??
一、引言
實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是中華民族近代以來孜孜不倦的追求。黨的二十大報(bào)告提出，“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”?；仡欀袊浆F(xiàn)代化發(fā)展之路，實(shí)踐發(fā)展與理論創(chuàng)新相輔相成。中華人民共和國成立后，中國的現(xiàn)代化初步目標(biāo)是擺脫貧困，在此戰(zhàn)略定位下，我們進(jìn)行了一系列的現(xiàn)代化實(shí)踐，從最初提出“四個(gè)現(xiàn)代化”，到解決溫飽問題、實(shí)現(xiàn)總體小康，再到全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，中國一步步實(shí)現(xiàn)由“貧窮”到“富?！钡霓D(zhuǎn)變。當(dāng)前，中國進(jìn)入新發(fā)展階段，綜合國力不斷提升，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，難以滿足人民日益增長的美好生活需要，中國式現(xiàn)代化下一階段的目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。為了更好地適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需要。我們不僅要從中國式現(xiàn)代化過去的成功實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要基于新的目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)新中國式現(xiàn)代化理論體系，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供強(qiáng)大的理論支撐，也為世界現(xiàn)代化發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案與智慧。為此，本文試圖闡述中國式現(xiàn)代化理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的關(guān)聯(lián)性，從學(xué)理上總結(jié)過去中國式現(xiàn)代化的重要經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國式現(xiàn)代化下一階段的目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，進(jìn)一步探討中國式現(xiàn)代化理論體系和政策思路，最后從高質(zhì)量發(fā)展的視角，探尋基于共同富裕目標(biāo)的中國式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑。
二、中國式現(xiàn)代化實(shí)踐發(fā)展呼喚理論創(chuàng)新
中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民經(jīng)過百年奮斗，成功走出了一條中國式現(xiàn)代化道路。這是一條具有中國特色、不同于西方的現(xiàn)代化之路，它是在改革開放之初的現(xiàn)代化道路基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的。歷史與實(shí)踐充分證明，中國式現(xiàn)代化之所以能成功，究其根本原因在于始終做到理論與實(shí)踐相適應(yīng)，二者相互統(tǒng)一。當(dāng)前，中國在全面建成小康社會(huì)后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，中國式現(xiàn)代化實(shí)踐面臨一系列新的挑戰(zhàn)和問題，而現(xiàn)有的西方現(xiàn)代化理論無法圓滿解答，因此，中國式現(xiàn)代化理論亟須創(chuàng)新。
（一）中國式現(xiàn)代化理論與實(shí)踐探索相輔相成
回顧中國式現(xiàn)代化的發(fā)展歷程，從中國式現(xiàn)代化道路的開啟、達(dá)成中國式現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)到拓展中國式現(xiàn)代化，每一次重大戰(zhàn)略的調(diào)整和理論的創(chuàng)新都是基于黨和國家對實(shí)際情況的把握和對社會(huì)歷史條件的精準(zhǔn)研判。
1.中國式現(xiàn)代化道路初探：四個(gè)現(xiàn)代化
中國式現(xiàn)代化建設(shè)之路始于“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)的提出。中華人民共和國成立后，我國進(jìn)入社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益與質(zhì)量低下、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的問題，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力、調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化生產(chǎn)要素配置。因此，我國開啟了社會(huì)主義工業(yè)化發(fā)展的道路探索。1950年，中共中央正式確立了社會(huì)主義工業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)，“一五計(jì)劃”明確提出“集中主要力量發(fā)展重工業(yè)”“科學(xué)進(jìn)行工業(yè)布局”等內(nèi)容。在國民經(jīng)濟(jì)基本恢復(fù)后，中國共產(chǎn)黨正式提出了現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。1954年，周恩來同志在第一屆全國人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，首次提出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國防的四個(gè)現(xiàn)代化，這是中國式現(xiàn)代化的早期構(gòu)想。1963年1月，周恩來同志在上海一次講話中明確提出，“我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，簡稱‘四個(gè)現(xiàn)代化’”。1964年12月，周恩來同志在第三屆全國人大一次會(huì)議上，提出要把我國建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國，并作出“兩步走”戰(zhàn)略安排，開辟了中國式現(xiàn)代化的新紀(jì)元。1975年1月，在第四屆全國人大一次會(huì)議上，周恩來同志向大會(huì)作政府工作報(bào)告，進(jìn)一步明確：“在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列”，為中國式現(xiàn)代化的初步探索提供了指導(dǎo)方向和理論基礎(chǔ)。
2.實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)：總體小康
20世紀(jì)70年代末，我國已建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，但總體上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是偏薄弱，結(jié)構(gòu)比例失調(diào)問題也很突出，特別是人民生活水平并沒有得到相應(yīng)的提高，甚至不少地方連溫飽問題都沒有解決。改革開放伊始，鄧小平同志依據(jù)我國國情首次提出“中國式的四個(gè)現(xiàn)代化”概念，1979年12月，在會(huì)見來訪的日本首相大平正芳時(shí)，鄧小平同志第一次提出“小康之家”，并將其界定為“中國式的現(xiàn)代化”的內(nèi)涵。黨的十二大之后，鄧小平同志進(jìn)一步提出包含“溫飽—小康—中等發(fā)達(dá)國家水平”在內(nèi)的“三步走”的戰(zhàn)略部署，使中國現(xiàn)代化建設(shè)第一次有了明確而切實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和時(shí)間表。1987年，黨的十三大進(jìn)一步明確了“三步走”戰(zhàn)略，并且將實(shí)現(xiàn)小康正式列為“三步走”戰(zhàn)略的第二步。中國式現(xiàn)代化沿著小康社會(huì)的目標(biāo)開啟了快速發(fā)展的時(shí)期：基本解決居民溫飽問題，農(nóng)村的貧困發(fā)生率大幅下降，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)如火如荼。
3.推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化：全面建成小康社會(huì)
進(jìn)入21世紀(jì)以來，我們實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一、二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但是黨的十六大報(bào)告指出，“現(xiàn)在達(dá)到的小康水平還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。在黨的十八大上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正式確立全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，中華民族基本實(shí)現(xiàn)了由“站起來”到“富起來”的歷史性飛躍，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國力躍上了新臺(tái)階，人民生活水平顯著提高。與此同時(shí)，我們黨創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍，并且初步構(gòu)建起中國式現(xiàn)代化理論體系，從而成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。
（二）現(xiàn)有的西方現(xiàn)代化理論無法圓滿回應(yīng)中國式現(xiàn)代化實(shí)踐中的新問題
目前的現(xiàn)代化理論是以西方國家為主要研究對象，尤其是以歐美國家為樣板發(fā)展起來的，主要探索人類社會(huì)如何從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)過渡到現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)。其基本特征是：將西方現(xiàn)代社會(huì)的典型制度、特征一般化，歸納為現(xiàn)代化建設(shè)的普遍經(jīng)驗(yàn)，把以工業(yè)化為特征的現(xiàn)代化作為發(fā)展中國家解決貧窮問題的方略。然而，發(fā)展中國家在自然稟賦、生產(chǎn)要素、社會(huì)制度等方面與西方國家存在很大區(qū)別，拉美國家盲目效仿西方現(xiàn)代化之路，落入“中等收入陷阱”的歷史實(shí)踐也進(jìn)一步表明，西方現(xiàn)代化理論對大多數(shù)發(fā)展中國家的現(xiàn)代化實(shí)踐不適用。中國作為最大的發(fā)展中國家，在開啟現(xiàn)代化新征程后面臨很多新的實(shí)踐問題，很難從既有西方現(xiàn)代化理論中尋找答案。
一是尋找新的增長動(dòng)能問題。西方現(xiàn)代化理論主要針對貧困落后的發(fā)展中國家如何擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的問題。當(dāng)前中國正處于從中等偏上收入國家向高收入國家邁進(jìn)的階段，面臨如何跨越中等收入陷阱，如何將發(fā)展模式由粗放式轉(zhuǎn)為集約式，發(fā)揮知識(shí)要素、人力資本、數(shù)字要素等創(chuàng)新要素的驅(qū)動(dòng)作用，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益的問題，而現(xiàn)有理論對于如何跨越中等收入陷阱和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的研究不足。
二是解決結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題。中國經(jīng)濟(jì)目前面臨的一個(gè)突出問題就是結(jié)構(gòu)失衡，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等失衡，不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境不適應(yīng)的問題尤其凸顯。西方現(xiàn)代化理論很少討論結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題，當(dāng)把共同富裕作為中國式現(xiàn)代化下一階段重要目標(biāo)時(shí)，我們的理論研究要特別關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性。
三是如何進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。過去的貿(mào)易理論對于絕對優(yōu)勢和相對優(yōu)勢理論、產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論研究較為豐富，但是較少關(guān)注新的分工模式，尤其是基于全球價(jià)值鏈的貿(mào)易模式。而在現(xiàn)實(shí)中，中國在國際分工網(wǎng)絡(luò)的參與度不斷提高、地位不斷提升，中國式現(xiàn)代化開放理論創(chuàng)新應(yīng)立足于這一發(fā)展特征，探究如何建立高水平對外開放體系。
四是現(xiàn)代化治理體系還不完善。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)相對片面地強(qiáng)調(diào)市場和政府某一方的作用，較少兼顧市場和政府相互作用的分析，而中國正是通過有效市場與有為政府，走出了一條與眾不同的現(xiàn)代化新道路。未來的中國式現(xiàn)代化理論，依然要持續(xù)關(guān)注如何處理市場與政府的關(guān)系，并探索如何在新的階段深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促使市場與政府良性互動(dòng)。
因此，要回答好以上實(shí)踐面臨的重大新問題，亟待推進(jìn)現(xiàn)代化理論創(chuàng)新。我們要結(jié)合已有的現(xiàn)代化理論框架和范式，以中國為對象研究出一套系統(tǒng)的解決方案和理論體系，為中國和世界現(xiàn)代化發(fā)展提供理論指南。
三、全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有待中國式現(xiàn)代化理論提煉
推動(dòng)中國式現(xiàn)代化理論創(chuàng)新，首先要從中國過去的現(xiàn)代化實(shí)踐中歸納經(jīng)驗(yàn)、提煉原理，形成系統(tǒng)化理論學(xué)說。全面建成小康社會(huì)是中國式現(xiàn)代化實(shí)踐和理論的重要內(nèi)容，它標(biāo)志著中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)達(dá)到了一個(gè)新高度。一方面，到2020年底，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，為中國式現(xiàn)代化奠定基本基礎(chǔ)。另一方面，全面建成小康社會(huì)的過程使得中國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展等方面取得了重大成就，為中國式現(xiàn)代化快速發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。因此，我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)全面建成小康社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，并從學(xué)理上加以提煉，為今后的中國式現(xiàn)代化發(fā)展提供理論和實(shí)踐指導(dǎo)。全面建成小康社會(huì)的基本經(jīng)驗(yàn)可以歸納為如下幾點(diǎn)：
（一）堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)
黨的十九大報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在過去四十多年的小康社會(huì)建設(shè)歷程中，正是由于我們始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在各項(xiàng)事業(yè)中的首要位置，才使得小康社會(huì)建設(shè)能夠沿著正確的方向前進(jìn)，并使得政治、文化、制度等各方面的發(fā)展獲得動(dòng)力源泉。20世紀(jì)80年代末，雖然由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌帶來了種種社會(huì)問題，但是我們堅(jiān)定地把握住了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，通過堅(jiān)持深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持?jǐn)U大對外開放，迎來了中國特色社會(huì)主義道路的春天。世紀(jì)之交，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境，我們堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革，建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，迎來了新一輪的經(jīng)濟(jì)高速增長。2010年后，我國GDP增速出現(xiàn)下行，各種隱性風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，使得全面建成小康社會(huì)在決勝階段面臨重大挑戰(zhàn)。關(guān)鍵時(shí)刻，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，作出了中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的準(zhǔn)確研判，適時(shí)提出新發(fā)展理念指引經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，并且將經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)從追求高速增長調(diào)整為追求高質(zhì)量發(fā)展，有效引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新臺(tái)階，發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
（二）堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力
黨的十八大以來，黨中央大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在理論和實(shí)踐上取得一系列創(chuàng)新，形成全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量優(yōu)勢。我們堅(jiān)持科技創(chuàng)新，面對逆全球化趨勢加劇、大國競爭更趨激烈、國際科技交流遇阻的挑戰(zhàn)，我國堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)吸收并舉，深度參與全球科技合作，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控；我們積極實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，堅(jiān)持培育創(chuàng)新人才，提高國民教育水平和科研水平；我們不斷謀求理論創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)與工業(yè)化、減貧、國際貿(mào)易合作、制度改革等方面進(jìn)行了大膽探索，提出了四化同步理論、中國特色治貧理論、市場與政府相結(jié)合的中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論以及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等等，為中國式現(xiàn)代化積累了豐富的經(jīng)濟(jì)理論成果。
（三）堅(jiān)持以人民為中心
全面建成小康社會(huì)，在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取一系列重大舉措，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。我們把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。與此同時(shí)，黨和國家加強(qiáng)就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療健康、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)保障。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，從而就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高；堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長，持續(xù)改善收入分配狀況，大幅縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，推動(dòng)形成了世界上規(guī)模最大的中等收入群體；全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促使我國教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列；建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，到2020年末，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到9.99億人、13.60億人、2.17億人和2.68億人；積極實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，我國國民主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平。
（四）堅(jiān)持改革開放
小康社會(huì)建設(shè)在改革的推動(dòng)下持續(xù)推進(jìn)，而全面建成小康社會(huì)也恰恰是改革開放的重要成果之一。在對內(nèi)改革方面，改革開放初期實(shí)行的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的解放，提高了廣大農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；隨著戶籍改革的推進(jìn)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，我國城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到顯著優(yōu)化；黨的十八大以來，為了緩解供需不匹配的矛盾，我國積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大刀闊斧地實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”，同時(shí)在戶籍制度改革、財(cái)稅體制改革、國有企業(yè)改革等許多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都取得了突破性的進(jìn)展。在對外開放方面，我國積極設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和加入世界貿(mào)易組織，打開了對外開放的窗口。我國實(shí)行以出口為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為國內(nèi)帶來了市場、資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀人才；在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國提出“一帶一路”合作倡議，加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，加快國內(nèi)國際市場深度融合，為全面建成小康社會(huì)開拓了廣闊空間。
（五）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)久久為功
在全面建成小康社會(huì)的過程中，我國始終堅(jiān)持從具體國情出發(fā)，實(shí)事求是、審時(shí)度勢，循序漸進(jìn)、久久為功。立足我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國情，全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)在不同歷史時(shí)期有不同的內(nèi)涵和任務(wù)，都是我們黨根據(jù)我國現(xiàn)代化建設(shè)的客觀進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性變化確定的。在決勝全面建成小康社會(huì)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我國堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)脫貧情況動(dòng)態(tài)制定目標(biāo)和調(diào)整策略。在中華人民共和國成立后，我國隨即開啟大規(guī)模扶貧階段；1978年后，農(nóng)村貧困問題凸顯，我國實(shí)施以體制改革推動(dòng)的農(nóng)村扶貧行動(dòng)；自1986年開始，我國扶貧戰(zhàn)略調(diào)整為“政府主導(dǎo)型”的開發(fā)式扶貧，通過劃分貧困帶和貧困縣的方式實(shí)行區(qū)域式扶貧模式；進(jìn)入21世紀(jì)后，針對剩余貧困人口的分散性，我國采取整村推進(jìn)和“雙輪驅(qū)動(dòng)”的扶貧策略；再到2013年以來，我國實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，通過全國建檔立卡等方式精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口與跟蹤貧困人口，從而保證脫貧攻堅(jiān)圓滿完成和全面建成小康社會(huì)。
四、共同富裕新目標(biāo)亟待中國式現(xiàn)代化理論體系與思路創(chuàng)新
黨的十九屆五中全會(huì)將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”確立為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一，并強(qiáng)調(diào)“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”。黨的二十大報(bào)告指出，“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。”因此，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕既是中國式現(xiàn)代化下一階段的核心目標(biāo)，也是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵性標(biāo)志。新的歷史使命需要新的理論去指導(dǎo)實(shí)踐，中國式現(xiàn)代化理論亟須以中國實(shí)踐為基本遵循進(jìn)行創(chuàng)新。
共同富裕的內(nèi)涵主要有兩個(gè)維度：即“富裕”和“共同”，富裕依靠發(fā)展，共同依靠公平。中國式現(xiàn)代化要達(dá)到共同富裕的目標(biāo)，一方面要繼續(xù)做大“蛋糕”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面又要分好“蛋糕”，讓發(fā)展成果由全體人民共享，滿足人民對美好生活的需要，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
由此，共同富裕的新目標(biāo)對中國式現(xiàn)代化的理論與政策體系構(gòu)建提出了新要求，主要有以下幾個(gè)方面。一是要充分統(tǒng)籌好效率與公平的關(guān)系。一方面，共同富裕要求整體經(jīng)濟(jì)水平和收入水平達(dá)到更高層次的富裕，必須進(jìn)一步提高生產(chǎn)力水平，尋找新的發(fā)展動(dòng)能，完善發(fā)展理論與創(chuàng)新理論；另一方面，共同富裕目標(biāo)下的理論體系要更加注重發(fā)展均衡化的研究。例如在分配中，要逐步縮小貧富差距，縮小不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距，加快推進(jìn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)和地區(qū)一體化，不斷促進(jìn)權(quán)利和機(jī)會(huì)均等。二是共同富裕是物質(zhì)富裕、精神富足、生態(tài)優(yōu)美的統(tǒng)一體，特別強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，應(yīng)在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，滿足人民日益增長的美好生活需要。三是在追求共同富裕階段，國際國內(nèi)發(fā)展條件均發(fā)生了深刻變化，構(gòu)建新發(fā)展格局是能夠適應(yīng)當(dāng)下環(huán)境，促進(jìn)共同富裕的有效途徑，它要求統(tǒng)籌安全與發(fā)展的關(guān)系，既要保證自力更生，也要進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放。四是共同富裕要求妥善處理政府與市場的關(guān)系，健全完善頂層設(shè)計(jì)，圍繞中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，對實(shí)施綱要、試點(diǎn)建立、制度體系等進(jìn)行全方位構(gòu)建。五是要處理好長期與短期目標(biāo)之間的關(guān)系，堅(jiān)持循序漸進(jìn)。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長期的歷史過程，既等不得、也急不得，應(yīng)該有條理、有步驟地制定實(shí)施計(jì)劃，要結(jié)合各地實(shí)際情況和發(fā)展條件，因地制宜探索有效路徑。
基于共同富裕這個(gè)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，如何推進(jìn)中國式現(xiàn)代化理論創(chuàng)新？總的思路是把握現(xiàn)階段理論和政策的著力點(diǎn)，在已有理論框架和范式基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，重點(diǎn)研究如何在高水平對外開放格局下，推動(dòng)數(shù)字化、綠色化、均衡化“三化”發(fā)展新模式，同時(shí)建立起與理論相適應(yīng)的政策體系。
（一）以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的理論研究
在追求共同富裕階段，培育支撐我國從量到質(zhì)轉(zhuǎn)變的新發(fā)展動(dòng)能是中國式現(xiàn)代化下一步發(fā)展的重要議題。習(xí)近平同志指出“要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置”。當(dāng)前，我國面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，能否把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)彎道超車的關(guān)鍵點(diǎn)。傳統(tǒng)發(fā)展理論對創(chuàng)新問題討論不足，更多關(guān)注技術(shù)進(jìn)步，而對于數(shù)字技術(shù)這種新興技術(shù)的特性和功能尚未形成清晰的認(rèn)識(shí)，尤其是如何以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)創(chuàng)新進(jìn)而轉(zhuǎn)換成國家發(fā)展動(dòng)能的研究亟待補(bǔ)充。其一，未來的中國式現(xiàn)代化理論要重視數(shù)字化理論的基礎(chǔ)研究，探究數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素和數(shù)字平臺(tái)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的深刻變革，推進(jìn)研究范式和理論創(chuàng)新。其二，研究以數(shù)字化賦能為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新路徑。以企業(yè)為創(chuàng)新主體，以區(qū)域創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從而提高全域創(chuàng)新能力，建立由“點(diǎn)—線—面”相互支撐的創(chuàng)新體系，并且重在研究數(shù)字化在創(chuàng)新體系中的作用。其三，著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和規(guī)范政策體系。從理論和制度層面破解我國數(shù)字技術(shù)原創(chuàng)性不足、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不足、數(shù)據(jù)交易不規(guī)范等問題。其四，研究如何以數(shù)字化發(fā)展帶動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)解決方案。
（二）以綠色化推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的理論研究
綠色生態(tài)是共同富裕的底色，中國式現(xiàn)代化倡導(dǎo)人與自然是和諧共生的命運(yùn)共同體，堅(jiān)持保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)人類自己的理念。已有的現(xiàn)代化發(fā)展理論忽視了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用，以及環(huán)境在經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用，并且，我國確立了2030年“碳達(dá)峰”和2060年“碳中和”目標(biāo)，要求發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。因此，中國式現(xiàn)代化理論研究要將人口、資源、環(huán)境囊括在經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析框架中，探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，平衡好環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系。其一，總體上應(yīng)圍繞“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、生活、政府、創(chuàng)新”多個(gè)方面，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，探討現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施路徑，創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)化實(shí)現(xiàn)機(jī)制；其二，基于“雙碳”目標(biāo)，研究中國實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的科學(xué)路徑，以及關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生活方式及空間格局的系統(tǒng)性方案；其三，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展要求，深化生態(tài)文明體制改革，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)交易等方面進(jìn)行機(jī)制探究。
（三）以均衡化促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論研究
實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本要求是消除不平等和發(fā)展均衡化。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論主要追求的是效率，研究主要針對發(fā)展中國家如何脫貧、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和工業(yè)化的問題，而較少關(guān)注公平和均衡化發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的共同富裕目標(biāo)，中國式現(xiàn)代化理論應(yīng)該在均衡化理論和包容性發(fā)展方面進(jìn)行有益補(bǔ)充。其一，要研究不平等的來源及其解決對策，探究如何建立解決相對貧困的動(dòng)態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增戰(zhàn)略；其二，要研究城鄉(xiāng)融合發(fā)展，從“新型城鎮(zhèn)化”“鄉(xiāng)村振興”等多個(gè)維度展開，尤其是在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)功能方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合；其三，還要重點(diǎn)聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)考察區(qū)域基本公共服務(wù)均等化和重大生產(chǎn)力布局優(yōu)化，充分發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)一體化發(fā)展。
（四）構(gòu)建高水平對外開放體系的貿(mào)易理論體系研究
改革開放的目的是追求共同富裕，共同富裕也要求更高水平的對外開放。中國在面對百年未有之大變局，逆全球化趨勢明顯的情況下，再次將發(fā)展目光聚焦國內(nèi)市場。黨中央適時(shí)提出以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。因此，中國式現(xiàn)代化要以新發(fā)展格局為導(dǎo)向創(chuàng)新貿(mào)易理論體系。其一，在全球經(jīng)濟(jì)低迷、貿(mào)易摩擦頻發(fā)、疫情沖擊全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的情景下，研究如何將獨(dú)立自主與參與經(jīng)濟(jì)全球化相結(jié)合，培育國際競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)全球價(jià)值鏈攀升；其二，探究如何建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，如何參與制定國際經(jīng)濟(jì)新秩序，加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，形成國際治理中的中國立場和中國方案；其三，關(guān)注新的貿(mào)易形態(tài)發(fā)展，比如數(shù)字貿(mào)易發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究如何參與數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的國際制度制定。
（五）中國式現(xiàn)代化新道路的體制機(jī)制與政策研究
良好的政策和制度是順利實(shí)現(xiàn)共同富裕的保障，體制機(jī)制改革向來也是現(xiàn)代化理論研究的重要內(nèi)容。一方面，要在動(dòng)態(tài)中處理好政府與市場、公平與效率這兩對經(jīng)典關(guān)系。充分發(fā)揮市場機(jī)制在要素配置中的決定性作用，探究破除土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)障礙的機(jī)制，讓各種所有制主體依法平等使用資源要素、公平公開公正參與競爭，最大程度激發(fā)經(jīng)營主體活力。同時(shí)要更好發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，在收入分配、公共服務(wù)供給、市場監(jiān)督等方面發(fā)揮政府的重要作用，不斷健全生產(chǎn)關(guān)系。另一方面，在共同富裕目標(biāo)下研究如何深化體制機(jī)制改革，形成與理論體系相適應(yīng)的政策體系。包括制定共同富裕的衡量標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系，探索建立先富帶后富、推動(dòng)共同富裕的機(jī)制，研究收入分配制度、社會(huì)保障體系、貨幣政策體系、產(chǎn)業(yè)體系等共同富裕支撐體系如何構(gòu)建。
五、從高質(zhì)量發(fā)展視角探尋中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑
習(xí)近平同志指出，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對外開放等一系列重大關(guān)系。如何推動(dòng)中國式現(xiàn)代化這一宏大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？我們不僅要在理論之維思考創(chuàng)新，而且要結(jié)合實(shí)際問題探尋實(shí)踐之路，其中最為重要的抓手就是高質(zhì)量發(fā)展。
中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐證明，發(fā)展永遠(yuǎn)是第一位的。黨的二十大報(bào)告提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。要實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，能否保持高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)鍵。一方面，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，我們?nèi)匀灰冒l(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。2022年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為12741美元國家統(tǒng)計(jì)局公布2022年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為85698元，按年平均匯率折算得出。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，到2035年我國人均GDP要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家收入水平，我們目前距離這個(gè)目標(biāo)還有一些差距。同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，面臨調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增長等問題，必須靠高質(zhì)量發(fā)展來解決，通過高質(zhì)量發(fā)展把質(zhì)量做優(yōu)，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的持續(xù)增長。另一方面，我國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，發(fā)展不平衡不充分問題是當(dāng)前制約共同富裕的主要因素，而高質(zhì)量發(fā)展特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人的現(xiàn)代化。因此，應(yīng)當(dāng)依靠高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中主動(dòng)縮小收入差距，在發(fā)展中逐步推進(jìn)共同富裕，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。那么，如何以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)下的中國式現(xiàn)代化？本文提出以下五個(gè)方面的思路。
（一）高質(zhì)量發(fā)展的核心是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
只有建立起現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕和中國式現(xiàn)代化提供新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能。一方面，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，應(yīng)充分發(fā)揮創(chuàng)新對現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的支撐作用，加大對基礎(chǔ)研究的支持力度，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。注重企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化財(cái)稅政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策等鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。人才是創(chuàng)新動(dòng)力之源，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培育，通過完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和科技評(píng)價(jià)機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新積極性。另一方面，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)和核心，要加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。隨著新一代信息技術(shù)革命和數(shù)字化浪潮的興起，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要驅(qū)動(dòng)力。應(yīng)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快企業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。同時(shí)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)效能提升和優(yōu)化，推動(dòng)“智慧+”在交通、醫(yī)療、教育、公共治理等政務(wù)民生領(lǐng)域的應(yīng)用，拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場景。
（二）加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。共同富裕目標(biāo)也要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間實(shí)現(xiàn)平衡，切實(shí)提高人民福祉。一要加快全域綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)、能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全民形成綠色低碳的生產(chǎn)、生活方式；二要持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做好生態(tài)多樣性保護(hù)工作，為共同富裕建立良好的生態(tài)保障；三要加快建立以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，建立資源高效利用制度，繼續(xù)推進(jìn)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范，加快低碳城市、碳排放權(quán)交易、低碳產(chǎn)品認(rèn)證等試點(diǎn)建設(shè)。
（三）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)同發(fā)展
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，這也決定了平衡好人民群眾內(nèi)部利益關(guān)系的艱巨性和復(fù)雜性。黨的二十大報(bào)告指出“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，如何縮小城鄉(xiāng)差距成為實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨的關(guān)鍵問題。因此，一要以產(chǎn)業(yè)興旺為核心全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，加快深加工、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展工作崗位，促進(jìn)中低收入群體增收；二要深化農(nóng)村土地制度改革，盤活農(nóng)村的各種閑置資源，大幅度提高農(nóng)村低收入群體的財(cái)產(chǎn)性收入；三要健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測與幫扶機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶，提高農(nóng)戶的內(nèi)生發(fā)展能力。同時(shí)，國內(nèi)發(fā)展的不平衡性尤其體現(xiàn)在不同區(qū)域之間。一方面，要發(fā)揮四大區(qū)域板塊支撐功能，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化，加快東北地區(qū)振興、西部地區(qū)發(fā)展和中部地區(qū)崛起。另一方面，強(qiáng)化五大國家戰(zhàn)略引領(lǐng)功能，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展，使其成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，同時(shí)加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。
（四）加快構(gòu)建新發(fā)展格局
中國式現(xiàn)代化是追求高水平對外開放的現(xiàn)代化，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要支撐。目前國際大循環(huán)動(dòng)能減弱，國內(nèi)超大規(guī)模市場的潛力不斷釋放，要充分利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。一是依托超大規(guī)模的國內(nèi)市場，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，以內(nèi)需市場吸引全球化的資本、人才、技術(shù)和創(chuàng)新資源；二要進(jìn)一步加深國際合作，推動(dòng)高水平的制度型開放，例如合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，推進(jìn)商事制度改革，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境和法治環(huán)境；三要注意優(yōu)化區(qū)域開放布局，鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平；四是深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，推動(dòng)全球區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的布局優(yōu)化，尤其要充分利用人工智能等新一代信息技術(shù)引領(lǐng)中國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。
（五）深化體制機(jī)制改革
實(shí)踐證明，深化改革是中國式現(xiàn)代化發(fā)展的根本動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保障。只有通過持續(xù)深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，及時(shí)調(diào)整政策體系和體制機(jī)制，才能最終實(shí)現(xiàn)真正的共同富裕目標(biāo)。一是要建立起與共同富裕相適應(yīng)的分配制度，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，處理好國民收入在政府、企業(yè)、居民之間的分配，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間的分配關(guān)系。還要建立起先富帶后富、幫后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的長效機(jī)制。二是大力推進(jìn)財(cái)稅制度改革，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的“橄欖型”分配結(jié)構(gòu)。三要深化公共服務(wù)等領(lǐng)域的改革，推動(dòng)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障、兜底救助、住房保障等體系，尤其要補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)公共服務(wù)短板，發(fā)揮公共服務(wù)在內(nèi)生動(dòng)力、代際流動(dòng)、收入調(diào)節(jié)上的作用。四是深化市場體系和市場機(jī)制改革，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。不斷完善要素市場，加快土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的市場化配置。同時(shí)深化監(jiān)管機(jī)制改革，健全公平競爭制度，尤其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代要加強(qiáng)對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督及反壟斷的監(jiān)管。
（作者分別系華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師、張培剛發(fā)展研究院院長；華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生）
責(zé)任編輯：李艷芳
