黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，美麗中國建設邁出重大步伐。同時也要看到，生態(tài)環(huán)境保護依然面臨結(jié)構(gòu)性、趨勢性壓力。新征程上促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，必須堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為總抓手，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，堅持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，不斷提高人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。

堅持全面轉(zhuǎn)型，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑

綠色發(fā)展是以資源節(jié)約、環(huán)境友好的方式獲得經(jīng)濟增長。實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展，就要尋求經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的各方面與全過程，將生態(tài)環(huán)境真正放到宏觀經(jīng)濟治理綜合決策和政策制定的重要位置上。為此，必須明確我國綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標、重點領域與支持政策，推動形成經(jīng)濟、社會、人口與生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面，推動生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動規(guī)劃、設計、投資、建設、生產(chǎn)、流通、消費、貿(mào)易、生活等各環(huán)節(jié)的綠色化。全面建設綠色制造體系，推進產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化，建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費。

堅持協(xié)同轉(zhuǎn)型，正確處理重點攻堅和協(xié)同治理的關系

習近平總書記強調(diào)，要堅持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，同時強化目標協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，環(huán)境要素的復雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性，決定了生態(tài)環(huán)境保護必須堅持系統(tǒng)觀念，實現(xiàn)協(xié)同治理。為此，必須以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動污染防治在重點區(qū)域、重要領域、關鍵指標上實現(xiàn)新突破。以細顆粒物控制為主攻方向，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，強化土壤污染風險管控，加強固體廢物綜合治理和新污染物治理。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益共贏。

堅持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推進綠色低碳科技自立自強

實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新是關鍵。創(chuàng)新發(fā)展是一場深刻變革，必須打破對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑依賴，強化科技創(chuàng)新，推動綠色技術研發(fā)應用。把應對氣候變化、新污染物治理等作為國家基礎研究和科技創(chuàng)新重點領域，狠抓關鍵核心技術攻關，實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動。瞄準世界能源科技前沿，聚焦能源關鍵領域和重大需求，加強關鍵核心技術聯(lián)合攻關，把能源技術及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。持續(xù)壯大綠色創(chuàng)新主體，鼓勵社會力量投資以及參與綠色技術的研發(fā)與推廣，積極建設以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研融合的創(chuàng)新體系，努力形成多能互補、因地制宜、多元融合的綠色發(fā)展局面。著力推動綠色科技基礎研究、共性技術研究與前沿技術研究，培養(yǎng)造就一批學科優(yōu)勢顯著的高水平生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍，深化人工智能等數(shù)字技術應用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。

堅持安全轉(zhuǎn)型，守牢美麗中國建設安全底線

必須把防風險擺在突出位置，“圖之于未萌，慮之于未有”，力爭不出現(xiàn)重大風險或在出現(xiàn)重大風險時扛得住、過得去。在中國這樣一個巨大的經(jīng)濟體推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重大外溢性影響。在日益復雜的國際環(huán)境下，既要有堅定實現(xiàn)“雙碳”目標的戰(zhàn)略定力，同時也要貫徹落實總體國家安全觀，切實維護生態(tài)安全、新能源發(fā)展和國家能源安全、核與輻射安全等，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞，將安全有序?qū)崿F(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型作為核心要求。實現(xiàn)“雙碳”目標的重點是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要立足我國能源基本國情處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期的關系，將長遠目標和現(xiàn)實條件有機結(jié)合，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿始終，避免“碳沖鋒”和“一刀切”的做法。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。在新征程上，要以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，把綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面，共同建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

（作者分別系江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，南通大學江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長；河海大學馬克思主義學院博士生）

責任編輯：姜曉磊