一、科學把握發(fā)展大勢、滿足人民群眾新期待的現(xiàn)實要求

問題是時代的聲音，是理論創(chuàng)新的源頭活水。黨的十八大以來，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應對的風險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。立足國際國內發(fā)展形勢的新變化新挑戰(zhàn)，不斷滿足人民群眾的新需求新期待，習近平總書記就經(jīng)濟社會發(fā)展提出了一系列重大理論和理念。

順應我國社會主要矛盾變化的迫切需要。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質生活提出了更高要求，而且對精神文化生活，以及民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面也提出了更高要求。但是，一些地方和部門存在片面追求速度規(guī)模、發(fā)展方式粗放等問題，加上國際金融危機后世界經(jīng)濟持續(xù)低迷影響，經(jīng)濟結構性矛盾不斷積累，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題十分突出，已經(jīng)成為影響滿足人民美好生活需要的主要制約因素，這就要求我們必須轉變發(fā)展思路，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略需要。黨的十八大以來，黨領導人民打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)了全面建成小康社會目標，邁上了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景。當前，我國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。我們既要看到當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，我國發(fā)展的總體態(tài)勢是好的，也要看到當前諸多矛盾疊加、風險挑戰(zhàn)明顯增多，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。發(fā)展仍然是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決我國一切問題的基礎和關鍵。

應對世界百年未有之大變局的形勢需要。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。國際力量對比深刻調整，單邊主義、保護主義、霸權主義、強權政治對世界和平與發(fā)展威脅上升，逆全球化思潮上升，世界進入動蕩變革期。外部環(huán)境越來越復雜多變，全球不確定性和不穩(wěn)定性增加，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。為進一步處理好自立自強和開放合作的關系、積極參與國際分工和保障國家安全的關系、利用外資和安全審查的關系，我們必須把發(fā)展立足點放在國內，在更多依靠國內市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷提高對外開放水平，積極應對前所未有的外部風險挑戰(zhàn)，牢牢掌握發(fā)展的主動權。

二、立足當前、著眼長遠的理論體系

習近平總書記指出：“我們黨領導人民治國理政，很重要的一個方面就是要回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。”習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的發(fā)展觀是一個內涵豐富、邏輯嚴密的理論體系，圍繞發(fā)展宗旨、發(fā)展理念、發(fā)展階段、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展格局、發(fā)展目標等提出了一系列新思想新觀點新論斷。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想。發(fā)展為了誰、依靠誰、發(fā)展成果由誰共享，這是發(fā)展必須首先解決的根本問題。黨的十八大閉幕后，習近平總書記在與中外記者見面時明確指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！痹邳h的十八屆五中全會上，習近平總書記首次提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，此后又進一步強調：“只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。”堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是對馬克思主義關于人的自由全面發(fā)展思想的豐富發(fā)展，充分彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨人在發(fā)展問題上的根本宗旨。新征程上，我們要不斷推動人的全面發(fā)展、社會全面進步，促進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

堅持以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。立足我國發(fā)展舉世矚目的成就和順應人民群眾的新期待，習近平總書記提出了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、全面推進中華民族偉大復興的宏偉目標，并科學闡明了中國式現(xiàn)代化是強國建設、民族復興的康莊大道。習近平總書記深化了對中國式現(xiàn)代化內涵和本質的認識，概括形成了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質要求和重大原則，提出了“兩步走”的戰(zhàn)略部署，初步構建了中國式現(xiàn)代化的理論體系，使中國式現(xiàn)代化更加清晰、更加科學、更加可感可行。習近平總書記還深刻指出，“現(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化”，“現(xiàn)代化的最終目標是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展”；推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進，正確處理好頂層設計與實踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系；等等。這些重要論述，為推進中國式現(xiàn)代化、在新征程上開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面提供了科學指引。

進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位。正確認識黨和國家事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據(jù)。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我國的基本國情。黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。習近平總書記強調：“今天我們所處的新發(fā)展階段，就是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。”習近平總書記對新發(fā)展階段的戰(zhàn)略判斷，深刻揭示了我國發(fā)展“變”與“不變”的辯證法。進入新發(fā)展階段，我們要全面用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局。

貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。習近平總書記強調：“發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。”黨的十八大以來，習近平總書記提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義。其中，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，必須堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)高水平科技自立自強，牢牢掌握我國發(fā)展的主動權。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，必須推進五大文明協(xié)調發(fā)展，解決好地區(qū)差距、收入分配差距、城鄉(xiāng)差距問題。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，必須堅持人與自然和諧共生，堅持綠色低碳發(fā)展。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，必須不斷提高對外開放水平。共享是中國特色社會主義的本質要求，必須讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。2020年4月，習近平總書記根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，提出要建立以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局；2020年10月，黨的十九屆五中全會對構建新發(fā)展格局作出全面部署。構建新發(fā)展格局深刻揭示了強化我國發(fā)展的內生動力和提升對外開放水平的關系，明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇，是事關全局的系統(tǒng)性、深層次變革。習近平總書記進一步強調，構建新發(fā)展格局是開放的國內國際雙循環(huán)，不是封閉的國內單循環(huán)；是以全國統(tǒng)一大市場基礎上的國內大循環(huán)為主體，不是各地都搞自我小循環(huán)。黨的二十大報告明確提出，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成新發(fā)展格局，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化。這是到2035年我國發(fā)展的總體目標之一。

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。改革開放以來，我國取得了經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，經(jīng)濟總量躍升為世界第二位，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，要求我們著力提升發(fā)展質量和效益。黨的十八大以來，習近平總書記提出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的重大論斷，作出推動高質量發(fā)展的重大決策部署。習近平總書記明確指出，“高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”，“高質量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求”。近期，習近平總書記又提出了“新質生產(chǎn)力”的新概念，不僅深化了我們對生產(chǎn)力的認識，而且為我們轉變發(fā)展方式、推動高質量發(fā)展，指明了前進方向。

堅持以系統(tǒng)觀念推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法，是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重要內容。為充分滿足人民群眾對美好生活的多方面需要，以習近平同志為核心的黨中央明確提出統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局；提出深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，在解決突出問題中實現(xiàn)戰(zhàn)略突破；強調“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀；提出堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展中“穩(wěn)”和“進”的辯證關系，為我們把握大局、全局，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系提供了基本遵循。

堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的統(tǒng)一。習近平總書記強調，“經(jīng)濟發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式”，“應該把市場在資源配置中的‘基礎性作用’修改為‘決定性作用’”。同時強調，“我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制，我們仍然要堅持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用”。習近平總書記關于政府與市場關系的新認識，為我們全面深化改革、推進政府職能轉變指明了方向。

三、強國建設、民族復興的行動指南

習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的發(fā)展觀，是在深刻總結國內外發(fā)展經(jīng)驗教訓，立足新時代新變化以及胸懷“兩個大局”基礎上，提出的具有戰(zhàn)略性、綱領性、引領性的重大理論創(chuàng)新，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

豐富了馬克思主義現(xiàn)代化理論，為推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供了根本遵循。習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的發(fā)展觀，極大地超越了傳統(tǒng)的發(fā)展觀，實現(xiàn)了發(fā)展內涵從一維到多維的轉變，發(fā)展方式從粗放到高質量發(fā)展的轉變，發(fā)展思路從局部推進到系統(tǒng)推進的轉變，發(fā)展動力從依賴外部到內生為主的轉變，深化了我們對現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律的認識，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為把握未來發(fā)展主動權，實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了科學指導。

打破了西方現(xiàn)代化話語霸權，為廣大發(fā)展中國家提供了有益借鑒。習近平總書記提出的中國式現(xiàn)代化理論，蘊含著獨特的世界觀、價值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀，是對世界現(xiàn)代化理論和實踐的重大創(chuàng)新。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習近平總書記強調：“我們追求的不是中國獨善其身的現(xiàn)代化，而是期待同廣大發(fā)展中國家在內的各國一道，共同實現(xiàn)現(xiàn)代化?！敝袊浆F(xiàn)代化打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，破解了人類社會發(fā)展的諸多難題，摒棄了西方以資本為中心的現(xiàn)代化、兩極分化的現(xiàn)代化、物質主義膨脹的現(xiàn)代化、對外擴張掠奪的現(xiàn)代化老路，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。

以中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，為推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的發(fā)展觀，強調貫徹落實新發(fā)展理念、五大文明協(xié)調發(fā)展，引領人類文明發(fā)展的方向；強調走和平發(fā)展道路，破解全球和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字的困境，深刻回答了“人類向何處去”的世界之問、歷史之問、時代之問，為彷徨求索的世界點亮前行之路，為消除人與自然、人與人、人與社會、國家與國家之間的沖突對抗，為各國人民走向攜手同心共護家園、共享繁榮的美好未來貢獻了中國方案，開拓了人類文明發(fā)展的新格局，深化了對人類文明發(fā)展規(guī)律的認識，為推動構建人類命運共同體作出了積極貢獻。

（作者系中國社會科學院馬克思主義研究院副院長、研究員）

責任編輯：胡偉屹