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“村晚”“村游”“村超”“村購”“村播”……“欣欣向龍”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟為歡度2024年春節(jié)增添了一抹別樣的亮色。相關數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間，全國日均消費規(guī)模同比增長36%，特別是一些不太具有知名度的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的增速搶眼。返鄉(xiāng)聚會、下鄉(xiāng)探店、反向旅游不斷推動假日經(jīng)濟增長向基層下沉，各地方紛紛推出豐富多彩的活動，搶占春節(jié)紅利、助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟。例如，春節(jié)假期，湖北省相關職能部門指導全省各地開展了2024年“游購鄉(xiāng)村、歡聚荊楚”“大地情深、鄉(xiāng)村村晚”“荊彩非遺、點燃生活”等鄉(xiāng)村文旅系列活動；浙江省長興縣新川村鄉(xiāng)村住宿、餐飲、購物和文旅活動一時火爆異常，一房難求、一桌難求、一座難求成了龍年春節(jié)的新景象。
別開生面的假日鄉(xiāng)村經(jīng)濟，折射出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的蓬勃氣象，是推進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設、繪就鄉(xiāng)村振興新圖景的生動呈現(xiàn)。黨的十八大以來，我國如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快建設農業(yè)強國，實現(xiàn)了農村居民收入水平的穩(wěn)定提升、生活質量的持續(xù)提高。2023年我國農村居民人均可支配收入達到21691元，比上年實際增長7.6%；城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.39∶1，連續(xù)14年呈縮小態(tài)勢。亮眼的成績單里蘊含著發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重要密碼。我國深入推進承包地和宅基地的“三權分置”改革、集體經(jīng)營性建設用地入市和農村集體產權制度改革，從根本上改變了城鄉(xiāng)失衡發(fā)展的格局，充分激發(fā)鄉(xiāng)村實現(xiàn)自身發(fā)展的內在動力。
發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的關鍵在于突出產業(yè)特色。2024年中央一號文件提出，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。同時鼓勵各地因地制宜大力發(fā)展特色產業(yè)，支持打造鄉(xiāng)土特色品牌。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，各地涌現(xiàn)了一批壯大特色產業(yè)、促進農民增收的典型發(fā)展模式?？偨Y其經(jīng)驗，一是技術能人帶領致富，許多村莊的特色產業(yè)依托技術能人引領示范，通過技術“傳幫帶”促進高效推廣，帶來農業(yè)增產和農戶增收。二是產業(yè)融合全鏈造富，如浙江桐鄉(xiāng)桂花村瞄準“桂花經(jīng)濟”，以“自愿、依法、有償、規(guī)范”為原則開展土地預流轉，建品牌、拓銷路，形成了特色產業(yè)全鏈條發(fā)展道路。三是跨村聯(lián)動抱團增富，一些產業(yè)相通、優(yōu)勢互補的地區(qū)打破村際地域界線，讓分散的經(jīng)濟資源集中起來、連片成面，發(fā)揮跨村聯(lián)動帶來的規(guī)模效應、分工效應和互補效應，做大“蛋糕”，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟從“一枝獨秀”轉變?yōu)椤鞍倩R放”。
發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的前提在于擦亮生態(tài)底色。黨的二十大報告提出，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。促進生態(tài)產品價值實現(xiàn)是推動美麗鄉(xiāng)村變成美麗經(jīng)濟的重要途徑。以“兩山”理念為根本遵循，各地探索出了生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村全面振興協(xié)同推進的發(fā)展模式。一是優(yōu)化生態(tài)空間布局，整體性、立體化開發(fā)生態(tài)空間資源，以交通區(qū)位、稟賦條件、發(fā)展程度為依據(jù)，差異化實施生態(tài)空間規(guī)劃和資源開發(fā)，讓自然與人文、城市與鄉(xiāng)村美美與共。二是聚焦生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，提升生態(tài)價值轉化市場化水平，立足資源環(huán)境承載力，開發(fā)“古村落+”“文化+”“數(shù)字+”等生態(tài)產業(yè)，撬動多元資本擴大生態(tài)產業(yè)影響力。三是依托優(yōu)越人居環(huán)境，構建發(fā)展美麗經(jīng)濟共生系統(tǒng)，通過保持鄉(xiāng)村風貌原生性和鮮活性吸引農村勞動力就地城鎮(zhèn)化和人才回流，提升鄉(xiāng)村的食品安全、公共衛(wèi)生安全和休閑服務水平聚集人氣。
發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的保障在于提升融合成色。近來，多地召開“新春第一會”，將城鄉(xiāng)融合列為高質量發(fā)展的重點任務之一。作為促進城鄉(xiāng)融合的龍頭工程，“千萬工程”是塑造新型工農城鄉(xiāng)關系的實踐源頭。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，關鍵要全方位耦合城鄉(xiāng)要素、產業(yè)、空間和資源體系。以人為核心激發(fā)鄉(xiāng)村活力，以城鄉(xiāng)聯(lián)動的戶籍和產權制度改革促進要素在城鄉(xiāng)間平等交換和雙向流動，破解人才、資金、技術下鄉(xiāng)難題?？茖W布局生產、生活和生態(tài)空間，提升承載能力，通過對地域系統(tǒng)的科學規(guī)劃挖掘鄉(xiāng)村多重功能，增強縣城以點帶面輻射能力和城市群、都市圈帶動效能。以創(chuàng)新經(jīng)濟培育產業(yè)動力，通過優(yōu)化營商環(huán)境、鼓勵新型主體、發(fā)展產業(yè)集群、構建現(xiàn)代產業(yè)體系，對農業(yè)全產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)實施延鏈、補鏈、壯鏈、強鏈工程，推進產業(yè)融合發(fā)展。形成資源合力，以各項公共服務資源統(tǒng)籌、標準統(tǒng)一和制度并軌為抓手扭轉公共資源的城市傾向，推動城市基礎設施向農村延伸。
（作者系浙江大學中國農村發(fā)展研究院副院長、浙江大學金融研究院特約研究員）
責任編輯：何燁
