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習近平總書記在黨的二十大報告中，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，強調要著力推動高質量發(fā)展。國家開發(fā)投資集團有限公司（以下簡稱國投）黨組堅持以新時代黨的創(chuàng)新理論為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，勇?lián)鷩匈Y本投資公司使命責任，不斷提高核心競爭力、增強核心功能，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設國投篇章。
準確把握新時代新征程國有資本投資公司發(fā)展方向
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。作為國有資本投資公司，國投黨組深入探索國有資本投資公司發(fā)展規(guī)律，堅決擔當“壓艙石”“頂梁柱”，連續(xù)19年獲得國務院國資委經(jīng)營業(yè)績考核A級。
堅持以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展。新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質量發(fā)展。國投堅定做推動高質量發(fā)展的排頭兵，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷優(yōu)化戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、管理方式，切實把新發(fā)展理念落實到各領域、各環(huán)節(jié)、全過程。國投全面系統(tǒng)把握做強、做優(yōu)、做大三者之間的內涵要求，重點圍繞解決“好不好、優(yōu)不優(yōu)”的問題，堅持質量第一、效益優(yōu)先，加快質量變革、效率變革、動力變革。
堅持以戰(zhàn)略優(yōu)化引領打造世界一流。奮進高質量發(fā)展、加快建設世界一流企業(yè)是發(fā)揮國有企業(yè)功能作用的必然要求。國投以正式轉為國有資本投資公司為新的起點，自覺把各項工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去思考、定位和布局，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等領域，明確“服務國家戰(zhàn)略，推動結構優(yōu)化、構筑美好生活、促進科技創(chuàng)新、引領產(chǎn)業(yè)升級”的戰(zhàn)略定位，加大投資布局力度，加快轉變發(fā)展方式，加快建設世界一流資本投資公司。
堅持以價值創(chuàng)造提高核心競爭力。推進國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能。國投持續(xù)完善價值創(chuàng)造體系，全方位提升價值創(chuàng)造能力，把價值創(chuàng)造理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營決策全過程，把價值創(chuàng)造要求融入管理運營各環(huán)節(jié)，把價值創(chuàng)造導向體現(xiàn)到有效激勵約束各方面，著力提升效益效率，持續(xù)推動業(yè)務布局優(yōu)化和結構調整，因時因勢及時有效優(yōu)化各類資源配置，向有可能、有潛力成長為一流企業(yè)的業(yè)務單元傾斜，不斷提升全要素價值創(chuàng)造能力。
充分發(fā)揮國有資本投資公司功能作用
立足新時代新征程國資央企新使命新定位，國投黨組把發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用作為重大戰(zhàn)略任務，在推進高質量發(fā)展中充分發(fā)揮國有資本投資公司功能作用。
在科技創(chuàng)新上，國投探索服務科技創(chuàng)新的有效方式，努力形成一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、技術自主可控、具有標志性影響力的創(chuàng)新成果，為實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻力量。探索以產(chǎn)業(yè)投資基金助力科技創(chuàng)新的新模式新路徑，累計投資支持了335家專精特新企業(yè)，其中國家級“小巨人”企業(yè)200家，累計投資項目1018個，培育科創(chuàng)板上市企業(yè)140家，占科創(chuàng)板總數(shù)25%，有效發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)投資基金促進科技創(chuàng)新的引領帶動作用。積極構建產(chǎn)學研深度融合創(chuàng)新體系，與清華大學等高校和科研機構開展合作，在錦屏水電站2400米深處建成我國首個、世界最深的極深地下實驗室，取得數(shù)十項國際領先重大成果。與中科院松山湖材料實驗室共同探索“國投—松山湖實驗室”合作新模式，搭建“科技—資本—產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展平臺，共同打造科技成果轉化投資生態(tài)。加大專精特新企業(yè)培育力度，在戰(zhàn)略指引、資源配置、管理提升等方面對專精特新企業(yè)進行統(tǒng)籌，對企業(yè)進行差異化資源配置和專業(yè)管理賦能，推動企業(yè)成為細分產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺的一鏈。
在產(chǎn)業(yè)控制上，國投把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，超前規(guī)劃布局，加大產(chǎn)業(yè)鏈中關鍵性環(huán)節(jié)和關鍵模塊的投資并購力度，加快打造原創(chuàng)技術“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。在集成電路產(chǎn)業(yè)方面，國投系基金在半導體生產(chǎn)核心設備及零部件、半導體材料、先進封裝、晶圓制造、芯片設計和電子設計自動化軟件（EDA）等各細分領域累計投資項目87個，形成覆蓋集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈的投資布局，積極推動國家集成電路產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。在新材料產(chǎn)業(yè)方面，所屬企業(yè)西安鑫垚突破陶瓷基復合材料前沿制造核心技術，實現(xiàn)了大型復雜熱防護構件高效、穩(wěn)定制造，大幅提升我國飛行器熱防護技術水平；所屬企業(yè)波林股份推動解決國內液壓件行業(yè)技術難題，破除了我國航空航天發(fā)動機、液壓工業(yè)額定壓力35兆帕高壓柱塞泵核心零件依賴進口的局面；所屬企業(yè)北京同益中研發(fā)突破了全套超高分子量聚乙烯纖維生產(chǎn)技術，率先在國內實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。在產(chǎn)業(yè)轉型升級方面，所屬企業(yè)中國電子工程院積極開發(fā)“先進電子制造數(shù)字孿生工廠解決方案”，實現(xiàn)了從規(guī)劃設計到生產(chǎn)運行的全方位動態(tài)分析優(yōu)化，使建設投資降低10%、生產(chǎn)效率提高10%、建設周期縮短10%、運行成本降低10%。
在安全支撐上，國投著力強化國有資本維護國家安全和產(chǎn)業(yè)基礎的支撐能力，以企業(yè)高質量發(fā)展筑牢安全屏障。服務國家能源安全，在我國第三大水電基地雅礱江流域穩(wěn)步推進總裝機7800萬千瓦的水風光一體化示范基地建設，已建成七座梯級水電站、三大控制性水庫等一系列世界級工程，努力打造可再生能源大規(guī)模集中開發(fā)的新樣板。服務國家糧食安全，在“死亡之?！绷_布泊建設世界最大的單體硫酸鉀生產(chǎn)基地，實現(xiàn)年產(chǎn)硫酸鉀183萬噸，投資約旦阿拉伯鉀肥公司，其產(chǎn)品對華出口有效填補我國鉀肥市場的需求缺口，有力保證了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。作為國務院國資委指定的生物育種產(chǎn)業(yè)的牽頭單位之一，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈整合、打造農(nóng)業(yè)科技“國家隊”，開展種源“卡脖子”技術攻關，7家投資企業(yè)入選國家種業(yè)陣型企業(yè)名單，完成對生物育種產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)、核心人才、核心技術三個“全面覆蓋”。服務國家網(wǎng)絡安全，堅持服務國家網(wǎng)絡安全和推動社會治理能力現(xiàn)代化，深耕電子數(shù)據(jù)取證及大數(shù)據(jù)領域，2023年發(fā)布自主研發(fā)的“乾坤”大數(shù)據(jù)智能化平臺和國內首個公共安全大模型“天擎”，積極打造電子數(shù)據(jù)取證、公安大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡空間安全領域國家隊。
在全面深化改革中推進國有資本投資公司高質量發(fā)展
深化改革是搞好國有企業(yè)的關鍵一招，國投黨組堅定不移深化改革，加快完善建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，扎實推進企業(yè)高質量發(fā)展。
堅持黨建引領。堅持黨的領導，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。國投始終堅持“兩個一以貫之”，以完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為根本遵循，積極構建權責明晰、運轉順暢的決策體系和權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制，堅定不移將黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。不斷推動黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，健全全面從嚴治黨體系，積極打造與發(fā)展戰(zhàn)略相一致、與發(fā)展模式相匹配、與管理方式相協(xié)調的黨建工作格局，以“改革發(fā)展黨員先行”工程為載體和抓手，不斷增強黨組織政治功能和組織功能，努力把黨建工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
完善體制機制。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，增強國有企業(yè)內生活力，關鍵是要加快形成靈活高效的市場化經(jīng)營機制。國投切實深化勞動、人事、分配三項制度改革，進一步完善經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，健全完善市場化薪酬分配機制和中長期激勵機制，做到責權利相匹配、貢獻與收入相匹配、激勵周期與經(jīng)營周期相匹配，激勵政策適當向工作難度較大的業(yè)務和崗位傾斜。構建差異化管控，建立“一企一策”授權機制。積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，率先探索國有相對控股混合所有制企業(yè)創(chuàng)新管理機制，有效推動各類企業(yè)互補共進、合作共贏。
建強人才隊伍。推進企業(yè)高質量發(fā)展，在激烈的全球競爭中脫穎而出，需要更加積極、更加開放、更加有效的人才隊伍建設。國投不斷完善建立干部成長體制機制，重實踐、重基層、重實績，選優(yōu)配強各級領導班子，抓好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，持續(xù)加強干部分析研判，努力培養(yǎng)造就一支政治過硬、經(jīng)營管理能力強、善于在市場中打拼、適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍。積極推動重點領域人才隊伍建設，加快“引才聚才”行動重點工作任務落實，健全以價值創(chuàng)造為導向的人才隊伍支撐體系，營造尊重人才價值、鼓勵人才創(chuàng)新、發(fā)揮人才作用的良好環(huán)境。
（作者系國家開發(fā)投資集團有限公司董事長、黨組書記）
來源：學習時報
責任編輯：盧陽 唐巍
