農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)的通知

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng) 2022-11-14發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品（以下稱農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”）是供給適配需求的必然要求，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)的有效途徑，是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體，是提升農(nóng)安治理能力的創(chuàng)新舉措。為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”高質(zhì)量發(fā)展，我部決定實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)（以下稱“四大行動(dòng)”）。有關(guān)要求通知如下。

一、準(zhǔn)確把握內(nèi)涵定位，明確行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)

“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品是20世紀(jì)九十年代以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)推動(dòng)、得到社會(huì)廣泛認(rèn)可的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。進(jìn)入新發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的內(nèi)涵外延進(jìn)一步拓展。守底線方面，將達(dá)標(biāo)合格上市要求，從自愿認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品拓展到所有農(nóng)產(chǎn)品。拉高線方面，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品范圍從綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，拓展到其他具有高品質(zhì)特性的農(nóng)產(chǎn)品。兩個(gè)“拓展”將更好支撐守底線拉高線一起抓、保安全提品質(zhì)同步推，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要圍繞農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”新內(nèi)涵新定位進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，以實(shí)施四大行動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”在產(chǎn)品端的帶動(dòng)作用，通過(guò)產(chǎn)管并舉、產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，全產(chǎn)業(yè)鏈拓展增值增效空間，讓農(nóng)產(chǎn)品既要產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)，也要賣(mài)得出、賣(mài)得好，將農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”打造成高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，細(xì)化行動(dòng)職責(zé)分工

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1）負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司牽頭組織實(shí)施，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館等部級(jí)任務(wù)牽頭單位按照四大行動(dòng)實(shí)施方案（見(jiàn)附件2—5）分工，分別制定專項(xiàng)任務(wù)實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工，抓好任務(wù)落實(shí)。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，可成立相應(yīng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，加強(qiáng)與部級(jí)任務(wù)牽頭單位的銜接，結(jié)合實(shí)際制定并組織落實(shí)好本省份實(shí)施方案。構(gòu)建各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、科研推廣等單位積極配合，各類主體主動(dòng)參與，上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、分工明確的工作機(jī)制。

三、加強(qiáng)支撐保障，確保行動(dòng)取得實(shí)效

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要利用有關(guān)涉農(nóng)資金，加大對(duì)四大行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的支持力度，將四大行動(dòng)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程、國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)工程等項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)品牌推選等統(tǒng)籌實(shí)施。各地要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立專家指導(dǎo)組，依托優(yōu)勢(shì)單位搭建相關(guān)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等技術(shù)平臺(tái)，加快相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備的研制，強(qiáng)化技術(shù)支撐服務(wù)。及時(shí)總結(jié)四大行動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)做法，凝練和推廣一批可復(fù)制、可推廣的典型案例，深入開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、交流研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)范圍，不斷提升行動(dòng)實(shí)施成效。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制

各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定，以實(shí)施四大行動(dòng)為契機(jī)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”發(fā)展相關(guān)制度和機(jī)制。加快建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地目錄制度，突出全程質(zhì)量控制和特征品質(zhì)，發(fā)展以綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。完善地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)和管理機(jī)制。全面推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證，加強(qiáng)與網(wǎng)格化管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量追溯、信用監(jiān)管和質(zhì)量認(rèn)證銜接；建立綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，按照“誰(shuí)認(rèn)證、誰(shuí)監(jiān)管”原則，強(qiáng)化證后監(jiān)測(cè)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，納入農(nóng)安信用管理，構(gòu)建國(guó)律自律他律相結(jié)合的農(nóng)安治理機(jī)制。抓好示范引領(lǐng)和督促整治，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標(biāo)”協(xié)同發(fā)展。

請(qǐng)各部級(jí)任務(wù)牽頭單位于10月30日前將任務(wù)專項(xiàng)實(shí)施方案報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司。請(qǐng)各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)于11月15日前將省級(jí)四大行動(dòng)方案、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司。

聯(lián)系方式：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司，電話：010－59192387，郵箱：ncpspyb@163.com

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，電話：010－59198525，郵箱：zhangfeng@agri.gov.cn

中國(guó)綠色食品發(fā)展中心，電話：010－59193681，郵箱：ppfzc@greenfood.org

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心，電話：010－82106506，郵箱：xuyanyang@caas.cn

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所，電話：010－82107742，郵箱：zhudazhou@caas.cn

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，電話：010－59197276，郵箱：fengjing0204@sina.com

全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館，電話：010－59198313，郵箱：gjdbg2022@126.com

附件：    1. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及成員單位

2. 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案

3. 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)實(shí)施方案

4. 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

5. 達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng)實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

      2022年9月27日