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2003年6月，浙江省委啟動實施“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”），從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。20年來，“千萬工程”先后經歷了示范引領、整體推進、深化提升、轉型升級等四個階段，經歷了從溫飽型生存需求向小康型發(fā)展和共富型發(fā)展需求的演變，實現(xiàn)了從“千村示范、萬村整治”向“千村精品、萬村美麗”，再向“千村未來、萬村共富”的迭代升級。
浙江省湖州市安吉縣余村村 浙江建設 供圖
未來引領共富——湖州市安吉縣余村村
浙江省湖州市安吉縣余村村多年來始終堅定走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路，以生態(tài)化、數(shù)字化、人本化為建設方向，積極構建綠色低碳生活圈，實現(xiàn)綠色資源三蝶變，展現(xiàn)綠色治理三張圖，持續(xù)將生態(tài)資源轉化為生態(tài)資本，生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，創(chuàng)建綠色低碳共富的未來鄉(xiāng)村新模式，先后獲得了聯(lián)合國世界最佳旅游鄉(xiāng)村、全國生態(tài)文化村、國家AAAA級景區(qū)、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等榮譽。
余村村通過數(shù)字產業(yè)、數(shù)字治理、數(shù)字生活三張圖，構建余村版“元宇宙”，匯集農業(yè)生產、儲運等核心數(shù)據(jù)，打造未來鄉(xiāng)村智慧服務平臺，提升生產效率，推動農業(yè)綠色高質量發(fā)展。建立余村未來鄉(xiāng)村數(shù)字空間，動態(tài)展示全村建筑、環(huán)境全貌，接入智能垃圾回收、“樂游余村”旅游導覽等系統(tǒng)，實現(xiàn)農村人居環(huán)境全閉環(huán)數(shù)字化管理，助力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游綠色產業(yè)。余村村在理順城鄉(xiāng)關系和品質生活方面走出了一條“重規(guī)劃、重民生”的新路徑。
鄉(xiāng)村都市田園——寧波市奉化區(qū)滕頭村
浙江省寧波市滕頭村將整個村莊規(guī)劃布局為“兩長廊、兩基地、五組團”，合理利用村域范圍內的土地資源，依靠科技發(fā)展生態(tài)農業(yè)，建立了空間上多層次、時間上多序列的立體種植養(yǎng)殖模式，打造水肥智能一體化大棚，初步形成精品、高效、生態(tài)的現(xiàn)代化農業(yè)生產格局。
通過實施藍天碧水綠地工程，村里對新建建筑多部位實行垂直綠化處理，成立滕頭環(huán)保公司，對污水、廢水實行無動力處理并達標排放，建造環(huán)境空氣質量自動檢測站，24小時提供空氣質量實時數(shù)據(jù)，公共區(qū)域則利用太陽能、風能等環(huán)保系統(tǒng)儲電發(fā)電，維持燈光、空調等設施運轉。
如今的滕頭村，居住區(qū)綠化覆蓋率達67%，各類管線整齊有序，區(qū)域污水處理率達100%，“三有四無”規(guī)范化公廁全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達100%。依托國家級農業(yè)示范基地等產業(yè)園，滕頭村形成了較成熟的花卉苗木等特色優(yōu)勢產業(yè)，構建了以農旅經濟為核心的綠色產業(yè)體系，實現(xiàn)了循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗與旅游相結合的農文旅產業(yè)新格局。
發(fā)展“美麗經濟”——杭州市臨安區(qū)打造“景區(qū)化”精品村落
村落景區(qū)創(chuàng)建是浙江省杭州市臨安區(qū)實現(xiàn)全域景區(qū)化的重要載體，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的具體抓手。在城鄉(xiāng)風貌整治提升中，臨安區(qū)以現(xiàn)有村落景區(qū)為核心，秉持“珠聯(lián)璧合、串珠成鏈、連片成景”的原則規(guī)劃縣域風貌區(qū)，形成各具特色的風貌帶。同時，以“一標、三定、三化、四營” 為特色，破解景區(qū)村落同質化，缺少造血功能、產業(yè)植入和專業(yè)化運營等難題，進一步發(fā)展臨安鄉(xiāng)村旅游。
臨安的村落景區(qū)把村落視作一個完整的市場化主體，通過景區(qū)化運營的思維和手段去經營鄉(xiāng)村，打造鄉(xiāng)村文化旅游產品，構建鄉(xiāng)村特色產業(yè)體系，增加村民收入、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。傳播內容、整合營銷是“景區(qū)化”運營的重點。以“抱團作戰(zhàn)”的方式對外宣傳營銷，推廣臨安景區(qū)品牌，發(fā)揮各家景區(qū)運營商的優(yōu)勢，協(xié)調組織該村文旅產品的整合營銷，特色民宿、文創(chuàng)伴手禮、鄉(xiāng)村家宴、美食與土特產品都得到了集中展示，多方達到合作共贏。
20年的蛻變，數(shù)據(jù)最具說服力?！扒f工程”的整治范圍從最初1萬個左右的行政村，推廣到浙江省所有行政村；浙江全省農村居民人均可支配收入連續(xù)38年居全國省區(qū)第一；村級集體經濟年經營性收入50萬元以上的行政村占比過半；城鄉(xiāng)居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.90……從省域走向全國，構建“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”的“千萬工程”新畫卷，以匠人精神逐步推進鄉(xiāng)村有機更新，繪就現(xiàn)代化鄉(xiāng)村秀美藍圖。“千萬工程”正在祖國各處落地生根，重塑著中國更多鄉(xiāng)村的面貌。
（作者單位：浙江省村鎮(zhèn)建設與發(fā)展研究會）
責任編輯：何燁
