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把握需求特性,有效實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值

發(fā)布日期:2021-05-24??瀏覽次數(shù):1221
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核心提示:近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》(以下簡稱《意見》),將生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)作為培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動力的重要路徑?!兑庖姟窂纳鷳B(tài)產(chǎn)品調(diào)查和監(jiān)測、生態(tài)產(chǎn)品價值評價、生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)、生態(tài)產(chǎn)品保護補償?shù)榷喾矫鎸ι鷳B(tài)產(chǎn)品價值的轉化過程進行了全面指導。生態(tài)價值
 近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》(以下簡稱《意見》),將生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)作為“培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動力”的重要路徑。《意見》從生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查和監(jiān)測、生態(tài)產(chǎn)品價值評價、生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)、生態(tài)產(chǎn)品保護補償?shù)榷喾矫鎸ι鷳B(tài)產(chǎn)品價值的轉化過程進行了全面指導。

 

生態(tài)價值的實現(xiàn),是將蘊含在生態(tài)中的價值進行釋放,使之形成可以表征的信號。無論通過調(diào)查監(jiān)測,還是構建評價體系,其目標都是試圖摸清生態(tài)產(chǎn)品的分類、分布、數(shù)量和質(zhì)量,為形成生態(tài)產(chǎn)品的價格體系做準備。從一些現(xiàn)實案例中可以發(fā)現(xiàn),當前生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)存在難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)等問題。

 

如果說農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其價值實現(xiàn)構成農(nóng)業(yè)文明中社會經(jīng)濟發(fā)展的基石,工業(yè)產(chǎn)品及其價值實現(xiàn)則構成工業(yè)文明發(fā)展的基石。那么,在未來倡導生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的文明社會中,生態(tài)產(chǎn)品及其價值實現(xiàn)無疑是生態(tài)文明和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基石。生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)需要依賴于資源自身稟賦的“含金量”來實現(xiàn)。比如,有的地區(qū)利用自然資源,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè);有的地區(qū)則針對環(huán)境質(zhì)量提升改善人居環(huán)境,將景觀提升和地塊開發(fā)同步進行價值提升。在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中,需要注意如下幾點:

 

首先,生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn),應準確識別不同階段的需求。與其他產(chǎn)品不同,人們對生態(tài)產(chǎn)品的需求往往并不直接表露,而是隨著生活水平的提高而產(chǎn)生。比如,人們從最初對霧霾、黑臭水體等環(huán)境污染解決的需求,正逐漸升級為對更高人居環(huán)境品質(zhì)的追求。在這一過程中,生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)既包含自然生態(tài)自身稟賦特性產(chǎn)生的物理價值,也包含從生態(tài)要素衍生出的服務價值、審美價值。對需求的識別和挖掘,一方面可以從生存和健康的需要出發(fā)而獲得,另一方面可以通過與其他生活要素進行組合來釋放。比如,浙江省余姚市梁弄鎮(zhèn)通過實施全域土地綜合整治,將當?shù)卮迕窳曇詾槌5淖匀簧鷳B(tài)重新整理、裝飾和更新,將綠色生態(tài)、紅色資源和富民產(chǎn)業(yè)結合,將綠色自然生態(tài)附著“紅色歷史故事”,激發(fā)新的旅游需求,進而將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,釋放了自然生態(tài)潛在的價值。

 

其次,應把握生態(tài)產(chǎn)品的需求彈性,選擇合適的價值實現(xiàn)路徑。有些生態(tài)產(chǎn)品范圍較廣,如農(nóng)林產(chǎn)品,主要滿足人們對高質(zhì)量生活的基本需求,具有一定的市場議價空間和價格彈性。對于這類價格較敏感的生態(tài)產(chǎn)品,可以探索放開走完全市場化的運行模式。對于那些個人需求不高卻是社會發(fā)展所需要的生態(tài)產(chǎn)品,市場價格反而不夠敏感,而剛性需求往往比較急迫,如水資源、森林資源等,可以在政府指導價格的基礎上實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值。這樣既較好地解決了生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn),也確保了社會生態(tài)環(huán)境的均衡可持續(xù)發(fā)展。比如,福建省南平市構建“森林生態(tài)銀行”,將碎片化的森林資源進行集中收儲和整合優(yōu)化,將需求彈性相對不敏感的資源打包,引入社會資本和專業(yè)運營商管理,發(fā)揮其重要的生態(tài)價值。

 

最后,善于搭建生態(tài)產(chǎn)品的供需機制。不同類型的生態(tài)產(chǎn)品具有不同的商品屬性,其開發(fā)和保護的成本也各不相同。歸根結底,價值需要在供需關系的建立中實現(xiàn),將供需雙方進行合適聯(lián)系,是價值實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)。可以通過培育生態(tài)產(chǎn)品交易中心,選擇合適的市場經(jīng)營開發(fā)主體,搭建供需平臺,將自然本底優(yōu)良、生態(tài)資源豐富的供給地和專業(yè)設計、運營團隊結合,挖掘出生態(tài)產(chǎn)品的差異化、品牌化外溢空間,盤活廢棄的礦山、遺存的舊址、古舊的村落等資源,在生態(tài)產(chǎn)品供需對接的同時,帶動區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

中國環(huán)境報

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