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今年，北京、河北、黑龍江等多地遭受極端天氣影響，臺風、暴雨及次生災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大損失。保險機構(gòu)在災(zāi)后積極做好農(nóng)業(yè)保險的定損理賠，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)防災(zāi)減損、恢復(fù)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示，截至7月，全國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模1078.63億元，同比增長18.64%，為1.25億戶次農(nóng)戶提供風險保障3.34萬億元。
擴面提標增品步伐加快
我國農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標、增品”的步伐不斷加快。國家金融監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)業(yè)保險承保農(nóng)產(chǎn)品品種超過270種，覆蓋了農(nóng)林牧漁各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，逐步由保成本向保收入轉(zhuǎn)型，由保生產(chǎn)環(huán)節(jié)向保全產(chǎn)業(yè)鏈條擴展。今年上半年，全國農(nóng)業(yè)保險累計提供風險保障3.15萬億元，同比增長14.79%。
今年7月，財政部發(fā)出通知，擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍至全國所有產(chǎn)糧大縣。金融監(jiān)管總局相關(guān)部門負責人表示，金融監(jiān)管總局和地方監(jiān)管局通過一系列政策措施推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標、增品”，如支持保險機構(gòu)穩(wěn)步開展天氣指數(shù)保險、區(qū)域產(chǎn)量保險等試點。指導(dǎo)保險業(yè)協(xié)會發(fā)布制種保險示范性條款，推動制種保險發(fā)展。鼓勵保險機構(gòu)積極采取無人機等科技手段，提高理賠效率，確保農(nóng)業(yè)保險賠款及時足額到位，支持災(zāi)后補種、搶種，全力保障國家糧食安全。
記者在采訪中了解到，完全成本保險覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總成本，包括直接物化成本、土地和人工成本，主要功能是彌補主要自然災(zāi)害、重大病蟲害等導(dǎo)致的損失。在出現(xiàn)自然災(zāi)害、病蟲害等特殊情況時，保證農(nóng)戶至少可以把成本收回。中國人壽財險公司鄉(xiāng)村振興部總經(jīng)理助理程峰介紹，國壽財險持續(xù)擴大三大主糧作物完全成本保險和種植收入保險覆蓋范圍。今年上半年，該公司在12個省份落地相關(guān)保險產(chǎn)品，累計承保面積超3800萬畝。
損失補償與防災(zāi)減損同發(fā)力
今年5月，河南省多地小麥遭受“爛場雨”，保險業(yè)及時向受災(zāi)農(nóng)戶賠付約26億元。8月，受臺風“杜蘇芮”影響，我國多地出現(xiàn)極端降雨，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，給京津冀及東北等部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失。財政部、金融監(jiān)管總局等部門及時發(fā)出通知，引導(dǎo)保險公司開通綠色通道，能賠快賠、應(yīng)賠盡賠、合理預(yù)賠，并要求地方財政部門保障保費補貼足額到位，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險防災(zāi)減損和災(zāi)后風險補償作用。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國人保承保的農(nóng)業(yè)保險為4849萬戶次農(nóng)戶提供風險保障1.4萬億元。河南夏收“爛場雨”發(fā)生后，公司迅速組織理賠專家馳援一線，助力各地搶險救災(zāi)工作，開通理賠綠色通道，快速完成賠付。中國人保集團董事長王廷科表示，將更加注重全過程風險管理、強化事前事中減損，做深做優(yōu)風險減量管理。
除了直保公司的災(zāi)后損失補償，再保險具有分散風險、擴大承保能力、穩(wěn)定財務(wù)經(jīng)營等作用。由于農(nóng)業(yè)受自然風險和市場風險的雙重影響，天然具有弱質(zhì)性，農(nóng)業(yè)再保險發(fā)揮作用更為突出。近年來，農(nóng)業(yè)再保險在歷次嚴重自然災(zāi)害、動物疫病等損失事件中，轉(zhuǎn)移并承擔了行業(yè)主要的大災(zāi)和尾部風險，確保行業(yè)穩(wěn)定正常運轉(zhuǎn)、支撐行業(yè)“三農(nóng)”服務(wù)保障能力，充分發(fā)揮了行業(yè)減震器和社會穩(wěn)定器作用。
中再產(chǎn)險總經(jīng)理張仁江表示，滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域新的、更大的風險保障需求，農(nóng)業(yè)再保險體系仍有完善空間。特別是利用再保險在數(shù)據(jù)、技術(shù)以及風險轉(zhuǎn)移鏈中的優(yōu)勢，推動各項行業(yè)基礎(chǔ)性工作，如建立國家層面大災(zāi)風險基金、開展行業(yè)風險區(qū)劃研究及應(yīng)用、推動產(chǎn)品體系完善升級。
有效助力鄉(xiāng)村振興
目前，我國農(nóng)業(yè)保險已覆蓋天然橡膠等16個大宗農(nóng)產(chǎn)品及60余個地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建了“中央保大宗，地方保特色”的農(nóng)險體系。
記者在國壽財險云南省分公司采訪了解到，為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險作用，自2017年起，公司結(jié)合當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，已連續(xù)6年承?！氨ｋU+期貨”項目，涉及天然橡膠、白糖、生豬飼料等多個領(lǐng)域。國壽財險云南省分公司副總經(jīng)理楊莉玲告訴記者，近幾年，橡膠價格波動較大，期貨價格保險有效解決了膠農(nóng)因橡膠價格下跌致貧風險，保護了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。目前，該項目已在普洱市孟連縣、景谷縣和臨滄市耿馬縣等多個縣域落地，為3.6萬戶次農(nóng)戶提供了6.61億元的風險保障，累計賠付952萬元。
花卉種植天氣指數(shù)保險、糖料作物期貨價格保險、林業(yè)碳匯指數(shù)保險……科技加持為保險產(chǎn)品服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供了重要助力。
在云南，國壽財險推廣使用衛(wèi)星遙感技術(shù)解決種植險地塊勾勒問題。通過低空遙感技術(shù)的使用，有效收集農(nóng)作物分布數(shù)據(jù)、災(zāi)害信息等，實現(xiàn)按圖承保、按圖理賠，有效解決傳統(tǒng)種植險承保理賠過程中“重人力、高成本”問題。同時，使用無人機降低人力成本，提高承保理賠效能。
在廣東，中華保險實施了“數(shù)字農(nóng)險”工程，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機、物聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)，打造種植業(yè)“空天地一體化”按圖作業(yè)的精準承保理賠新模式。首創(chuàng)“海洋牧場”保險，運用科技手段突破海水養(yǎng)殖保險承保理賠難題，將風災(zāi)和海水積溫指數(shù)納入保險責任范圍。創(chuàng)建養(yǎng)殖保險保處聯(lián)動“威海模式”，通過自主研發(fā)系統(tǒng)，將保險理賠與病死畜禽無害化處理緊密結(jié)合，既降低疫病傳播和環(huán)境污染風險，又保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成政府監(jiān)管、保險公司、無害化企業(yè)良性互動。（記者于泳）
責任編輯：何燁
