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始終把飯碗牢牢端在自己手上

發(fā)布日期:2024-03-15??來源:i自然??作者:毛志紅??瀏覽次數(shù):1058
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核心提示:“我們這樣一個人口大國,必須踐行好大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,始終把飯碗牢牢端在自己手上?!苯衲暾ぷ鲌蟾?,明確了“糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上”的預(yù)期目標(biāo),并用“始終”二字傳遞了堅定不移的大國戰(zhàn)略。其中,嚴(yán)守耕地紅線、完善耕地占補(bǔ)平衡制度備受關(guān)注。糧食產(chǎn)量連年豐,耕地面積三連增。耕地紅線,為何還要嚴(yán)守?實事求是地說,當(dāng)前我國耕地總量由減轉(zhuǎn)增的基

“我們這樣一個人口大國,必須踐行好大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,始終把飯碗牢牢端在自己手上?!苯衲暾ぷ鲌蟾?,明確了“糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上”的預(yù)期目標(biāo),并用“始終”二字傳遞了堅定不移的大國戰(zhàn)略。其中,嚴(yán)守耕地紅線、完善耕地占補(bǔ)平衡制度備受關(guān)注。

糧食產(chǎn)量連年豐,耕地面積三連增。耕地紅線,為何還要嚴(yán)守?

實事求是地說,當(dāng)前我國耕地總量由減轉(zhuǎn)增的基礎(chǔ)并不牢固,保障糧食安全的基礎(chǔ)也沒有那么堅實。“人均一畝三分田”,耕地就那么多,潛力就那么大,以有限資源支撐更大規(guī)模更高質(zhì)量的發(fā)展,勢必會有各類耕地“非農(nóng)化”“非糧化”沖動。已有成果來之不易,穩(wěn)總量、提質(zhì)量、優(yōu)布局,在耕地保護(hù)問題上容不得半點閃失。

嚴(yán)守耕地紅線,占補(bǔ)平衡是重要舉措。深化改革,紅線到底守什么?

從習(xí)近平總書記的要求來看,從“小占補(bǔ)”到“大占補(bǔ)”,“以補(bǔ)定占”年度算大賬,嚴(yán)控占用和“補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)”將成為改革要點。無論非農(nóng)建設(shè)還是其他農(nóng)用地占用耕地,一律要補(bǔ)充與所占用耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母??!耙匝a(bǔ)定占”,將省域內(nèi)現(xiàn)狀穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為控制下年度非農(nóng)建設(shè)允許占用耕地的規(guī)模,目的是嚴(yán)控占用,尤其嚴(yán)防優(yōu)質(zhì)耕地流失。改革于法有據(jù),將于今年6月1日起實施的《中華人民共和國糧食安全保障法》耕地保護(hù)專章已對相關(guān)內(nèi)容作出規(guī)定。

值得注意的是,補(bǔ)充耕地將不僅僅是科學(xué)適度開發(fā)宜耕后備資源,還要更加重視積極穩(wěn)妥恢復(fù)耕地。其中,優(yōu)先將從平原和低坡度耕地中流出的園地、林地、草地等其他農(nóng)用地恢復(fù)為耕地,因地制宜推動園林地“上坡”、耕地“下坡”,優(yōu)化各類用地布局。特別是南方地區(qū)水熱條件好,不僅要嚴(yán)防水田流失,還具備各類用地空間優(yōu)化置換的先天優(yōu)勢。從“各地區(qū)都要扛起保障國家糧食安全責(zé)任”的角度來講,南方地區(qū)耕地保護(hù)更有作為空間。

端牢飯碗向未來,“始終”二字大方略。守牢國土空間開發(fā)保護(hù)底線,首條就是耕地和永久基本農(nóng)田。踐行好大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,先要有大資源觀,堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局。由此可以說,我們守的是足量穩(wěn)定利用的優(yōu)質(zhì)耕地,守的是符合客觀規(guī)律的空間布局,守的是可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑。

來源:中國自然資源報

責(zé)任編輯:劉凱瑩

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