今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時強調(diào),要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,“防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一種模式”?!耙虻刂埔恕薄安灰阋环N模式”蘊藏著對“有所為”與“有所不為”的深刻洞見,是習(xí)近平總書記給出的發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論。有所為有所不為,就要完整把握生產(chǎn)力量變和質(zhì)變關(guān)系、勞動主體與勞動客體關(guān)系、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系,著力實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
生產(chǎn)力發(fā)展是連續(xù)性與跳躍性的統(tǒng)一
生產(chǎn)力是勞動者和生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的利用和改造自然的能力,是人類社會發(fā)展的決定力量。馬克思指出,“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”,而這種發(fā)展是連續(xù)性與跳躍性的統(tǒng)一。生產(chǎn)力的變化發(fā)展是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一,而量變和質(zhì)變本身就是辯證統(tǒng)一的。在生產(chǎn)力質(zhì)變中,既包括舊的生產(chǎn)力在量上的衰退,也包括新的生產(chǎn)力在量上的增加;在生產(chǎn)力量變中,也會出現(xiàn)階段性和局部性的生產(chǎn)力質(zhì)變,不能把生產(chǎn)力的量變和質(zhì)變分割開來理解。因此,推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,要逐步提高勞動者的素質(zhì)和技能,不斷改進(jìn)生產(chǎn)資料,特別是逐步更新生產(chǎn)工具。此外,還要循序漸進(jìn)地完善生產(chǎn)組織方式,創(chuàng)新管理模式,讓勞動者和生產(chǎn)資料以更為優(yōu)化的方式組合搭配起來。
新質(zhì)生產(chǎn)力不會在一夜之間成長起來。實際上,新質(zhì)生產(chǎn)力是建立在二十世紀(jì)下半葉以來的新一輪科技革命基礎(chǔ)之上,是在信息技術(shù)、新能源、新材料等先進(jìn)技術(shù)的演化迭代過程中逐漸發(fā)軔的。把握生產(chǎn)力發(fā)展的連續(xù)性與跳躍性的統(tǒng)一,要求我們既不盲目追求技術(shù)先進(jìn)性,也不否定技術(shù)創(chuàng)新的重要作用,而是把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新等不同類型的創(chuàng)新活動有機結(jié)合起來,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
在生產(chǎn)實踐中凸顯勞動者的主體地位
勞動者是生產(chǎn)力中最為活躍的要素,也是決定性因素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要以勞動者為中心,在生產(chǎn)實踐中凸顯勞動者的主體地位。
自工業(yè)革命以來,生產(chǎn)過程中以機器替代人力就成為一種趨勢,同時這也成為生產(chǎn)方式演進(jìn)的重要特點之一。隨著新科技革命蓬勃發(fā)展,以人工智能、機器人、自動控制系統(tǒng)為代表的先進(jìn)生產(chǎn)工具得到普遍運用,勞動力使用得到了很大節(jié)省,企業(yè)生產(chǎn)成本顯著降低。但要認(rèn)識到,社會主義生產(chǎn)不僅是為了降低成本、提高產(chǎn)值、獲取利潤,還明確對應(yīng)保障勞動者就業(yè)、提高人民福祉、維護(hù)社會穩(wěn)定等目標(biāo),這也是以人民為中心的發(fā)展思想在生產(chǎn)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。因此,推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,必須把運用先進(jìn)技術(shù)同維護(hù)勞動者權(quán)益結(jié)合起來,把提高生產(chǎn)過程自動化智能化水平同提高勞動者綜合素質(zhì)和勞動技能結(jié)合起來,把發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)同發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。
不僅如此,在推動生產(chǎn)力躍升的同時提高勞動者收入報酬水平,還能夠擴大有效消費需求,加快形成國內(nèi)大循環(huán)和全國統(tǒng)一大市場,把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同擴大內(nèi)需戰(zhàn)略結(jié)合起來,使新質(zhì)生產(chǎn)力催生的新產(chǎn)品、新產(chǎn)能得到有效釋放。為此,要健全各種生產(chǎn)要素所有者參與收入分配機制,激發(fā)勞動、知識、技術(shù)和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力,更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。
運用更為先進(jìn)的生產(chǎn)資料改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
近年來,以電子信息、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展。一些地方政府出于在短時間內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群、彰顯產(chǎn)業(yè)高度、謀求“閃亮”政績等目的,不惜采用低地價、低稅收、高補貼、高負(fù)債等招商引資手段,盲目發(fā)展所謂“先進(jìn)產(chǎn)業(yè)”“高端產(chǎn)業(yè)”,強行淘汰所謂“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”“落后產(chǎn)業(yè)”,這不僅引發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)問題,也造成負(fù)面社會影響。
準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要求我們深刻理解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期來看,從來就沒有所謂“夕陽產(chǎn)業(yè)”,至于某些產(chǎn)品隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而被淘汰,這是正常的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)象。任何產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,都是在應(yīng)對新的市場需求的基礎(chǔ)上通過研發(fā)新產(chǎn)品、運用新技術(shù)、運轉(zhuǎn)新模式而實現(xiàn)的。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往能夠通過運用新的生產(chǎn)工具、使用更為優(yōu)質(zhì)的勞動對象而實現(xiàn)效率提升和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換。譬如,在推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的同時,可以實施“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)嫁接而產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力,煥發(fā)新的生機活力。再例如,綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。生態(tài)環(huán)境和自然資源本身就是財富,通過合理開發(fā)和利用,既能夠使得綠色資源富集的地區(qū)實現(xiàn)較快發(fā)展,也可以避免過度工業(yè)化、環(huán)境污染和能源資源枯竭。因此,各地要堅持從實際出發(fā),積極主動地運用更為先進(jìn)的生產(chǎn)資料來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),因地制宜、分類指導(dǎo),根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等,有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展,用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
新質(zhì)生產(chǎn)力不僅僅發(fā)軔于生產(chǎn)要素本身的質(zhì)量提高,還來源于各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。習(xí)近平總書記強調(diào):“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系?!毙滦蜕a(chǎn)關(guān)系的確立可以從微觀、中觀和宏觀三個層面來把握。
從微觀來看,大規(guī)模定制化的生產(chǎn)組織模式正在成為微觀經(jīng)濟(jì)主體的主流生產(chǎn)方式。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能化生產(chǎn)的時代背景下,為了響應(yīng)消費者更為多樣化、個性化的需求,企業(yè)必須推動大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式朝著大規(guī)模定制化的方向轉(zhuǎn)變。這就要求對各種生產(chǎn)要素進(jìn)行新的組合搭配,以利于這種定制化生產(chǎn)的順利展開。這意味著小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、知識密集型企業(yè)將迎來更大的發(fā)展機遇,必須加快塑造大中小企業(yè)和諧共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
從中觀上來看,應(yīng)推動不同所有制類型的經(jīng)濟(jì)主體的協(xié)同發(fā)展。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度之一,公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)在推動新質(zhì)生產(chǎn)力過程中發(fā)揮著不同作用。一方面,應(yīng)發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)體量大、穩(wěn)定性高、抗風(fēng)險能力強的特點,鼓勵作為行業(yè)龍頭的國有企業(yè)承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)鏈鏈主、鏈長的角色,整合各種所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢資源,運用市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制開展技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng)新,為產(chǎn)業(yè)提供共性技術(shù)和核心資源。另一方面,應(yīng)發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)觸角廣泛、靈活性強、市場需求反應(yīng)快的特點,積極鼓勵多種所有制企業(yè)開展市場競爭,積極配合產(chǎn)業(yè)鏈主的整體規(guī)劃和協(xié)作要求,研發(fā)、制造更好滿足消費者需求的產(chǎn)品和服務(wù),推動消費升級,進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
從宏觀上來看,要更好發(fā)揮政府作用,深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。有效市場必須與有為政府相互配合。政府通過實施宏觀經(jīng)濟(jì)治理,綜合運用財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、收入政策、科技政策等多種政策手段,讓各種生產(chǎn)要素在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)之間以及國內(nèi)外充分流動起來,尋求勞動力、勞動資料和勞動對象的最佳組合方式,持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,以推動新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。
(作者系武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)
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