新華社昆明5月27日電 5月27日,世界環(huán)境司法大會(huì)在云南省昆明市圓滿閉幕,與會(huì)各方一致通過《世界環(huán)境司法大會(huì)昆明宣言》。宣言全文如下:
2021年5月26日至27日,世界環(huán)境司法大會(huì)在云南省昆明市舉行。來自27個(gè)國家最高法院、憲法法院、最高行政法院的院長或首席大法官、大法官以及地方法院法官,國際組織代表和駐華使節(jié)共計(jì)160余人參加會(huì)議。與會(huì)者在友好、務(wù)實(shí)的氣氛中,圍繞“發(fā)揮司法作用 促進(jìn)生態(tài)文明:共建地球生命共同體”的主題,就司法在全球環(huán)境治理中的作用、環(huán)境司法的裁判原則、生物多樣性司法保護(hù)、氣候變化司法應(yīng)對(duì)等議題開展了富有成效的交流,探討了法院、法官在促進(jìn)環(huán)境法治中的地位與作用,分享了與會(huì)各國在環(huán)境司法保護(hù)中的建設(shè)成果與成功經(jīng)驗(yàn)。
地球是人類的共同家園。當(dāng)前全球生態(tài)環(huán)境前景狀況不容樂觀,我們的地球正在經(jīng)歷多重環(huán)境危機(jī),氣候變化不利影響日益加劇,生物多樣性持續(xù)喪失,環(huán)境污染未能得到有效控制,人類生存和發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
法治在全球環(huán)境治理中具有不可替代的重要作用。正如世界很多國家所認(rèn)可的,應(yīng)通過公開透明、公正高效、可獲得、可負(fù)擔(dān)的司法過程,確立裁判規(guī)則,維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,優(yōu)化環(huán)境公共政策,完善環(huán)境治理體系,維護(hù)人與自然和諧共生。為此,有必要秉持生態(tài)文明理念,持續(xù)深化環(huán)境司法領(lǐng)域國際合作交流,攜手應(yīng)對(duì)全球環(huán)境危機(jī),尤其是氣候變化、生物多樣性喪失和環(huán)境污染,共同推動(dòng)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展,為共建人與自然可持續(xù)發(fā)展的共同未來作出努力。
茲宣告:
——加強(qiáng)全球環(huán)境危機(jī)的司法應(yīng)對(duì)
1.應(yīng)對(duì)氣候變化及其影響。秉持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任及各自能力原則,為當(dāng)代人和后代人的利益,在各自國家國情的基礎(chǔ)上,依據(jù)各國國內(nèi)法及其參加或締結(jié)的國際條約依法審理節(jié)能減排、碳交易、低碳技術(shù)、綠色金融等相關(guān)案件,促進(jìn)氣候變化減緩和適應(yīng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
2.保護(hù)生物多樣性。堅(jiān)持保護(hù)和可持續(xù)利用自然資源的原則,依法懲治野生動(dòng)植物非法販運(yùn)與貿(mào)易,依法審理涉瀕危物種、生態(tài)破壞和生物遺傳資源流失等相關(guān)案件,加強(qiáng)對(duì)遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的司法保護(hù),遏制生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì),維護(hù)生態(tài)安全。
3.防治環(huán)境污染。遵循損害擔(dān)責(zé)原則,依法審理涉大氣、水、土壤、海洋、固體廢棄物污染等相關(guān)案件,遏制環(huán)境惡化趨勢(shì),促進(jìn)維護(hù)人類健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
——倡導(dǎo)運(yùn)用多樣化司法措施
4.積極采用預(yù)防性司法措施。貫徹預(yù)防原則,運(yùn)用禁令、訴前保全等多樣化措施,預(yù)防生態(tài)環(huán)境損害的發(fā)生和擴(kuò)大。
5.優(yōu)先適用恢復(fù)性司法措施。樹立恢復(fù)性司法理念,落實(shí)以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為中心的損害救濟(jì)制度,探索有利于受損環(huán)境恢復(fù)的裁判和執(zhí)行方式,以司法手段促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境及時(shí)有效恢復(fù)。
6.探索完善公益訴訟制度。加強(qiáng)司法公開、公眾參與,發(fā)揮行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等提起環(huán)境公益訴訟的作用,通過依法審理公益訴訟案件,保障公眾環(huán)境權(quán)益。
7.鼓勵(lì)運(yùn)用多元化糾紛解決方式。拓展環(huán)境糾紛解決方式,完善調(diào)解、協(xié)商、仲裁等替代糾紛解決機(jī)制,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)、專家、社會(huì)組織等主體參與環(huán)境糾紛解決。
——推動(dòng)環(huán)境司法專業(yè)化發(fā)展
8.提升環(huán)境司法專業(yè)能力。加大環(huán)境司法培訓(xùn)力度,采取比較案例研究、實(shí)地考察、跨國司法實(shí)習(xí)及常態(tài)化專業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)新方式,培養(yǎng)既精通環(huán)境法專業(yè)領(lǐng)域又熟悉相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境科學(xué)知識(shí)的專家型法官,提升環(huán)境司法專業(yè)化水平。
9.加大信息技術(shù)應(yīng)用。充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù),探索以更加智能的方式預(yù)防和解決環(huán)境糾紛,促進(jìn)信息技術(shù)與環(huán)境司法深度融合,提升環(huán)境司法便捷性、高效性和透明度,推進(jìn)環(huán)境法治建設(shè)。
10.深化國際合作交流。秉承全球合作精神,加強(qiáng)環(huán)境領(lǐng)域的國際司法協(xié)作,建立并促進(jìn)常態(tài)化國際環(huán)境司法交流互訪,協(xié)力構(gòu)建環(huán)境司法案例、司法經(jīng)驗(yàn)的多元化共享平臺(tái),促進(jìn)相互借鑒和共享,發(fā)揮司法作用,傳播生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念,共建地球生命共同體。
本宣言用中英文寫成,于2021年5月27日在中國云南昆明通過。
責(zé)任編輯:楊鑫