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黨的十八大以來，黨中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等領(lǐng)域信息化和網(wǎng)絡(luò)安全重大問題，對網(wǎng)信工作作出一系列戰(zhàn)略部署，不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，提出了一系列新思想新觀點新論斷，走出了一條中國特色治網(wǎng)之道，形成了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想。習(xí)近平總書記站在人類歷史發(fā)展、黨和國家全局高度，科學(xué)分析了信息化變革趨勢和我們肩負(fù)的歷史使命，系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，科學(xué)回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)長遠發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為全面加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、加快推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)明確了前進方向、提供了根本遵循。只有把社會主義中國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國，才能更好地實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。走好中國特色網(wǎng)絡(luò)強國之路，必須堅持中國特色網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)方向，明確中國特色網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)思路，強化中國特色網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)措施。
（一）堅持中國特色網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)方向
建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，黨中央從進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭出發(fā)，重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強安全保障能力。2018年2月，黨的十九屆三中全會提出要加強和優(yōu)化黨對網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策。2018年3月，中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，提出將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會，堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，加強黨中央對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進。要加快推進網(wǎng)信三級工作體系建設(shè)，落實好地方網(wǎng)信部門主要負(fù)責(zé)同志雙重管理體制，確保上下聯(lián)動、令行禁止。各地區(qū)各部門要高度重視網(wǎng)信工作，將其納入重點工作計劃和重要議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要主動適應(yīng)信息化要求，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，自覺學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，把網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)不斷推向前進。
建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。這是習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出的一個重要觀點。要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。要加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋，補齊農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。要堅持問題導(dǎo)向，抓住民生領(lǐng)域的突出矛盾和問題，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。因應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，推動教育變革和創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。要加快推進電子政務(wù)，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務(wù)效率，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”等全流程一體化在線綜合便民服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上辦、馬上辦、全程幫辦、少跑快辦，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，不斷提升城市治理和服務(wù)水平，實現(xiàn)“科技讓生活更美好”的目標(biāo)。
建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國必須堅持走中國特色網(wǎng)信發(fā)展之路。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。黨的十八大以來，我們按照積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的思路，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，推進信息惠民，大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。黨的十九大提出要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，培育新增長點、形成新動能。信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。我們必須敏銳抓住信息化為我國搶占新一輪發(fā)展制高點、構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢提供的有利契機，推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，加強網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合，主動參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理進程，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力、網(wǎng)絡(luò)攻防實力均衡的方向不斷前進，最終達到技術(shù)先進、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、攻防兼?zhèn)?、制網(wǎng)權(quán)盡在掌握、網(wǎng)絡(luò)安全堅不可摧的目標(biāo)。
（二）明確中國特色網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)思路
技術(shù)要強——加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破?；ヂ?lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”。從技術(shù)方面講，我國互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)受制于人的局面尚未改變，這是我們最大的隱患。核心技術(shù)是國之重器，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。核心技術(shù)的根源問題是基礎(chǔ)研究問題，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，超前規(guī)劃布局，加大投入力度，積極推動區(qū)塊鏈技術(shù)多領(lǐng)域、多場景應(yīng)用。要加強對密碼學(xué)、分布式系統(tǒng)、共識機制、博弈論等區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論研究的支持和引導(dǎo)，提升原始創(chuàng)新能力，努力讓我國在區(qū)塊鏈這個新興領(lǐng)域走在理論最前沿、占據(jù)創(chuàng)新制高點、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。要抓緊制定計算機操作系統(tǒng)等信息化核心技術(shù)和信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略，并明確時間表，加大自主創(chuàng)新力度，集中力量攻關(guān)實現(xiàn)突破，以點帶面，整體推進，為確保信息安全和國家安全提供有力保障。
人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應(yīng)，正在對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、國際政治經(jīng)濟格局等方面產(chǎn)生重大而深遠的影響。加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，是推動我國科技跨越式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源，是必須緊緊抓住的戰(zhàn)略制高點。我國擁有海量數(shù)據(jù)資源、巨大應(yīng)用需求、深厚市場潛力，這是我國人工智能發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢。新一代人工智能是依靠數(shù)據(jù)和知識“雙輪驅(qū)動”的，數(shù)據(jù)越多才能越智能，我們要充分利用這些優(yōu)勢，推動新一代人工智能發(fā)展。加快推進量子科技發(fā)展，關(guān)系我國科技核心競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)，關(guān)系我國信息安全和國防安全。要堅持以國家信息安全保障、計算能力提高等重大需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、工程技術(shù)研發(fā)，培育量子通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占量子科技國際競爭制高點，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。
在全球信息領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關(guān)鍵。要推動強強聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)，積極推動核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。要遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術(shù)布局，在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)以及技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上共同發(fā)力。要加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善金融、財稅、國際貿(mào)易、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護等制度環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境，更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。要培育公平的市場環(huán)境，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，反對壟斷和不正當(dāng)競爭。
內(nèi)容要強——堅決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭。信息流通無國界，網(wǎng)絡(luò)空間有硝煙?；ヂ?lián)網(wǎng)日益成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護國家的主權(quán)和政權(quán)。我們面臨的網(wǎng)絡(luò)安全問題，很多是意識形態(tài)問題。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，搞亂一個社會、顛覆一個政權(quán)，往往先從意識形態(tài)領(lǐng)域打開缺口，先從搞亂人們的思想入手?；ヂ?lián)網(wǎng)是我們面臨的最大變量，在互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米 ⒋虻泌A，直接關(guān)系到我國意識形態(tài)安全和國家政權(quán)安全。要把網(wǎng)上輿論關(guān)注作為宣傳思想工作的重中之重來抓，人在哪兒，宣傳思想工作的陣地就應(yīng)該在哪兒。截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.89億，手機網(wǎng)民規(guī)模達9.86億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達70.4%。其中，40歲以下網(wǎng)民超過50%，學(xué)生網(wǎng)民最多，占比為21.0%。很多人特別是年輕人的大部分信息都從網(wǎng)上獲取，而現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)空間情況復(fù)雜，因此，大家都要在開展網(wǎng)絡(luò)斗爭、加強網(wǎng)絡(luò)管理、弘揚網(wǎng)上主旋律這項工作中發(fā)揮作用，要主動宣傳、正確引導(dǎo)、掌握話語權(quán)。
要增強陣地意識。宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會去占領(lǐng)。我們一定要鞏固和拓展主流媒體和網(wǎng)上正面力量構(gòu)成的紅色地帶，不斷擴大其社會影響，勇于進入主要由網(wǎng)上和社會上一些負(fù)面言論構(gòu)成的黑色地帶，逐步推動其改變顏色；對處于紅色地帶和黑色地帶之間的灰色地帶，要大規(guī)模開展工作，加快使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶，防止其向黑色地帶蛻變。對貶低中華文化、否定中華民族的歷史貢獻、否定近代以來中國人民的奮斗史、歪曲黨史、國史、改革開放史的負(fù)面言論，我們要有的放矢地正面交鋒，增加網(wǎng)絡(luò)正能量。要通過學(xué)校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學(xué)作品等多種形式，加大對中華民族優(yōu)秀文化和光榮歷史的正面宣傳力度，經(jīng)常講、反復(fù)講，目標(biāo)是入腦入心入行。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣。
基礎(chǔ)要強——堅決維護國家網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的重要組成部分，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾的利益也難以得到保障。要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的，是動態(tài)的而不是靜態(tài)的，是開放的而不是封閉的，是相對的而不是絕對的，是共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護網(wǎng)絡(luò)安全是全社會的共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)管、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。
要加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。要構(gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)，徹底堵塞“安全漏洞”，堅決打破“安全孤島”。要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，高度重視大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧工程等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，不斷提高公共安全裝備水平。要加強網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機制、手段、平臺建設(shè)，把政府、企業(yè)、國內(nèi)和國外的安全威脅、風(fēng)險情況和事件信息匯集起來，綜合分析、系統(tǒng)研判，為科學(xué)決策提供依據(jù)。要加強網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)安全重大事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮和響應(yīng)處置。要全面加強網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清家底、認(rèn)清風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)隱患、修補漏洞，通報結(jié)果、督促整改。要落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，明確保護對象、保護層級、保護措施。要加快網(wǎng)絡(luò)立法進程，完善依法監(jiān)管措施，堅持依法治網(wǎng)，推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。要深入實施網(wǎng)絡(luò)安全法，依法加強數(shù)據(jù)安全管理，加大個人信息保護力度，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和機構(gòu)對個人信息的采集、使用，維護公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。要深入開展網(wǎng)絡(luò)安全知識技能宣傳普及，提高廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護技能。
（三）強化中國特色網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)措施
管好互聯(lián)網(wǎng)——構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全國各族人民、調(diào)動各方面積極性，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。黨管媒體，不能說只管黨直接掌握的媒體，而是要把各級各類媒體都置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。管好用好互聯(lián)網(wǎng)，是新形勢下掌控新聞輿論陣地的關(guān)鍵，重點要解決好誰來管、怎么管的問題。主管部門要切實履行好監(jiān)管責(zé)任，使全媒體傳播在法治軌道上運行，對傳統(tǒng)媒體和新興媒體實行一個標(biāo)準(zhǔn)、一體管理。企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任。網(wǎng)上網(wǎng)下要同心聚力、齊抓共管，形成共同防范社會風(fēng)險、共同構(gòu)筑同心圓的良好局面。
要加快推動媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起，讓正能量更強勁、主旋律更高昂。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播互動、體驗、分享的優(yōu)勢，聽民意、惠民生、解民憂，把網(wǎng)上工作作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要平臺，把“鍵對鍵”線上互動和“面對面”線下服務(wù)結(jié)合起來，提高網(wǎng)上工作本領(lǐng)，走好網(wǎng)上群眾路線，凝聚社會共識。
用好互聯(lián)網(wǎng)——發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動引領(lǐng)作用?；ヂ?lián)網(wǎng)是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，給人們的生產(chǎn)生活帶來巨大變化，給各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來歷史機遇。要充分發(fā)揮企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極性，支持和鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。未來幾十年，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命將同人類社會發(fā)展形成歷史性交匯，工程科技進步和創(chuàng)新將成為推動人類社會發(fā)展的重要引擎。信息技術(shù)成為率先滲透到經(jīng)濟社會生活各領(lǐng)域的先導(dǎo)技術(shù)，將促進以物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)服務(wù)為主的經(jīng)濟發(fā)展模式向以信息生產(chǎn)、信息服務(wù)為主的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，世界正在進入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟發(fā)展時期。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，加強數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米技術(shù)、量子計算機等前沿領(lǐng)域合作，著力推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，培育新的增長點，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產(chǎn)率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。
按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)、構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺，分級分類推進新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建全國信息資源共享體系，更好地用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策，推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。要高度重視人工智能對教育的深刻影響，積極推動人工智能和教育深度融合，促進教育變革創(chuàng)新，充分發(fā)揮人工智能優(yōu)勢，加快發(fā)展伴隨每個人一生的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育。
掌握話語權(quán)——共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。當(dāng)今世界，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會認(rèn)真對待、謀求共識、實現(xiàn)共贏。隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)將對人類文明進步發(fā)揮更大促進作用。同時，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，不同國家和地區(qū)的信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國家的意愿和利益。世界范圍內(nèi)侵害個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等成為全球公害。
互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。面對世界范圍內(nèi)存在的各種網(wǎng)絡(luò)問題和挑戰(zhàn)，中國主張在全球互聯(lián)網(wǎng)治理問題上，聯(lián)合國要發(fā)揮主渠道作用，講規(guī)則、講主權(quán)、講透明，尊重各國在信息安全上的關(guān)切，實現(xiàn)共同治理，攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境。為此，中國發(fā)出了《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，旨在共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。中國倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序的“四項原則”；倡導(dǎo)加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進互聯(lián)互通，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺、促進交流互鑒，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、促進共同繁榮，保障網(wǎng)絡(luò)安全、促進有序發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系、促進公平正義的“五點主張”；與國際社會一道，在相互尊重和相互信任的基礎(chǔ)上，堅持推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，通過積極有效的國際合作，加強溝通、擴大共識，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，做到發(fā)展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。這些主張日益成為國際社會的廣泛共識，贏得了世界上絕大多數(shù)國家的贊同。
（作者系北京大學(xué)黨委副書記，研究員）
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