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國家脫貧攻堅普查公報（第一號）——國家脫貧攻堅普查如期完成
國家統(tǒng)計局
國家脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年2月25日
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家脫貧攻堅普查的通知》（國辦發(fā)〔2020〕7號）要求，我國于2020年至2021年年初分兩批在中西部22?。▍^(qū)、市）開展了國家脫貧攻堅普查。普查重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，全面了解建檔立卡貧困人口脫貧實(shí)現(xiàn)情況。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在相關(guān)地區(qū)、部門和各級普查機(jī)構(gòu)的共同努力下，經(jīng)過廣大普查人員的艱辛付出和普查對象的積極配合，國家脫貧攻堅普查如期完成方案設(shè)計、清查摸底、現(xiàn)場登記、事后質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)匯總等各項(xiàng)任務(wù)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2019年10月7日，國務(wù)院成立了國家脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由18個部門組成，辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計局。有普查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級以上各級人民政府均建立普查機(jī)構(gòu)，為普查工作開展提供了堅實(shí)的組織保障。相關(guān)地方黨委、政府全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，做到人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位。相關(guān)部門積極履職盡責(zé)、密切協(xié)作配合，確保了普查的順利實(shí)施。
二、摸清脫貧實(shí)際
國家脫貧攻堅普查是新中國成立以來首次為解決貧困問題而開展的大型專項(xiàng)普查，是對脫貧攻堅成效的一次全面檢驗(yàn)。普查登記于2020年7月至8月、2020年12月至2021年1月分兩批實(shí)施。22?。▍^(qū)、市）21萬多名基層普查人員克服新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害、低溫冰雪天氣等不利因素影響，對832個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣、享受片區(qū)政策的新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)7個市縣（統(tǒng)稱國家貧困縣），以及在中西部22?。▍^(qū)、市）抽取的100個非國家貧困縣，共計939個普查縣，19萬普查行政村和1563萬建檔立卡戶逐一實(shí)地完成數(shù)據(jù)采集報送。通過普查，全面掌握了國家貧困縣建檔立卡戶不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障（“兩不愁三保障”）和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況，享受幫扶政策情況，以及基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)情況。通過抽樣調(diào)查，摸清了中西部22省（區(qū)、市）非國家貧困縣建檔立卡戶“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現(xiàn)情況。
三、科學(xué)設(shè)計方案
國家脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱國家脫貧普查辦）緊扣脫貧攻堅工作實(shí)際，聚焦“兩不愁三保障”政策目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計，著力提高普查的科學(xué)性、規(guī)范性。組織開展5省普查專項(xiàng)試點(diǎn)、17?。▍^(qū)、市）普查綜合試點(diǎn)，充分檢驗(yàn)普查方案設(shè)計的科學(xué)性和可操作性。制定《國家脫貧攻堅普查方案》及10項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，印發(fā)組織實(shí)施、人員選調(diào)管理、清查摸底、現(xiàn)場登記和審核驗(yàn)收等工作細(xì)則，為普查工作有序開展提供制度保障。
四、創(chuàng)新普查方式
按照“本地回避、互不交叉”原則，選調(diào)熟悉扶貧政策和農(nóng)村實(shí)際的基層干部擔(dān)任普查員，組建939支派駐普查工作組，跨縣異地開展普查登記。嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，分級分類設(shè)置培訓(xùn)課程，組織開展全方位、系統(tǒng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行線上考試，所有普查人員經(jīng)考試合格方可上崗。充分利用部門行政記錄和業(yè)務(wù)資料，編制普查底冊，輔助開展清查摸底和現(xiàn)場登記。普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程電子化、網(wǎng)絡(luò)化，普查人員全部使用智能終端設(shè)備在線采集、實(shí)時上報普查數(shù)據(jù)，有效提高數(shù)據(jù)采集處理質(zhì)量和效率。
五、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
國家脫貧普查辦制定《國家脫貧攻堅普查全面質(zhì)量管理辦法》等規(guī)范性文件，實(shí)行普查全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。各級普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《國家脫貧攻堅普查方案》，嚴(yán)格履行獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報告職責(zé)，依法保護(hù)普查對象資料。狠抓源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)時監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集、上報，加強(qiáng)現(xiàn)場核查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展現(xiàn)場督導(dǎo)，堅持聯(lián)動審核，及時消除差錯，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。為檢驗(yàn)各地普查工作規(guī)范性和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，國家脫貧普查辦組織開展了事后質(zhì)量抽查，抽查結(jié)果表明，普查數(shù)據(jù)填報綜合差錯率為0.06%，數(shù)據(jù)質(zhì)量符合要求。
總體來看，國家脫貧攻堅普查加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計方案，創(chuàng)新普查方式，嚴(yán)控數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面摸清了建檔立卡貧困人口脫貧實(shí)現(xiàn)情況，客觀反映了我國脫貧攻堅成效，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。普查結(jié)果顯示，中西部22省（區(qū)、市）建檔立卡戶全面實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，飲水安全也有保障。
新華社
