近年來(lái)，撫州市深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”制度化常態(tài)化，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層聽(tīng)民意、解民憂，撲下身子謀發(fā)展、抓落實(shí)，同廣大基層干部想在一起、干在一起，破解基層治理“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題，一大批基層“看得見(jiàn)卻管不了”的難題得到有力解決。

建機(jī)制，讓機(jī)關(guān)干部多到一線調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公

4月中旬，正午時(shí)分，撫州市南城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級(jí)主任科員堯留影在上唐鎮(zhèn)余公頭村的制種田里，為農(nóng)戶耐心講解拋秧機(jī)的操作方法?！斑€是機(jī)械化作業(yè)好！”村民李銀祥對(duì)這位縣里派來(lái)的農(nóng)技下鄉(xiāng)指導(dǎo)員豎起大拇指，“過(guò)去是1天時(shí)間，2個(gè)人才能完成1畝田的拋秧，人工成本近300元/畝；現(xiàn)在用拋秧機(jī)，1個(gè)人1天就可以完成10多畝田的拋秧，核算下來(lái)成本不到60元/畝，真的又快又好、省錢(qián)省力！”

南城縣是全國(guó)水稻制種大縣，4月是水稻制種插秧的關(guān)鍵時(shí)節(jié)。堯留影和同事們深入田間地頭，開(kāi)展調(diào)查研究，半個(gè)月內(nèi)走遍了全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40余個(gè)村，問(wèn)需于民。了解到提高耕種效率的普遍訴求后，他們有針對(duì)性地提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推廣普及水稻制種機(jī)械化。

堅(jiān)持發(fā)展的事問(wèn)企業(yè)、民生的事問(wèn)群眾、治理的事問(wèn)基層。近年來(lái)，撫州市深入踐行調(diào)查研究下基層，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜35個(gè)調(diào)研課題，采取“四不兩直”方式，深入基層調(diào)研。市四套班子成員圍繞領(lǐng)銜課題，下沉一線摸實(shí)情、謀良策，帶動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部深入踐行“一線工作法”，梳理問(wèn)題、排查難題。

臨川區(qū)若士路，窄窄的一條雙向道。走在這條路上，西大街街道若士路社區(qū)黨委書(shū)記梅淑娟向記者介紹，過(guò)去，路邊全是菜販攤位，像個(gè)流動(dòng)“菜市場(chǎng)”。周邊還有臨川四小、撫州一中兩所學(xué)校，每到早高峰，菜販、送孩子的家長(zhǎng)、買(mǎi)菜的居民擠在一起，擁堵不堪，成為老城區(qū)治理中一個(gè)非常棘手的難題。

“街道經(jīng)常接到投訴電話，可我們也只是‘一事一辦’。要想根治問(wèn)題，單靠街道的力量，真的是心有余力不足。”梅淑娟說(shuō)，直到市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)調(diào)研，才把這一問(wèn)題“提級(jí)辦理”。

調(diào)研團(tuán)隊(duì)多次實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取各方面情況，并召集公安、城管、學(xué)校等多個(gè)單位，和街道一起，會(huì)商解決辦法，最終決定利用若士路周邊的伍家巷東側(cè)兩塊棚改征遷閑置地塊，建設(shè)臨時(shí)市場(chǎng)。

如今，占地面積約3500平方米的伍家巷臨時(shí)市場(chǎng)落成。菜販劉云根說(shuō)：“終于安穩(wěn)了。大家還有一個(gè)心愿，希望有一個(gè)讓所有菜販都能入駐的永久菜市場(chǎng)，可以擺放冷柜生鮮！”

目前，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)著手開(kāi)展永久菜市場(chǎng)選址工作。梅淑娟說(shuō)：“上級(jí)部門(mén)單位心為基層想、勁朝基層使、人往基層走，幫助我們解決了很多想解決但沒(méi)有能力解決的難題，讓基層治理更加充滿力量?！?/p>

搭平臺(tái)，讓更多資源向基層傾斜

細(xì)雨微風(fēng)，位于東鄉(xiāng)區(qū)圩上橋鎮(zhèn)何家村的藍(lán)莓基地里，紫色、淡紅色的藍(lán)莓果正在冒頭，來(lái)自各區(qū)直部門(mén)的黨員突擊隊(duì)和莓農(nóng)一起，提著籃子，埋頭采摘成熟果實(shí)。

從去年開(kāi)始，東鄉(xiāng)區(qū)1.6萬(wàn)多畝藍(lán)莓逐漸進(jìn)入豐果期。不久前，在東鄉(xiāng)區(qū)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)中，區(qū)委組織部走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著藍(lán)莓成熟，勞動(dòng)力不足的問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)。在區(qū)委組織部的倡導(dǎo)下，各區(qū)直機(jī)關(guān)組織了數(shù)十支黨員突擊隊(duì)，利用周末幫助莓農(nóng)采摘藍(lán)莓。

“這已是今年第四茬果子了。老饒，加工也要抓緊了?！痹谔镱^，東鄉(xiāng)區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)鄒永輝和江西養(yǎng)樂(lè)星生物科技有限公司董事長(zhǎng)饒思克交流著藍(lán)莓加工相關(guān)事宜。饒思克說(shuō)：“機(jī)關(guān)干部除了幫助莓農(nóng)采摘，還向企業(yè)大力推介東鄉(xiāng)藍(lán)莓。我們決定打造一條針對(duì)藍(lán)莓的果醬生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年加工量可以達(dá)到800萬(wàn)斤?！?/p>

目前，東鄉(xiāng)全區(qū)各基層黨組織以“我為群眾辦實(shí)事”平臺(tái)為載體，設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)833個(gè)，組建黨員突擊隊(duì)187支。

在撫州，通過(guò)創(chuàng)新各類(lèi)平臺(tái)，使民聲上得來(lái)，干部下得去，實(shí)現(xiàn)資源有效集中。黎川縣優(yōu)化“黎民事、碼上辦”便民服務(wù)平臺(tái)，將收集到的民情訴求分為普件、急件、要件等類(lèi)型，精準(zhǔn)快速處理群眾訴求；金溪縣以“金事精辦”小程序作為開(kāi)門(mén)納諫的主陣地，解決各類(lèi)問(wèn)題1267個(gè)；樂(lè)安縣以“禾場(chǎng)話事會(huì)”為載體，組織群眾暢所欲言談想法、提建議、話發(fā)展，建立“民情清單”603條……

“凱升路一家燒烤店占道經(jīng)營(yíng)”“凱升路燒烤店深夜擾民”……又是一年燒烤旺季，在“桔事好辦”系統(tǒng)后臺(tái)，南豐縣桔都東路社區(qū)黨總支書(shū)記洪昆瑜收到居民反映的訴求，隨即轉(zhuǎn)發(fā)給共建單位縣城管局。第二天，她和縣城管局干部一同前往燒烤店，詳細(xì)了解情況，并開(kāi)展法律宣傳，店主很快就進(jìn)行了整改。

2023年，南豐縣打造“桔事好辦”小程序，開(kāi)通“一鍵上報(bào)”功能，一般要求社區(qū)、縣直單位分別在3個(gè)工作日、5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)群眾訴求。在洪昆瑜看來(lái)，“桔事好辦”小程序讓社區(qū)可以調(diào)配的資源更多了。“通過(guò)小程序，我們可以快速對(duì)群眾訴求進(jìn)行分類(lèi)，哪些社區(qū)自己能解決，哪些需要共建單位協(xié)助解決，哪些還需要非共建單位的支持，清晰明確，一目了然。響應(yīng)訴求、解決問(wèn)題的效率大大提升?！焙槔ヨふf(shuō)。2023年以來(lái)，群眾通過(guò)“桔事好辦”小程序累計(jì)上報(bào)各方面問(wèn)題1156件，其中1128件已辦結(jié)。

強(qiáng)隊(duì)伍，讓更多年輕和專(zhuān)業(yè)的力量沉下去

“您有一條待辦任務(wù)到達(dá)！”撫州市廣昌縣黨史和地方志研究中心（檔案館）副主任謝瑞清收到一條信息?！皬V昌營(yíng)商”微信小程序提示，其對(duì)接的企業(yè)江西銘普電子有限公司提交了人員招聘的訴求。作為這家企業(yè)的“零號(hào)員工”，謝瑞清隨即和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心溝通，將企業(yè)人才招聘信息發(fā)布到省、市、縣就業(yè)平臺(tái)上。

零待遇，但服務(wù)零距離。這兩年，廣昌縣向企業(yè)選派“零號(hào)員工”，著力發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)黨建、項(xiàng)目推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展等方面難題?！拔覀儍?yōu)選65名機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)，其中26名為90后年輕干部。這些干部在服務(wù)企業(yè)的過(guò)程中了解市場(chǎng)，了解企業(yè)所需所想，也有利于其自身的成長(zhǎng)?！睆V昌縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)危小娟說(shuō)。

擔(dān)任江西銘普電子有限公司“零號(hào)員工”以來(lái)，謝瑞清積極幫助企業(yè)辦理相關(guān)證明、申請(qǐng)公租房等事項(xiàng)。她說(shuō)：“在這個(gè)過(guò)程中，我對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的了解更加深入，溝通協(xié)調(diào)能力也得到提升?！?/p>

近年來(lái)，撫州市還選派由服務(wù)專(zhuān)員、金融助理組成的“紅鏈助企團(tuán)”，深入企業(yè)開(kāi)展政策解讀、幫辦代辦、融資授信等服務(wù)，為企業(yè)落實(shí)融資需求255.7億元，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。與此同時(shí)，撫州市持續(xù)推動(dòng)精干力量向鄉(xiāng)村全面振興一線流動(dòng)。新一輪市縣兩級(jí)選派的駐村干部中，具備農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的有973名，35歲以下優(yōu)秀年輕干部297名，占比分別較上一輪提高30%、12%。

撫州市鄉(xiāng)村振興局駐南豐縣白舍鎮(zhèn)田東村第一書(shū)記徐園榮，剛駐村就遇到了棘手事。田東村田東組的污水處理項(xiàng)目因各種原因多年未完工，大量污水直排溝渠，臭氣熏天，村民隔三差五就到村委會(huì)反映。村里多次與施工公司聯(lián)系，但項(xiàng)目始終沒(méi)有進(jìn)展。

徐園榮決心解決這個(gè)難題。她積極協(xié)調(diào)市、縣相關(guān)部門(mén)來(lái)村里了解情況，爭(zhēng)取政策支持。最終，2022年底南豐縣終止了與之前公司的合作，并推動(dòng)項(xiàng)目重啟。2023年11月，污水處理項(xiàng)目完工并通過(guò)驗(yàn)收。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。如今，徐園榮和村干部們一起謀劃、一起努力，建立了茶樹(shù)菇示范基地和甲魚(yú)養(yǎng)殖基地，并承接了南豐縣白舍盱江段砂石運(yùn)輸業(yè)務(wù)，2023年，該村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到90萬(wàn)元。

“基層治理是國(guó)家治理的基石，需要更多關(guān)注和資源傾斜。推動(dòng)干部下基層，能夠?qū)崿F(xiàn)民聲上達(dá)、資源下沉，對(duì)于解決一些長(zhǎng)期存在的民生問(wèn)題意義重大，必須常抓不懈?！睋嶂菔形Ｎ?、組織部部長(zhǎng)肖妮娜說(shuō)。（記者朱磊）

責(zé)任編輯：鄭茗璐