日前召開的中央經(jīng)濟工作會議強調,完善新型舉國體制,實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動,加強質量支撐和標準引領,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。這再次強調了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的重要性,也為我國發(fā)展新質生產(chǎn)力指明了方向。
產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能“掉鏈子”,是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。我們要正視“掉鏈子”的現(xiàn)實性和可能性。一方面,近年來,地緣政治沖突加劇,貿易保護主義普遍抬頭,傳統(tǒng)的“全球生產(chǎn)、全球銷售”模式向產(chǎn)業(yè)鏈本土化、區(qū)域化、多元化轉變,產(chǎn)業(yè)鏈不暢甚至中斷的現(xiàn)象已然存在。另一方面,新一輪科技革命向產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各個環(huán)節(jié)加速滲透,不斷催生新業(yè)態(tài)新模式,正重構產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈全球布局版圖??梢哉f,無論是被動需要還是主動要求,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平都迫在眉睫。
關鍵時刻“掉鏈子”會有什么影響,對此我們已深有體會。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈環(huán)環(huán)相扣,一個產(chǎn)品往往涉及眾多上下游企業(yè),缺少任何一環(huán)都可能導致生產(chǎn)受阻。此前,受新冠疫情影響,我國一些產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈出現(xiàn)堵點,導致一些必需物資斷供,不僅嚴重影響百姓正常生活,也不利于工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行。近年來,一些國家通過加征關稅、出口管制等手段,降低對我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的依賴,不斷沖擊我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通,帶來的“卡脖子”現(xiàn)象亟待破解。
積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也。新型舉國體制,就是要把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢與發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用結合起來,用好用足。完善新型舉國體制,要發(fā)揮政府的戰(zhàn)略導向作用,強化國家戰(zhàn)略科技力量,可以在關鍵時刻讓產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不“掉鏈子”。新型舉國體制是社會主義市場經(jīng)濟條件下的舉國體制,其出發(fā)點和落腳點是政府、市場和社會的有機結合,讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體,讓人才、資金等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,大幅提升科技攻關體系化能力。
當務之急是強鏈補鏈穩(wěn)鏈,實現(xiàn)單點突破。要在對工業(yè)各行業(yè)認真梳理的基礎上,聚焦事關發(fā)展和安全的戰(zhàn)略需求,圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,找準其中的堵點和被“卡脖子”的痛點,全力攻關。著力補短板、鍛長板,構建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,保障極端情況下國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動,加強質量支撐和標準引領,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。
有效手段是培育“鏈主”企業(yè),實現(xiàn)抱團取暖?!版溨鳌蓖际蔷佑诋a(chǎn)業(yè)鏈核心地位、具有引領力和輻射力的龍頭企業(yè),是各地各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“領頭羊”。要發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的帶動作用,強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關,促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;也要積極培育潛在對象,將其打造為“鏈主”企業(yè),統(tǒng)籌推動地方政府和“鏈主”企業(yè)各司其職、合作共治。
高水平對外開放仍是關鍵要義,要將產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈打造成“共贏鏈”。我國擁有全球產(chǎn)業(yè)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的制造業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈配套能力全球領先,有著超大規(guī)模的市場優(yōu)勢,是全球價值鏈的核心國家之一。我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定,對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定具有重要意義。要提高我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的國際競爭力,還應持續(xù)擴大制造業(yè)高水平對外開放,鞏固全球價值鏈合作,進而推動形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,為維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通貢獻中國力量。
責任編輯:蔡凌云