對(duì)人類(lèi)共同挑戰(zhàn)，才能更好實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，同時(shí)惠及更多國(guó)家和人民，推動(dòng)全球范圍平衡發(fā)展。

有利于完善全球科技治理。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，著力推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”。當(dāng)前，我國(guó)科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，科技創(chuàng)新碩果累累、成效顯著。同時(shí)，我國(guó)堅(jiān)持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球科技創(chuàng)新治理，主動(dòng)發(fā)起全球性創(chuàng)新議題，全面提高科技創(chuàng)新的全球化水平和國(guó)際影響力，對(duì)世界科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率大幅提高，成為全球創(chuàng)新版圖中日益重要的一極。面向未來(lái)，以更加開(kāi)放的態(tài)度深度參與全球科技治理、不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，有助于讓中國(guó)科技為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

有利于促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著人民幸福安康?！碑?dāng)前，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。人類(lèi)社會(huì)面臨的治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無(wú)減，實(shí)現(xiàn)普遍安全、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的崛起速度之快前所未有，同時(shí)也面臨抗擊疫情、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化等多重挑戰(zhàn)，尤其需要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作是順應(yīng)國(guó)際科技合作大趨勢(shì)的必然選擇，有利于廣大發(fā)展中國(guó)家在開(kāi)放合作中提升創(chuàng)新能力、塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、培育增長(zhǎng)新動(dòng)力。

準(zhǔn)確把握推動(dòng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作的方向

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)“將以更加開(kāi)放的態(tài)度加強(qiáng)國(guó)際科技交流，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)，塑造科技向善理念，完善全球科技治理，更好增進(jìn)人類(lèi)福祉”。這為我們進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際科技交流、推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新協(xié)作指明了方向。

更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開(kāi)放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力?！痹诳萍紕?chuàng)新領(lǐng)域加強(qiáng)開(kāi)放合作，是促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。在開(kāi)放合作中為全人類(lèi)尋求科學(xué)突破，也是我國(guó)一以貫之的追求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。通過(guò)全社會(huì)共同努力，我國(guó)科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。面向未來(lái)，更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)基礎(chǔ)研究，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)與其他國(guó)家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升我國(guó)科技創(chuàng)新能力；有助于我國(guó)主動(dòng)謀劃和利用國(guó)際創(chuàng)新資源，提高我國(guó)科技領(lǐng)域的國(guó)際化水平和影響力。

使科技成果同國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記指出：“科技成果只有同國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”這要求我們?cè)谌蚩萍紕?chuàng)新協(xié)作中堅(jiān)持“四個(gè)面向”，把基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性、社會(huì)公益和戰(zhàn)略高技術(shù)研究作為重大基礎(chǔ)工程來(lái)抓，實(shí)施好國(guó)家重大科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，加快在國(guó)際科學(xué)前沿領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)。同時(shí)，以推動(dòng)重大科技項(xiàng)目為抓手，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快解決制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問(wèn)題，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化速度，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。”新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是一次全方位變革，關(guān)乎公平和效率、資本和勞動(dòng)、技術(shù)和就業(yè)。無(wú)論是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，還是建立相關(guān)的政策制度體系，都是為了保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新，營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)，充分激發(fā)創(chuàng)新潛能和市場(chǎng)活力。在全球科技創(chuàng)新協(xié)作中，我們要秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持開(kāi)放包容、平衡普惠的原則，深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資等國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。

推動(dòng)科技成果造福全人類(lèi)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“科技成果應(yīng)該造福全人類(lèi)，而不應(yīng)該成為限制、遏制其他國(guó)家發(fā)展的手段?！笨萍紕?chuàng)新是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，是應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的有力武器，也是我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。面向未來(lái)，我們要以更加開(kāi)放的思維和舉措推進(jìn)國(guó)際科技交流合作，同各國(guó)攜手打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)互惠共享。同時(shí)也應(yīng)看到，科技也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭。我們需要前瞻研判科技發(fā)展帶來(lái)的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架，塑造科技向善的價(jià)值理念，讓科技創(chuàng)新成果惠及更多國(guó)家和人民。

積極推動(dòng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作

黨的十九屆五中全會(huì)要求“完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制”，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要專(zhuān)門(mén)設(shè)置章節(jié)對(duì)此進(jìn)行部署，提出“積極促進(jìn)科技開(kāi)放合作”。這為我們貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，推動(dòng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作明確了著力點(diǎn)。

發(fā)揮科學(xué)基金獨(dú)特作用。科學(xué)基金在創(chuàng)新資源配置方面具有重要功能。充分發(fā)揮科學(xué)基金的獨(dú)特作用，有助于提升我國(guó)科技創(chuàng)新能力、更好服務(wù)國(guó)家需求，為基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展和科技自立自強(qiáng)提供更有力支撐。要落實(shí)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，瞄準(zhǔn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃與大科學(xué)工程，發(fā)揮科學(xué)基金獨(dú)特作用。研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，進(jìn)一步構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新的合作生態(tài)，吸引高素質(zhì)、高技能的創(chuàng)新人才從事科學(xué)研究。

務(wù)實(shí)推進(jìn)國(guó)際合作項(xiàng)目。在未來(lái)發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類(lèi)健康、氣候變化等重要全球性問(wèn)題面前，世界各國(guó)是不可分割的命運(yùn)共同體。要推進(jìn)更加包容、緊密的國(guó)際科技合作，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新。務(wù)實(shí)推進(jìn)全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國(guó)際科技合作，展開(kāi)藥物、疫苗、檢測(cè)等領(lǐng)域的研究。聚焦氣候變化、人類(lèi)健康等問(wèn)題，加強(qiáng)同各國(guó)科研人員聯(lián)合研發(fā)，在不斷提升自主創(chuàng)新能力的同時(shí)為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。

打造開(kāi)放平臺(tái)。開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)是融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要方式，有助于探索制度型開(kāi)放試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。支持在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立國(guó)際科技組織、外籍科學(xué)家在我國(guó)科技學(xué)術(shù)組織任職，把更多國(guó)外賢才“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。鼓勵(lì)支持有條件的國(guó)內(nèi)創(chuàng)新主體通過(guò)設(shè)立海外研發(fā)中心等方式“走出去”，在全球科技變革潮流中搏擊風(fēng)浪。積極“筑巢”“搭臺(tái)”，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新資源開(kāi)放合作平臺(tái)、面向全球的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中介等，利用科技打造文明交流互鑒之橋。

北京是我國(guó)科技基礎(chǔ)最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一，擁有九十多所大學(xué)、一千多所科研院所和近三萬(wàn)家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。在科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)中，北京發(fā)揮著高端引領(lǐng)、關(guān)鍵支撐、示范帶動(dòng)的重要作用。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心。科技部、北京市會(huì)同多個(gè)部門(mén)共同研究編制《“十四五”北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，這有助于北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)加快推進(jìn)，努力為推動(dòng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作作出新的更大貢獻(xiàn)。

（執(zhí)筆：方力 任曉剛）

責(zé)任編輯：趙晨光