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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作經(jīng)濟指導司司長張?zhí)熳艚榻B，農(nóng)業(yè)社會化服務是一個戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務是其中一個主要生產(chǎn)方式。目前，“大國小農(nóng)”是我國的基本國情，而且隨著城鎮(zhèn)化不斷推進，每年有3億多農(nóng)村青壯年勞動力進城務工，“誰來種地，如何種好地”是一個問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是在土地經(jīng)營權(quán)不流轉(zhuǎn)的情況下，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給專業(yè)化機構(gòu)，通過社會化服務組織的服務，有效解決農(nóng)民“不會干、干不動、不愿干”等問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，能夠有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的痛點，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率，有力保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供應。
張?zhí)熳舯硎荆瑒辙r(nóng)有效益是保障糧食安全和重點農(nóng)產(chǎn)品供應的關(guān)鍵，而降低成本是關(guān)鍵，最有效的方式就是發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務。通過社會化服務組織集中采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，成本節(jié)約在10%至20%以上。而集中成規(guī)模的社會化服務通過集成先進技術(shù)、標準化生產(chǎn)、提高機械的作業(yè)效率等途徑，不僅大幅度降低了農(nóng)業(yè)作業(yè)成本，也帶來了可觀的增產(chǎn)效果。
數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務面積超過15億畝次，其中服務糧食作物面積8.6億畝次，托管服務組織達44萬個，服務小農(nóng)戶6000多萬戶，有力推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化。
另外，今年1至7月，供銷合作社全系統(tǒng)托管面積達到1億畝，建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務中心1.4萬家。采取全托管、環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管等多種托管方式，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務中心為小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展耕、種、管、收、加工、儲、銷等全程服務。2019年，供銷社全系統(tǒng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務收入221億元。（記者 李志勇）
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