鎮(zhèn)安縣地處秦嶺南麓，山大溝深，“九山半水半分田”是這里的形象寫照。一無礦產資源、二缺土地、三缺資金，如何發(fā)展村集體經濟？近年來，鎮(zhèn)安縣深入調研、集思廣益，探索出一條黨建引領“四變轉型 五好培強”之路，推動村集體經濟持續(xù)向上向好，賦能鄉(xiāng)村振興。預計今年底，全縣年收入10萬元以下的村（社區(qū)）全部清零。

2023年以來，鎮(zhèn)安縣出臺《黨建引領“四變轉型 五好培強”新型農村集體經濟實施方案》《發(fā)展壯大新型農村集體經濟十五條措施》等文件，逐村研判確定發(fā)展模式和產業(yè)項目，以組織聯(lián)建共建引領村集體經濟發(fā)展，成立茶葉、蠶桑等集體經濟產業(yè)鏈黨組織23個，組建強弱村結對幫帶78對，鑲嵌產業(yè)黨員372名，設置鏈上黨員先鋒崗、責任區(qū)625個，為村集體經濟發(fā)展筑牢堅強“紅色堡壘”。

縣委組織部農村黨建干部徐光鍵介紹，“‘四變轉型’就是變廢為寶、變財為業(yè)、變散為聚、變綠為金，‘五好培強’就是全力推動村集體經濟實現(xiàn)組織建設好、發(fā)展模式好、聯(lián)農帶農好、風險防控好、經濟收入好目標?！?/p>

做足“變”字文章，推動村集體經濟轉型升級。變廢為寶，把村內荒廢的林山土地和房屋等閑置資源進行改造升級，通過入股、租賃等方式盤活利用；變財為業(yè)，用好用活財政支持和村集體經濟積累資金，發(fā)展產業(yè)經濟和物業(yè)經濟；變散為聚，以集體經濟為紐帶，把各類公司、店鋪，以及黨員、群眾聯(lián)合起來，推動抱團發(fā)展；變綠為金，把豐富的山水資源進行生態(tài)價值轉換，提升附加值。

發(fā)展村集體經濟，建強組織是前提。鎮(zhèn)安縣堅持“備育管用留”全方位鍛造村干部隊伍，156個村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔任村集體經濟組織負責人，健全集體成員（代表）大會、理事會等組織機構，64個村聘請村集體經濟法律顧問。

“自然條件所限，一個項目帶動一村一鎮(zhèn)乃至全縣，是不現(xiàn)實的。我們鼓勵各村百花齊放、遍地開花?！毙旃怄I說。為此，鎮(zhèn)安縣提出了項目帶動型、股份合作型、產業(yè)發(fā)展型、園區(qū)引領型、物業(yè)出租型、資源開發(fā)型、資產盤活型、鄉(xiāng)村旅游型、居間服務型、聯(lián)合供銷型、能人帶動型、資源收益型、電商聯(lián)帶型、公益服務型和基金運營型等15種發(fā)展模式，供鎮(zhèn)村參考使用。

在謀劃發(fā)展村集體經濟時，鎮(zhèn)安縣把“聯(lián)農帶農”作為第一考慮要素。今年，重新界定成員股東24.6萬人，覆蓋98%以上的村集體成員。組織1.3萬余戶群眾以土地、房屋、資金、勞務等形式直接參與村集體經濟，預計全年促進戶均增收2800余元。

既要“放活”，更要“管嚴”。鎮(zhèn)安縣采取鎮(zhèn)級監(jiān)管、專項審計等形式，扎實開展村集體經濟清產核資、合同清理等工作，強化村集體經濟財務監(jiān)管。通過建立統(tǒng)籌協(xié)調、分析研判、定期調度、督導通報四項機制，把村集體經濟納入年度考核、黨建述職、巡察監(jiān)督、班子評價四類督考，推動目標任務落地見效。（通訊員鎮(zhèn)組軒）

責任編輯：武菲