一、什么樣的單位可以享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策？

（一）保留“十三五”期間政策享惠單位

1.從事科學研究工作的中央級、省級科研院所。

2.國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家企業(yè)技術中心、國家中小企業(yè)公共服務示范平臺（技術類）。

3.科技部核定的科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進入企業(yè)的主要從事科學研究和技術開發(fā)工作的機構(gòu)。

4.科技部會同民政部核定或者省級科技主管部門會同省級民政、財政、稅務部門和社會研發(fā)機構(gòu)所在地直屬海關核定的科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)。

5.省級商務主管部門會同省級財政、稅務部門和外資研發(fā)中心所在直屬海關核定的外資研發(fā)中心。

6.國家承認學歷的實施專科及以上高等學歷教育的高等學校。

7.符合規(guī)定的出版物進口單位。

（二）新增“十四五”期間政策享惠單位

1.從事科學研究工作的地市級科研院所。

2.從事科學研究工作的中央級、省級、地市級科研院所所屬具有獨立法人資格的圖書館、研究生院。

3.國家實驗室、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學研究中心。

4.省級科技主管部門核定的科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進入企業(yè)的主要從事科學研究和技術開發(fā)工作的機構(gòu)。

5.省級科技主管部門會同省級財政、稅務部門和社會研發(fā)機構(gòu)所在地直屬海關核定的事業(yè)單位性質(zhì)的研發(fā)機構(gòu)。

6.國家承認學歷的實施專科及以上高等學歷教育的高等學校的具有獨立法人資格的分校、異地辦學機構(gòu)。

7.縣級及以上黨校（行政學院）。

8.地市級及以上公共圖書館。

二、進口稅收優(yōu)惠主要包括哪些內(nèi)容？

（一）符合政策規(guī)定的科學研究機構(gòu)、技術開發(fā)機構(gòu)、學校、黨校（行政學院）和圖書館進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學研究、科技開發(fā)和教學用品，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

（二）符合政策規(guī)定的出版物進口單位為科研院所、學校、黨校（行政學院）、圖書館進口用于科研、教學的圖書、資料等，免征進口環(huán)節(jié)增值稅。

三、享惠進口單位的資格如何確定？

享受政策的科學研究機構(gòu)、技術開發(fā)機構(gòu)、學校、圖書館、出版物單位實行名單管理，由主管部門核定。

四、享惠的商品包括哪些？

免稅進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品實行清單管理。免稅進口清單由財政部、海關總署、稅務總局制定印發(fā)，并動態(tài)調(diào)整。

五、免稅用品進口后有哪些管理要求？

（一）海關監(jiān)管年限內(nèi)，免稅進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品，應當依法接受海關監(jiān)管。

（二）經(jīng)海關審核同意科學研究機構(gòu)、技術開發(fā)機構(gòu)、學校、黨校（行政學院）、圖書館可將免稅進口的科學研究、科技開發(fā)和教學用品用于其他單位的科學研究、科技開發(fā)和教學活動。

（三）經(jīng)海關審核同意，科學研究機構(gòu)、技術開發(fā)機構(gòu)、學校以科學研究或教學為目的，可將免稅進口的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件、配套設備用于其附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動，或用于開展臨床實驗所需依托的其分立前附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動。在海關監(jiān)管年限內(nèi)，未經(jīng)海關審核同意并辦理有關手續(xù)，不得將免稅進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品擅自抵押、轉(zhuǎn)讓、移作他用或進行其他處置。

六、新政策項下享惠名單印發(fā)前已繳納的應免稅款是否可以退還？

對申報日期在2021年1月1日至牽頭部門核定的第一批科學研究機構(gòu)、科技開發(fā)機構(gòu)、學校、圖書館和出版物進口單位名單印發(fā)之日后30日期間的報關單，免稅進口單位已征的應免稅款，依進口單位申請準予退還。縣級及以上黨校（行政學院）2021年1月1日至《管理辦法》印發(fā)之日后30日期間申報進口已征的應免稅款，依申請準予退還。

其中，申請退還進口環(huán)節(jié)增值稅的，該單位應憑稅務機關出具的“‘十四五’期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策項下進口商品已征進口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表”向海關申請退稅。

七、名單和清單印發(fā)前，進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品可否辦理稅款擔保？

（一）自2021年1月1日至相關第一批進口單位名單印發(fā)前，“十三五”期間享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的進口單位進口科教用品的，可向主管海關申請辦理進口貨物的稅款擔保手續(xù)。

（二）第一批進口單位名單印發(fā)后，免稅進口清單印發(fā)前，名單內(nèi)進口單位進口科教用品的，可向主管海關申請辦理進口貨物的稅款擔保手續(xù)。

（三）自《管理辦法》印發(fā)之日起至第一批免稅進口用品清單印發(fā)前，縣級及以上黨校（行政學院）進口科教用品的，可向主管海關辦理進口貨物的稅款擔保手續(xù)。

八、什么情況下停止享受政策？

進口單位如違反規(guī)定，將免稅進口商品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置，被依法追究刑事責任的，將停止享受政策。

進口單位如存在以虛報情況獲得免稅資格，經(jīng)核定名單的牽頭部門查實后，該單位將停止享受政策。

九、“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策實施期限為多久？

自2021年1月1日至2025年12月31日。

來源：中國國門時報

責任編輯：李楠