產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平,強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。中央農(nóng)村工作會(huì)議圍繞“提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”作出具體部署,指出要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神,做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興特色文章。
一頭連著農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興,一頭連著人們對美好生活的需要,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。近年來,各地牢牢把住“產(chǎn)業(yè)興旺”這一要求,精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,市場競爭力持續(xù)提升,形成了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)格局。但產(chǎn)業(yè)主體不強(qiáng)、加工增值不多、帶動(dòng)能力偏弱等問題仍然突出,亟須樹立和落實(shí)好大農(nóng)業(yè)觀,加快把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的做法,因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鍛長板、補(bǔ)短板,重點(diǎn)在平臺(tái)載體、產(chǎn)業(yè)配套、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面下功夫,努力在增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場競爭力和綜合效益上取得新進(jìn)展。
建強(qiáng)平臺(tái)載體,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),需要平臺(tái)載體支撐和帶動(dòng)。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等平臺(tái)載體,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用,要堅(jiān)持不懈抓好,以平臺(tái)載體的提檔升級促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要新建打造一批,支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園,支持東北地區(qū)依托大豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品打造食品和飼料產(chǎn)業(yè)集群;要強(qiáng)化提升一批,鼓勵(lì)各地集成政策、集合要素、集中服務(wù),提高產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力和成效。
提升設(shè)施裝備水平,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板弱項(xiàng)。設(shè)施裝備滯后已成為現(xiàn)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出痛點(diǎn)之一,由此帶來的加工轉(zhuǎn)化和儲(chǔ)藏保鮮能力不足等問題,制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升設(shè)施裝備水平,既要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自身改造更新的積極性,也要有效發(fā)揮政府引導(dǎo)推動(dòng)作用。要著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施改造提升,支持區(qū)域性初加工設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)配套短板,提高加工流通效率和效益。
完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)目的是讓農(nóng)民增收致富,不能富了老板、窮了老鄉(xiāng)。如果企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)分配問題沒處理好,企業(yè)也很難在鄉(xiāng)村長期穩(wěn)定發(fā)展。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制,讓廣大農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,切實(shí)把農(nóng)民增收致富的積極性調(diào)動(dòng)好,把農(nóng)民自我發(fā)展能力提升好。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)過程中,要注意保護(hù)好農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等基本權(quán)益,切實(shí)站穩(wěn)農(nóng)民立場,保護(hù)好村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益、長遠(yuǎn)利益。
我國地域廣大,東中西部、脫貧地區(qū)和非脫貧地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和非主產(chǎn)區(qū),情況都不一樣,要立足各地的資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)等,突出“精準(zhǔn)務(wù)實(shí)”的要求,從實(shí)際出發(fā),因地制宜找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和路徑。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng),做好“土特產(chǎn)”文章,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈;堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),拓展農(nóng)業(yè)多種功能,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;堅(jiān)持綠色興農(nóng),貫徹綠色生態(tài)理念,走可持續(xù)發(fā)展之路,讓農(nóng)業(yè)生態(tài)底色更凸顯,農(nóng)村生活環(huán)境更美好。
產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興,產(chǎn)業(yè)旺則鄉(xiāng)村旺。要抓實(shí)抓牢提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平這項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),努力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃生長,向著更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn),為帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收提供源源不竭的動(dòng)力。
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