一、習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于物質(zhì)富裕的重要論述及實(shí)踐探索

改革開放后的浙江，在原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱、人均資源占有量相當(dāng)貧乏的現(xiàn)實(shí)條件下，迅速成長(zhǎng)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、實(shí)力最強(qiáng)、最具活力的省份之一。與此同時(shí)，許多矛盾也在浙江先發(fā)早發(fā)，到本世紀(jì)初，浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遭遇困境，突出表現(xiàn)為正在生產(chǎn)的缺電、正在建設(shè)的缺錢、正在招商的缺地。面對(duì)這些問題，如何帶領(lǐng)4700多萬(wàn)浙江人民繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，成為當(dāng)時(shí)的重大課題。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，習(xí)近平同志創(chuàng)造性提出“八八戰(zhàn)略”，并結(jié)合浙江實(shí)際部署推進(jìn)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，推動(dòng)浙江綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展水平邁上新的臺(tái)階。

（一）提出“努力把公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中”，著力推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷上規(guī)模、上水平

堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是促進(jìn)共同富裕要把握好的基本原則，也是讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。2002年底，浙江全省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到4065億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的53%，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。同時(shí)，浙江的公有制經(jīng)濟(jì)也發(fā)展得很好，全省經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)總量（不含金融企業(yè)）列全國(guó)第六；總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)利潤(rùn)率分列全國(guó)第一和第二；不良資產(chǎn)占權(quán)益比重全國(guó)最低。在這一背景下，“八八戰(zhàn)略”第一條就指出“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。

國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要載體、公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式，是助推共同富裕的穩(wěn)定器、壓艙石。習(xí)近平同志在浙江工作期間，對(duì)浙江省屬國(guó)有企業(yè)改革提出“進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)的布局和結(jié)構(gòu)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，提高省屬國(guó)有企業(yè)的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，更好地體現(xiàn)和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用”。在這個(gè)思路的指引下，浙江省在2006年基本完成省屬國(guó)有企業(yè)改革，與2003年相比，全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總量（不含金融企業(yè)）排名提升一位，居全國(guó)第五；總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)利潤(rùn)率繼續(xù)保持全國(guó)第一和第二，國(guó)有企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提高。

浙江是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)源地之一。2002年底，習(xí)近平同志就曾指出：“浙江最大的優(yōu)勢(shì)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，我一直在考慮，怎么把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好?！?004年，他主持出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的若干意見》，明確了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的多項(xiàng)政策措施。在2006年6月的浙商大會(huì)上，習(xí)近平同志進(jìn)一步闡述了浙商和共同富裕的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)“浙商是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的實(shí)踐者，是參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的開拓者，是人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的貢獻(xiàn)者，是浙江人民的驕傲和自豪”。到2006年，根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)公布的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)名單，浙江上榜企業(yè)203家，居全國(guó)第一，較2003年增加20家，一批影響巨大的民營(yíng)企業(yè)在這一時(shí)期走上快速發(fā)展壯大之路。

（二）強(qiáng)調(diào)“真正把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)”，著力加快提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省

創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的持久強(qiáng)勁動(dòng)力源泉，在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕進(jìn)程中起到引領(lǐng)帶動(dòng)和關(guān)鍵支撐作用。進(jìn)入21世紀(jì)，浙江在總體上仍然延續(xù)20世紀(jì)末以來(lái)形成的投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)，但創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。習(xí)近平同志敏銳洞察到這種變化，作出“我省進(jìn)入了由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期”的判斷，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生的“冪數(shù)效應(yīng)”，部署實(shí)施“八大科技創(chuàng)新”工程，不僅把重點(diǎn)放在工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)上，而且統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、生態(tài)、海洋、健康與安全、服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新，特別是把基礎(chǔ)研究及軟科學(xué)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新納入科技創(chuàng)新重大工程，使浙江的創(chuàng)新發(fā)展具有了更強(qiáng)的戰(zhàn)略眼光和超前思維。在習(xí)近平同志推動(dòng)下，浙江圍繞“八大科技創(chuàng)新工程”集中實(shí)施26個(gè)重大科技專項(xiàng)，到2006年底，浙江獲國(guó)家科技獎(jiǎng)的重大成果數(shù)量從2002年的6項(xiàng)增加到12項(xiàng)，專利授權(quán)量從1.4萬(wàn)件增加到3.1萬(wàn)件，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從185.2億元提高到407.8億元。

高等教育和科研機(jī)構(gòu)是自主創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)力量和生力軍。出于歷史原因，浙江缺少大院大所和著名大學(xué)，這成為自主創(chuàng)新的突出短板。習(xí)近平同志始終把解決這個(gè)問題擺在重要位置，2003年創(chuàng)造性地提出了“引進(jìn)大院名校、共建創(chuàng)新載體”的戰(zhàn)略部署，并親自協(xié)調(diào)組織引進(jìn)清華大學(xué)等大院名校與浙江共建創(chuàng)新載體，從而有效破解了科研與市場(chǎng)的對(duì)接難題，成為全國(guó)省校合作的典范、產(chǎn)學(xué)研合作的樣板。他還注重引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，支持企業(yè)成為引進(jìn)大院名校的主力軍。“引進(jìn)大院名校、共建創(chuàng)新載體”戰(zhàn)略實(shí)施的三年里，浙江與國(guó)內(nèi)外大院名校引進(jìn)共建創(chuàng)新載體近300家，90%以上都是以企業(yè)為主體引進(jìn)共建的，由此為浙江引進(jìn)了3200多名省外技術(shù)人員，超過(guò)了原有省屬科研院所的人才總量。

習(xí)近平同志把“積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省”作為“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容，高瞻遠(yuǎn)矚地提出推進(jìn)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省建設(shè)。2004年浙江省委、省政府作出《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》，推出省特級(jí)專家制度、“錢江人才計(jì)劃”、“百千萬(wàn)”科技創(chuàng)新人才工程等一系列引才育才聚才政策，為浙江的創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。至2006年，全省各類人才達(dá)524.7萬(wàn)人，每萬(wàn)人口中擁有人才1071人。

（三）強(qiáng)調(diào)“調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)”，著力優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)

努力形成既能夠節(jié)約資源又具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的必由之路，是共同富裕做大“蛋糕”的產(chǎn)業(yè)根基。黨的十六大后，浙江城市化快速發(fā)展，大量青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)副業(yè)化、兼業(yè)化、老齡化趨勢(shì)；工業(yè)以輕工業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模普遍偏小并集中在塊狀經(jīng)濟(jì)，主要從事加工制造環(huán)節(jié)的“輕小集加”仍然普遍存在；服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比一直徘徊在40%左右，與相同發(fā)展階段的國(guó)家和地區(qū)相比，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用明顯偏低。為此，習(xí)近平同志在2004年7月提出，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為途徑。按照‘優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)’的要求，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。習(xí)近平同志明確提出，“實(shí)現(xiàn)‘鳳凰涅槃’和‘騰籠換鳥’，是產(chǎn)業(yè)高度化發(fā)展的客觀趨勢(shì)和必然選擇”，并圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出系列部署，推動(dòng)浙江從以粗放型外延式的增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐约s型內(nèi)涵式的發(fā)展為主，在質(zhì)的提高基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)量的新擴(kuò)張。

“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”。在浙江工作期間，習(xí)近平同志全面分析浙江資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，指出“提高農(nóng)業(yè)效益、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后和農(nóng)產(chǎn)品流通方式落后的制約”，作出大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的決策，既順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，又貼合人多地少的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特殊性，充分發(fā)揮浙江農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

“輕小集加”是浙江工業(yè)的重要特征，具有小商品、大市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)格局，低成本、高效益的比較優(yōu)勢(shì)，以及小企業(yè)、大協(xié)作的集群效應(yīng)，但也存在產(chǎn)品技術(shù)含量偏低、附加值和美譽(yù)度不夠高等問題。對(duì)此，習(xí)近平同志指出：“建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，必須充分發(fā)揮和不斷增強(qiáng)這一優(yōu)勢(shì)，但決不能滿足于這一優(yōu)勢(shì)，停留于這一優(yōu)勢(shì)?！?003年7月，習(xí)近平同志作出加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，主持制定《浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出建設(shè)以高技術(shù)、臨港化工產(chǎn)業(yè)為主的環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶，以輕工、醫(yī)藥、機(jī)械為主的溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶，以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源深加工產(chǎn)業(yè)為主的金衢麗沿高速公路產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建起浙江生產(chǎn)力布局的基本形態(tài)。在這個(gè)整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作部署中，習(xí)近平同志明確指出，“建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，關(guān)鍵是把握‘先進(jìn)’二字，結(jié)合浙江實(shí)際，這種先進(jìn)性應(yīng)該體現(xiàn)在堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快建設(shè)‘?dāng)?shù)字浙江’”。2003年9月，浙江出臺(tái)《數(shù)字浙江建設(shè)規(guī)劃綱要（2003—2007年）》及一系列鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，將信息產(chǎn)業(yè)作為浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要突破口。在“數(shù)字浙江”戰(zhàn)略指引下，“十一五”時(shí)期浙江省電子信息產(chǎn)業(yè)年均增速27%左右，一批新一代信息技術(shù)龍頭企業(yè)成為浙江經(jīng)濟(jì)的新名片。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)，具有科技含量高、勞動(dòng)生產(chǎn)率水平高、附加價(jià)值高的“三高”特征。2004年12月，習(xí)近平同志明確提出，“我們要遵循規(guī)律，抓住機(jī)遇，將服務(wù)業(yè)逐步培育壯大成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘主動(dòng)力產(chǎn)業(yè)’，以服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提高來(lái)促進(jìn)工業(yè)化水平的加快提升，同時(shí)藉以解決要素制約、就業(yè)壓力等問題”。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、擴(kuò)大開放、加大扶持等四方面工作導(dǎo)向，浙江初步形成先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從2002年到2006年底，浙江省服務(wù)業(yè)增加值年均增速達(dá)到19.7%，四年間翻了一番左右。

（四）提出“‘跳出浙江發(fā)展浙江’是浙江發(fā)展的必然要求”，著力用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷提高本土經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

參與國(guó)際分工協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)，是進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵，能夠不斷打開新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。地處東南沿海的浙江，自古就有義利并重、向外發(fā)展的商業(yè)氛圍。改革開放后，大量浙商到省外經(jīng)商，出現(xiàn)“千萬(wàn)浙商”的概念，社會(huì)上對(duì)“浙商要不要走出去”看法不一，很多人擔(dān)心大量浙商向外發(fā)展可能造成浙江經(jīng)濟(jì)“空心化”。針對(duì)這個(gè)疑慮，習(xí)近平同志提出“地瓜經(jīng)濟(jì)”的比喻，認(rèn)為“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽(yáng)光、雨露和養(yǎng)分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴(kuò)張最終為的是塊莖能長(zhǎng)得更加粗壯碩大”，形象地闡釋了在外浙商與浙江經(jīng)濟(jì)的緊密關(guān)系，對(duì)平息爭(zhēng)論、推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)向外拓展與持續(xù)增長(zhǎng)起到了重要作用。

在浙江工作期間，習(xí)近平同志大力推動(dòng)對(duì)外開放。2004年3月，他主持召開全省對(duì)外開放工作會(huì)議，會(huì)后一個(gè)月省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的若干意見》，提出要從“外貿(mào)大省”向“開放大省”轉(zhuǎn)變，特別注重“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，并開創(chuàng)了到境外舉辦“浙江周”的先河。習(xí)近平同志還親自帶團(tuán)赴國(guó)外推介浙江、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，主動(dòng)向世界展現(xiàn)浙江形象，搭建招商引資平臺(tái)。從2002年到2006年，浙江進(jìn)出口總額從420億美元提高到1391.5億美元，年均增長(zhǎng)34.9%；全省實(shí)際利用外資額從47億美元提高到88.9億美元，年均增長(zhǎng)17.3%。

在大力推動(dòng)對(duì)外開放的同時(shí)，習(xí)近平同志還以長(zhǎng)三角一體化為抓手推動(dòng)對(duì)內(nèi)開放，在“八八戰(zhàn)略”中明確提出“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平”。為推動(dòng)這一構(gòu)想落地，2003年3月，習(xí)近平同志率領(lǐng)浙江省黨政代表團(tuán)到上海、江蘇開展學(xué)習(xí)考察，倡導(dǎo)建立長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)晤機(jī)制。隨后，在習(xí)近平同志主持下，浙江省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于主動(dòng)接軌上海積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流的若干意見》，按照“虛心學(xué)習(xí)、主動(dòng)接軌、真誠(chéng)合作、實(shí)現(xiàn)共贏”的總體要求，積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的合作與交流，推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。2005年12月，首次長(zhǎng)三角兩省一市主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在杭州召開，長(zhǎng)三角合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)化階段，多層次、寬領(lǐng)域的合作交流機(jī)制促成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、業(yè)態(tài)、人才、資源進(jìn)一步匯集到長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)，為進(jìn)一步提升長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力打下良好基礎(chǔ)。

（五）提出“我們應(yīng)該看到豐富的山海資源優(yōu)勢(shì)，念好‘山海經(jīng)’”，著力把欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

打通欠發(fā)達(dá)地區(qū)山海資源向物質(zhì)財(cái)富轉(zhuǎn)化的通道，是破解區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題的根本途徑，也是促進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的重要舉措。習(xí)近平同志從全省發(fā)展大局出發(fā)，結(jié)合浙江大多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)位于山區(qū)和海島的實(shí)際，在“八八戰(zhàn)略”中明確將“山海協(xié)作工程”作為省域?qū)用娴闹匾獞?zhàn)略舉措深入推進(jìn)，自此為浙江打開了以海引陸、以陸促海、陸海統(tǒng)籌、海陸聯(lián)動(dòng)的整體發(fā)展新格局。

在習(xí)近平同志的推動(dòng)下，浙江著眼于全省生產(chǎn)力、人口、資源等區(qū)域布局優(yōu)化，深入實(shí)施“山海協(xié)作工程”，借助結(jié)對(duì)幫扶、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不僅為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的跨越式發(fā)展提供了新引擎，也為發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展拓展了新空間。2003年，浙江省委在衢州開展“山海協(xié)作工程”第一次系列活動(dòng)，浙江省政府專題成立山海協(xié)作工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的65個(gè)對(duì)口協(xié)作關(guān)系，出臺(tái)《全面實(shí)施“山海協(xié)作工程”的若干意見》等一系列政策文件。習(xí)近平同志多次到浙西南山區(qū)調(diào)研山海協(xié)作情況，每年主持召開山海協(xié)作情況匯報(bào)會(huì)，親自謀劃工作思路，親自部署工作任務(wù)，親自督導(dǎo)重大項(xiàng)目。以衢州市為例，2007年該市山海協(xié)作項(xiàng)目從業(yè)人員達(dá)到5.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)報(bào)酬7.1億元，占城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員報(bào)酬增量的30.2%，切實(shí)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低收入群眾的就業(yè)增收。

浙江擁有豐富的海洋資源，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展既要山海協(xié)作，也要向海圖強(qiáng)。習(xí)近平同志前瞻性地認(rèn)識(shí)到發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義，強(qiáng)調(diào)“在海陸聯(lián)動(dòng)中發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，使海洋經(jīng)濟(jì)成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。他指出，“縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，一個(gè)明顯的軌跡，就是由內(nèi)陸走向海洋，由海洋走向世界，走向強(qiáng)盛”。在2003年8月的全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志正式提出“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，明確以科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以港口城市為依托，以港口建設(shè)和臨港工業(yè)為突破口的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省發(fā)展思路，并在《浙江海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要》中進(jìn)行了體系化部署。比如，2006年底舟山市船舶工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到107億元，是2001年的9倍，彌補(bǔ)了舟山作為偏遠(yuǎn)海島地區(qū)的工業(yè)發(fā)展短板，有效帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）提出“既要GDP，又要綠色GDP”，著力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的根本，既滿足當(dāng)代需求，又為子孫后代留下延綿福祉，是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕不可逾越的底線。進(jìn)入21世紀(jì)，浙江生態(tài)環(huán)境壓力已逼近臨界點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。2004年3月，習(xí)近平同志旗幟鮮明地指出，“浙江人多地少，如果走傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，環(huán)境的承載將不堪重負(fù)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民群眾生活質(zhì)量的提高會(huì)適得其反”。為了扭轉(zhuǎn)和消除部分干部群眾關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相對(duì)立的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)“生態(tài)環(huán)境是資源，是資產(chǎn)，是潛在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和效益”，并親自謀劃實(shí)施《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，指引浙江圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局向綠色惠民、生態(tài)富民的方向不斷優(yōu)化。

浙江堅(jiān)持以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。習(xí)近平同志指出，“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不只是清潔生產(chǎn)，也不能局限于‘垃圾經(jīng)濟(jì)’或‘廢棄物回收利用’，而是要全方位覆蓋到企業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)等各個(gè)層面”。為了讓企業(yè)真正自覺發(fā)揮在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的主體作用，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度，完善支持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策，“使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)能夠在市場(chǎng)中有利可圖、有力競(jìng)爭(zhēng)”。到2006年底，浙江一舉扭轉(zhuǎn)自1990年以來(lái)單位GDP能源消耗水平不斷上升的態(tài)勢(shì)，盲目追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)導(dǎo)致環(huán)境污染加重的態(tài)勢(shì)得到有效遏制。

二、浙江深入貫徹習(xí)近平同志關(guān)于物質(zhì)富裕重要論述的具體實(shí)踐及成效

習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于物質(zhì)富裕的一系列重要論述及決策部署，為浙江歷屆省委、省政府切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。多年來(lái)，浙江省委、省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，不斷豐富物質(zhì)文明建設(shè)工作載體、提升高質(zhì)量發(fā)展成效。截至2022年底，浙江省生產(chǎn)總值以“三年一躍升”的速度突破“七萬(wàn)億”大關(guān)，達(dá)到7.81萬(wàn)億元，穩(wěn)居全國(guó)第四。2023年，浙江經(jīng)濟(jì)總量邁過(guò)8萬(wàn)億大關(guān)，人均生產(chǎn)總值接近全國(guó)平均水平的1.4倍，展現(xiàn)出特殊的“韌性”和更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

（一）圍繞“再創(chuàng)多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”深化經(jīng)濟(jì)體制改革，市場(chǎng)主體創(chuàng)造財(cái)富的熱情進(jìn)一步迸發(fā)

正因?yàn)槎喾N所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中相互促進(jìn)、共同發(fā)展，才形成了浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，浙江始終堅(jiān)持貫徹習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)”的要求，聚焦為市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)I造公平公正、透明高效、互利共贏的營(yíng)商環(huán)境，從“四張清單一張網(wǎng)”改革到“最多跑一次”改革，通過(guò)政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型削減政府權(quán)力事項(xiàng)、提高辦事效率，降低企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的制度性交易成本，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的“加法”，全面激發(fā)個(gè)人、企業(yè)和各類組織的創(chuàng)業(yè)熱情。2020年1月，浙江制定實(shí)施全國(guó)首部省級(jí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例。特別是在2020年疫情沖擊下，浙江充分發(fā)揮有為政府作用，及時(shí)出臺(tái)一攬子幫扶舉措，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。2020年春天，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記到浙江調(diào)研指出，“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，走出一條中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，我們將堅(jiān)持不變，不能有絲毫懷疑和動(dòng)搖”。2020—2023年，浙江連續(xù)四年在全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中位居全國(guó)第一。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日，一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多80天”，浙企數(shù)量連續(xù)24年在中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中居全國(guó)第一，省屬國(guó)企資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、利潤(rùn)總額等指標(biāo)繼續(xù)位居全國(guó)前列，全體人民勤勞創(chuàng)新致富的路徑進(jìn)一步拓寬。

（二）圍繞“建設(shè)創(chuàng)新型省份”提高自主創(chuàng)新能力，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的動(dòng)力更加強(qiáng)勁

習(xí)近平同志在浙江工作期間就指出，加強(qiáng)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，破解資源環(huán)境約束，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的根本之計(jì)。浙江牢牢把握實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，把“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”落到實(shí)處。2013年以來(lái)，浙江省委作出《關(guān)于全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》《關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》，將人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省作為首位戰(zhàn)略。近年來(lái)，浙江在“互聯(lián)網(wǎng)＋”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地建設(shè)中成績(jī)亮眼，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置實(shí)現(xiàn)零的突破，創(chuàng)建首個(gè)全省域國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，人才生態(tài)最優(yōu)省“金名片”越來(lái)越亮。2020年，浙江研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.88%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到61.8%，圓滿實(shí)現(xiàn)習(xí)近平同志2006年在全省自主創(chuàng)新工作會(huì)議上提出的“到2020年成為創(chuàng)新型省份，基本建成科技強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)。2021年，浙江重大創(chuàng)新成果獲國(guó)家科技獎(jiǎng)數(shù)量上升到全國(guó)第三位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.26萬(wàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為62.6%，正式轉(zhuǎn)入高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)的軌道。2022年，浙江創(chuàng)新能力綜合排名首次超過(guò)上海，躍居全國(guó)第四位。

（三）圍繞“推進(jìn)‘騰籠換鳥’，實(shí)現(xiàn)‘鳳凰涅槃’”調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)更加高效

“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，始終是習(xí)近平同志在浙江工作期間抓經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)跳出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)窠臼，浙江有效提升了本土產(chǎn)業(yè)層次、打開了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新天地，并以超長(zhǎng)耐心和超強(qiáng)決心，持續(xù)推進(jìn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。為騰出空間培育更多“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠(yuǎn)”的“俊鳥”，打出“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水）、“四換三名”（“四換”，騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、電商換市；“三名”，大力培育名企、名品、名家）、“四邊三化”（在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域開展?jié)嵒?、綠化、美化行動(dòng)）、“三改一拆”（舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑）一系列組合拳，啟動(dòng)以“畝產(chǎn)效益”為導(dǎo)向的資源要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)，實(shí)施“畝均論英雄”改革，深化實(shí)施工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”、農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“鳳凰涅槃、浴火重生”，舉全省之力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建設(shè)，全面部署建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地；深化新時(shí)代“數(shù)字浙江”建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。2020年4月，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)指出，“浙江要堅(jiān)持‘騰籠換鳥、鳳凰涅槃’，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度”。2021年浙江規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破2萬(wàn)億元，2023年達(dá)到近2.24萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值五年實(shí)現(xiàn)翻番，專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量居全國(guó)首位，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平居全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益更加協(xié)調(diào)。

（四）圍繞“提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平”擴(kuò)大主動(dòng)開放，在更大范圍內(nèi)配置資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步提升

習(xí)近平同志在浙江工作期間明確提出：“要進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高做好開放工作的主動(dòng)性?！?/p>

浙江堅(jiān)持在更大空間、更高層次、更廣領(lǐng)域中為浙江發(fā)展找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，全面實(shí)施浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)四大戰(zhàn)略，積極參與共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，出臺(tái)《浙江省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》《關(guān)于以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建全面開放新格局的意見》，召開全省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展大會(huì)，成功舉辦G20杭州峰會(huì)、十屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，“義新歐”中歐班列、義甬舟開放大通道、舟山江海聯(lián)運(yùn)中心等開放要道相繼貫通，跨境電商綜試區(qū)實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋。2020年3月底，習(xí)近平總書記在浙江考察的首站就是寧波舟山港，他在調(diào)研時(shí)指出，“寧波舟山港在共建‘一帶一路’、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略中具有重要地位，是‘硬核’力量。”2020年9月，國(guó)家正式賦權(quán)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先擴(kuò)區(qū)；2021年，浙江全年進(jìn)出口總額突破4萬(wàn)億元，占全國(guó)總值的10.6%，首次躋身全國(guó)第三；2022年，浙江跨境電商零售進(jìn)口單量居全國(guó)第一；2023年，寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)15年居全球第一。

（五）圍繞“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，區(qū)域山海發(fā)展水平更加協(xié)調(diào)

山有所呼，海有所應(yīng)。在習(xí)近平同志大力推動(dòng)下，浙江“山海協(xié)作工程”不斷攀上新臺(tái)階。20多年來(lái)，浙江堅(jiān)持念好“山海經(jīng)”，一以貫之深入實(shí)施“山海協(xié)作工程”，統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升。浙江省委、省政府持續(xù)推動(dòng)相關(guān)工作部署，在2009年啟動(dòng)實(shí)施新一輪“山海協(xié)作”工程，2011年浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2015年，26個(gè)原欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已超過(guò)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平，浙江決定摘掉26縣“欠發(fā)達(dá)”帽子。2020年春天，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，特別要求浙江“發(fā)展不平衡不充分問題要率先突破”。2021年，《浙江省山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2021—2025年）》印發(fā)，“一縣一策”開辟26縣發(fā)展新格局。2023年，浙江城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.86，農(nóng)村居民人均可支配收入40311元，連續(xù)39年位列全國(guó)各省區(qū)第一。

（六）圍繞“創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，物質(zhì)文明發(fā)展模式更加綠色生態(tài)

“發(fā)展與人口資源環(huán)境的關(guān)系是發(fā)展中最大的辯證法”。浙江省委、省政府牢牢把握習(xí)近平同志在浙江工作期間提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持走“生態(tài)立省”之路，作出建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活的決定，有序推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃。2019年，浙江通過(guò)國(guó)家生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收，建成全國(guó)首個(gè)生態(tài)省，順利完成習(xí)近平同志提出的“創(chuàng)建生態(tài)省”任務(wù)。2020年3月，習(xí)近平總書記時(shí)隔15年再次來(lái)到安吉余村考察，對(duì)當(dāng)?shù)貓?jiān)持綠色發(fā)展給予充分肯定。他指出，“綠色發(fā)展的路子是正確的，路子選對(duì)了就要堅(jiān)持走下去”，“把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩”。近5年，浙江萬(wàn)元GDP能耗、水耗分別下降11.7%、31.7%。浙江以占全國(guó)1%的土地、4.7%的人口、3%的用水量、5%的能源消耗量，創(chuàng)造了全國(guó)6.4%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，綠色發(fā)展綜合得分居全國(guó)各省區(qū)前列。

三、習(xí)近平同志在浙江關(guān)于物質(zhì)富裕探索與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)啟示和理論價(jià)值

共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是高度發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力，沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，更談不上全體人民共同富裕。習(xí)近平同志在浙江工作期間，始終將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷夯實(shí)全體人民共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，拓展了團(tuán)結(jié)人民群眾共同奮斗做大做好“蛋糕”的實(shí)現(xiàn)路徑，為扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕提供了重要的理論和實(shí)踐依據(jù)。

（一）始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)融合互促，激發(fā)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的主體活力

習(xí)近平同志2006年1月16日在中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道“中國(guó)經(jīng)濟(jì)大講堂”的演講中指出，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為浙江國(guó)有企業(yè)改革乃至整個(gè)宏觀領(lǐng)域的改革提供了動(dòng)力源泉。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅沒有陷國(guó)有經(jīng)濟(jì)于絕境，反而為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的外部條件，實(shí)現(xiàn)了不同所有制經(jīng)濟(jì)的相互融合、相得益彰、共同發(fā)展”。浙江按照習(xí)近平同志的要求，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的基礎(chǔ)上強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，是提高公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的關(guān)鍵一招，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，也有利于政府騰出更多精力搞好服務(wù)，把該管的事情管好，促進(jìn)效率和公平的高水平統(tǒng)一，使創(chuàng)富活力競(jìng)相迸發(fā)。浙江通過(guò)不斷鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，以體制機(jī)制變革解放和發(fā)展生產(chǎn)力，市場(chǎng)化程度走在了全國(guó)的前列。

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)融合互促，也是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的基本遵循。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，創(chuàng)造性提出“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，指出“把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的”，不斷推動(dòng)從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來(lái)。從浙江的探索與實(shí)踐到新時(shí)代以來(lái)的偉大實(shí)踐都充分說(shuō)明：夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)必須不斷激發(fā)全社會(huì)勤勞致富、奮斗致富的主體活力，只有充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)各自的功能和優(yōu)勢(shì)，使一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，才能不斷做大做好共同富裕這塊“蛋糕”。

（二）始終堅(jiān)持“創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，全面提升自主創(chuàng)新能力，培育實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的內(nèi)生動(dòng)力

創(chuàng)新是發(fā)展的關(guān)鍵變量，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的動(dòng)力之源。如果創(chuàng)新的動(dòng)力問題解決不好，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是難以做到的，共同富裕也將是無(wú)源之水、無(wú)本之木，最終成為空中樓閣。浙江作為改革開放的前沿、科技創(chuàng)新的熱土，始終把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。習(xí)近平同志在浙江工作期間明確提出切實(shí)把握好“六個(gè)堅(jiān)持”，蘊(yùn)含著推動(dòng)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)、市場(chǎng)和技術(shù)和諧共振等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的方法論特質(zhì)，充分展現(xiàn)了其應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的前瞻眼光和積極作為。

堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全面提升自主創(chuàng)新能力，也是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的根本動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”，“要激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新激情，持續(xù)發(fā)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式”，縱深推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，助推國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能提升，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益凸顯。從浙江的探索與實(shí)踐到新時(shí)代以來(lái)的偉大實(shí)踐都充分說(shuō)明：創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、帶動(dòng)共同富裕的“火車頭”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)物質(zhì)富裕的一項(xiàng)重要舉措。要堅(jiān)持把政策向創(chuàng)新活動(dòng)傾斜、資源向創(chuàng)新主體匯集、人才向創(chuàng)新平臺(tái)聚集，充分發(fā)揮科學(xué)家和企業(yè)家的創(chuàng)新能動(dòng)作用，進(jìn)一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，實(shí)現(xiàn)從“要我創(chuàng)新”到“我要?jiǎng)?chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)用創(chuàng)新充分激活共同富裕的動(dòng)力引擎。

（三）始終堅(jiān)持“大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，鑄牢實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的立身之本

實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)是立身之本、強(qiáng)國(guó)之基、富民之根。習(xí)近平同志在浙江工作期間強(qiáng)調(diào)，“先進(jìn)制造業(yè)的主體，必須是高附加值的產(chǎn)業(yè)”。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)鍵是推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的戰(zhàn)略定位，努力掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。浙江堅(jiān)持實(shí)業(yè)興省、實(shí)業(yè)致富，從制造業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)基地向全球先進(jìn)制造業(yè)基地躍升，不斷迭代先進(jìn)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)載體，走出了一條以工業(yè)化為著力點(diǎn)、以信息化為帶動(dòng)、以城鎮(zhèn)化為依托、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為互動(dòng)的“四化同步”并聯(lián)式發(fā)展道路，為資源小省跨越實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了可供選擇的方案。

堅(jiān)持大力發(fā)展制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，也是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的重要舉措。習(xí)近平總書記立足治國(guó)理政全局，推動(dòng)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提出“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，都離不開制造業(yè)”“堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向”等一系列重要論述，為推動(dòng)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向和路徑。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)增加值占全球的比重超過(guò)30%，連續(xù)14年位居世界首位。從浙江的探索與實(shí)踐到新時(shí)代以來(lái)的偉大實(shí)踐都充分說(shuō)明：實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時(shí)候都不能脫實(shí)向虛。做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)共同富裕的基本盤，沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就不可能有全體人民的共同富裕。要深刻把握新發(fā)展階段的新特征和新要求，更加注重推進(jìn)以先進(jìn)制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，不斷做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓財(cái)富創(chuàng)造的源泉充分涌流。

（四）始終堅(jiān)持“堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放”，不斷發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，拓寬實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的發(fā)展空間

開放發(fā)展是浙江經(jīng)濟(jì)的鮮明標(biāo)識(shí)，全面擴(kuò)大開放改變了資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的投入規(guī)模，推動(dòng)浙江企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，融入全球產(chǎn)業(yè)布局，在國(guó)際價(jià)值鏈分工中謀得先機(jī)，形成內(nèi)源發(fā)展與外源發(fā)展“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)、“兩個(gè)動(dòng)力”一起驅(qū)，為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了強(qiáng)大活力，也為實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕拓展了新空間。在這一過(guò)程中，浙江始終秉持“跳出浙江發(fā)展浙江”理念，按照“‘浙江人經(jīng)濟(jì)’拓展浙江經(jīng)濟(jì)”的思路，將富民強(qiáng)省的立足點(diǎn)從浙江這個(gè)省域概念拓展到五湖四海，在全面推進(jìn)開放強(qiáng)省中大大提高了共同富裕的包容性和開放性?？梢钥闯?，加強(qiáng)與外部區(qū)域的緊密聯(lián)系，是不同地區(qū)進(jìn)行專業(yè)化分工、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、提高發(fā)展質(zhì)量和效率的必然要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕不可或缺的必要條件。

堅(jiān)持“堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放”，不斷發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，也是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的必由之路。開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“以開放促改革、促發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶”，“我們要全面提高對(duì)外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”，“要以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢(shì)、以開放謀共享之?！薄耐苿?dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展到建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，從縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單到連續(xù)6年舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)……中國(guó)開放的大門越開越大。從浙江的探索與實(shí)踐到新時(shí)代以來(lái)的偉大實(shí)踐都充分說(shuō)明：經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳。唯有堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，才能贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。要不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，以開放式發(fā)展走好共同富裕道路。

（五）始終堅(jiān)持“優(yōu)化生產(chǎn)力布局”，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的均衡格局

加快實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域的城鄉(xiāng)居民物質(zhì)富裕，不能簡(jiǎn)單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平，而是要發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，走合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。浙江之所以能夠長(zhǎng)期保持在全國(guó)富裕水平較高、區(qū)域差距較小的省份之列，得益于習(xí)近平同志關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展前瞻性的探索實(shí)踐，將不同區(qū)域的城鄉(xiāng)居民享有基本同等的生活水平和質(zhì)量作為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全省生產(chǎn)力和人口的優(yōu)化布局為著眼點(diǎn)，依據(jù)環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海、浙中和浙西南四大區(qū)域及各地市的發(fā)展稟賦進(jìn)行整體布局，在保持發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)成為全省發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。由此可見，探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、按比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)要素雙向流動(dòng)的新模式，能夠?qū)崿F(xiàn)從“輸血式”單向幫扶向“造血式”雙向流動(dòng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)區(qū)域協(xié)作從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移向要素創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地轉(zhuǎn)變，為解決區(qū)域發(fā)展的不平衡不充分問題提供可行的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化路徑。

堅(jiān)持優(yōu)化生產(chǎn)力布局，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展，也是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的重要抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡。這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法”，“優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外有序轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，促進(jìn)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合”。適應(yīng)新發(fā)展階段社會(huì)主要矛盾的變化，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)化品質(zhì)進(jìn)一步提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得巨大成效，城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村更為有力，鄉(xiāng)村支持城市更為廣泛，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成。從浙江的探索與實(shí)踐到新時(shí)代以來(lái)的偉大實(shí)踐都充分說(shuō)明：優(yōu)化生產(chǎn)力布局是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，也是推進(jìn)共同富裕的必然要求，只有按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律調(diào)整完善生產(chǎn)力布局，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，才能讓全國(guó)各地的百姓都過(guò)上富裕安康的生活。

（六）始終堅(jiān)持“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，不斷探索以最小的資源環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，厚植實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的生態(tài)底色

綠水青山既是自然財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富，“哪里注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、建設(shè)、合理開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，哪里就會(huì)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益”。在從物質(zhì)富裕邁向更高水平的物質(zhì)文明進(jìn)程中，必須貫徹“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的綠色發(fā)展理念。浙江率先貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，通過(guò)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”等一系列戰(zhàn)略舉措，不僅及時(shí)避免了在開發(fā)利用自然資源上走彎路，推動(dòng)資源利用水平的提高和綠色生產(chǎn)體系的構(gòu)建，促使浙江在形成綠色發(fā)展方式和生活方式等方面走在全國(guó)前列，還進(jìn)一步打開了生態(tài)資本向發(fā)展資本、富民資本轉(zhuǎn)化的通道。生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀需要，也是物質(zhì)富裕向物質(zhì)文明提升邁進(jìn)的最鮮明標(biāo)志之一?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系是發(fā)展中最大的辯證法，人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間既相互制約又相互依存，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)抓得越早越主動(dòng)、越晚越被動(dòng)。

堅(jiān)持“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，不斷探索以最少的資源環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，也是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕的鮮明特征。習(xí)近平總書記深刻指出，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！?，“要貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念”。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。從浙江的探索與實(shí)踐到新時(shí)代以來(lái)的偉大實(shí)踐都充分說(shuō)明：生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力，必須更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，讓綠色成為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕更加堅(jiān)實(shí)、更加厚重、更加亮麗的底色。

四、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于物質(zhì)富裕的重要論述，著力打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)

高質(zhì)量發(fā)展是順應(yīng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的必然要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和促進(jìn)共同富裕的必由之路。2023年9月，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。浙江要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為促進(jìn)共同富裕和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，展現(xiàn)先行示范的使命擔(dān)當(dāng)。

（一）著力構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

繼黨的十九屆五中全會(huì)提出“全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的重點(diǎn)任務(wù)之后，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)將“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。在高質(zhì)量發(fā)展中夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須充分發(fā)揮社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力方面的顯著優(yōu)勢(shì)，將制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。一是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大“蛋糕”，讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。二是強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略支撐作用，規(guī)范有序?qū)嵤┗旌纤兄聘母铮∪怨苜Y本為主的國(guó)資監(jiān)管體系，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。三是發(fā)揮好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主力軍作用，建立有助于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的扶持力度，圍繞“專精特新”目標(biāo)解決好融資、用地、引才等瓶頸制約，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，打造公平透明法治化的營(yíng)商環(huán)境。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域、塑造發(fā)展新動(dòng)能

習(xí)近平總書記明確指出，“對(duì)我國(guó)這么大體量的經(jīng)濟(jì)體來(lái)講，如果動(dòng)力問題解決不好，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和‘兩個(gè)翻番’是難以做到的?！闭憬趪?guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中從“跟隨”“模仿”向“并行”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，亟須全面提升創(chuàng)新策源力，不斷推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，構(gòu)筑教育、科技、人才一體聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，以創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)的頂層設(shè)計(jì)和創(chuàng)新平臺(tái)的科學(xué)布局，構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭的新型實(shí)驗(yàn)室體系。二是支持高水平研究型大學(xué)、重點(diǎn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研院所、省以上技術(shù)創(chuàng)新中心等發(fā)展，形成創(chuàng)新策源優(yōu)勢(shì)。三是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，突破集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合，突出技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。四是深化人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革，加大對(duì)基礎(chǔ)研究人才、領(lǐng)軍型人才和優(yōu)秀青年人才的支持力度，培養(yǎng)卓越工程師、高技能人才等產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，建立人才引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。

（三）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

習(xí)近平總書記指出，“增長(zhǎng)、質(zhì)量、效率從哪里來(lái)？只能從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來(lái)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的本錢，浙江要牢牢抓住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，通過(guò)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建提升物質(zhì)富裕的水平和成色。一是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力培育新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈建補(bǔ)強(qiáng)固，實(shí)現(xiàn)制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。二是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)力放在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。三是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速度放在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上，深化國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

（四）積極主動(dòng)融入和服務(wù)雙循環(huán)發(fā)展新格局

高水平的開放格局為高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、拓展新空間。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇。浙江作為開放大省，應(yīng)擔(dān)起雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐作用，用足用好共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，以更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放打造更具韌性、活力、競(jìng)爭(zhēng)力的“地瓜經(jīng)濟(jì)”。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，積極探索以投資貿(mào)易自由化便利化為核心的制度體系，增強(qiáng)高端要素集聚能力。二是培育和引進(jìn)新型貿(mào)易平臺(tái)、跨境電商平臺(tái)，不斷增強(qiáng)大宗商品資源配置能力。三是構(gòu)建內(nèi)外便捷的高效大通道，推動(dòng)物流通達(dá)能力躍升。加快推進(jìn)義甬舟開放大通道等一批主干設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)海港、陸港、空港、信息港“四港”高效聯(lián)動(dòng)。

（五）在發(fā)展中率先破除不平衡不充分問題

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度”。浙江各地資源稟賦與發(fā)展基礎(chǔ)各不相同，后發(fā)地區(qū)盡管增速快、后勁足，但區(qū)域間絕對(duì)差距仍在拉大。以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)全體人民共同富裕，必須優(yōu)化生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、動(dòng)態(tài)平衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。一是增強(qiáng)中心城市和城市群的經(jīng)濟(jì)和人口承載力，統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，全面提升杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)和中心城市能級(jí)。二是加強(qiáng)“山”“?！钡貐^(qū)高端要素和公共服務(wù)持續(xù)供給，補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)短板，提升對(duì)人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐能力。三是以高水平的市場(chǎng)化運(yùn)作提升“山”“?！鄙鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)的自我造血能力，加快山區(qū)26縣“一縣一業(yè)”精準(zhǔn)謀劃、“一縣一策”落地生效。

（六）大力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展

黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。浙江要打造綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的示范之地、標(biāo)桿之地，就要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大自覺推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。一是正確處理發(fā)展與減排的關(guān)系，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和，構(gòu)建以核電為主體、風(fēng)光水氫等為補(bǔ)充的清潔能源開發(fā)體系，大力建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系。二是加快生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式的科學(xué)化綠色化變革，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。三是壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等三產(chǎn)融合的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，把好環(huán)境好生態(tài)變成生產(chǎn)力，借助生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、林草海洋碳匯交易機(jī)制等機(jī)制改革創(chuàng)新，全面打通“綠水青山就是金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道，拓寬生態(tài)富民路徑。

（課題負(fù)責(zé)人：周華富 郎金煥 陳達(dá)祎）

來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)

作者單位：浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心

責(zé)任編輯：王瑞芳