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“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策，成功開辟了一條農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富協(xié)同并進的鄉(xiāng)村振興路徑。日前，習近平總書記在四川考察時再次強調(diào)：“要學習運用浙江‘千萬工程’經(jīng)驗，聚焦小切口，鍥而不舍、久久為功?！笨偨Y(jié)好運用好“千萬工程”經(jīng)驗并將其融入天津全面推進鄉(xiāng)村振興的行動中來，對提高天津農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)水平，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國貢獻天津力量意義重大。
始終堅持人民至上理念
把人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點
“千萬工程”是習近平總書記對農(nóng)民深厚感情和真摯為民情懷的生動寫照。在具體實施過程中，我們黨始終堅持人民主體地位，將“農(nóng)民想做的”和“政府想做的”緊密結(jié)合起來，切實做到民有所呼、我有所應，把為民的實事辦實、好事辦好，使農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感切實得到提升。
“千萬工程”蘊含的為民情懷為天津扎實推進鄉(xiāng)村全面振興指明了發(fā)展方向。在全面推進鄉(xiāng)村振興過程中，要緊緊圍繞農(nóng)民增收致富這一中心任務思考問題、謀劃政策、推動工作，不斷激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，在幫助農(nóng)民拓寬增收致富渠道上出實招、謀實策、見實效。第一，實施“土特產(chǎn)”培優(yōu)工程。加快小站稻、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)4條百億元全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快發(fā)展食用菌、“三辣”、河蟹等特色產(chǎn)業(yè)及年畫、葫蘆等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民做出更多高品質(zhì)、顯特色、味道好的“津農(nóng)精品”，使之成為農(nóng)民致富收入的重要來源。第二，實施鄉(xiāng)村旅游提級工程。挖掘融合獨具津味的農(nóng)文旅資源，打造出全國鄉(xiāng)村旅游“網(wǎng)紅村鎮(zhèn)”，推出各具特色的鄉(xiāng)村游精品線路，辦好“盤山開山節(jié)”等一批具有標志性、代表性農(nóng)文旅節(jié)慶活動，讓農(nóng)民在家門口實現(xiàn)收入的增加。通過采取這些惠民生、暖民心的舉措切實解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強烈的現(xiàn)實問題，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕取得實質(zhì)性進展。
始終堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)
走物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化道路
“千萬工程”既改造了傳統(tǒng)農(nóng)村落后面貌，又改變了農(nóng)民的精神面貌，形成了鄉(xiāng)村文明新風，這一巨大變化根本在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與發(fā)展理念的變革。在扎實推進鄉(xiāng)村全面振興過程中，天津始終把建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作為重點任務，并在前期工作中取得了豐碩的成果。應該看到，當前天津廣大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務水平的短板依舊突出，應著力在“宜、和、美”上下功夫。第一，加強鄉(xiāng)村科學規(guī)劃，科學布局農(nóng)村生活空間、生產(chǎn)空間和生態(tài)空間，引導不同類型村莊差異化發(fā)展，精心創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村和精準幫扶經(jīng)濟薄弱村，實現(xiàn)農(nóng)村“形”的改善與美觀。第二，注重鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)與人居環(huán)境整治提升，推動“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴面，提升改造農(nóng)村自來水管網(wǎng)，加大農(nóng)村危房改造力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、健身等農(nóng)村基本公共服務建設(shè)；在改造提升農(nóng)村戶廁、生活污水處理、生活垃圾無害化處理上下大氣力，保證農(nóng)村人居環(huán)境的舒適度。第三，實施文明鄉(xiāng)風塑造工程，依托新時代文明實踐中心和陣地，選樹榜樣模范，保護優(yōu)化鄉(xiāng)村社會形態(tài)，通過深化鄉(xiāng)土文化研究、傳統(tǒng)民居保護、修繕革命文化紀念地等措施，弘揚保護鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，切實把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲的美好家園、心有所依的精神家園。
始終用好調(diào)查研究傳家寶
從實際出發(fā)想問題、作決策、辦事情
“千萬工程”藍圖的繪就是習近平總書記在浙江工作時深入村莊仔細考察，充分掌握省情農(nóng)情作出的重大決策，是深入調(diào)查研究的成果。在全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中，我們要踐行習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述和指示精神。第一，聚焦推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕、增進民生福祉過程中的重點難點問題，深入農(nóng)村一線調(diào)研，根據(jù)鄉(xiāng)村不同的自然條件、經(jīng)濟水平、資源優(yōu)勢，謀劃實施有層次、有分類、有重點的政策舉措，制定細化的指標評價體系和操作性的導則手冊，形成符合實際的區(qū)域化推進思路辦法。第二，不斷將村干部聯(lián)系服務群眾常態(tài)化走深走實，通過實地調(diào)研，了解真實情況，找到問題癥結(jié)所在，制定符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合群眾心聲的政策與方案，全面補齊短板弱項，不斷破解發(fā)展瓶頸、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。第三，全面落實村級事務“六步?jīng)Q策法”，創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)）”，真正把廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，匯聚成全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的磅礴偉力。
始終堅持黨的領(lǐng)導
健全黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理體系
“千萬工程”之所以能一以貫之、一抓到底，關(guān)鍵在于堅持黨的正確領(lǐng)導?！扒f工程”的成功經(jīng)驗已經(jīng)證明：農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看支部，支部強不強，主看“領(lǐng)頭羊”。只有推進基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，才能把黨在基層的政治、組織、密切聯(lián)系群眾等優(yōu)勢，不斷轉(zhuǎn)化為全面推進鄉(xiāng)村振興的實際效能。
天津在推進鄉(xiāng)村全面振興過程中，要時刻牢記習近平總書記“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨”的諄諄教誨，著力增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，通過強化基層黨建促進鄉(xiāng)村振興。第一，以農(nóng)村黨建工作為主題主線，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員干部的模范帶頭作用，引導農(nóng)村廣大黨員干部始終走在全面推進鄉(xiāng)村振興的前列。第二，加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)，特別要選優(yōu)育強基層黨組織領(lǐng)導班子中的帶頭人隊伍，實行分級分類輪訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村干部，分期分批集中培訓農(nóng)村黨員，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。第三，加強村黨組織書記、農(nóng)村專職黨務工作者培養(yǎng)，派強用好駐村第一書記和駐村工作隊，特別要向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村黨組織傾斜，持續(xù)推動各類治理資源向基層下沉，把五級書記抓鄉(xiāng)村振興的責任落實到位。第四，提升鄉(xiāng)村治理效能，健全完善責任落實、督查考核、激勵動員等工作機制，強化督導考核和結(jié)果運用；依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“吹哨”調(diào)度權(quán)、考核評價權(quán)、人事建議權(quán)、重要事項建議權(quán)。
始終堅持久久為功的為政之道
保持一以貫之、一貫到底的戰(zhàn)略定力
“千萬工程”歷經(jīng)20載依舊保持生機活力，主要在于堅持“一張藍圖繪到底、一任接著一任干”，一系列行之有效的做法和決策持續(xù)性得到落實、發(fā)揮出作用。杜絕“政績工程”“形象工程”，在取得階段性勝利后，再向新的目標奮進，實現(xiàn)積小勝為大勝。
天津要汲取“千萬工程”久久為功的寶貴經(jīng)驗，在鄉(xiāng)村振興取得重大成果基礎(chǔ)上，結(jié)合各區(qū)農(nóng)村發(fā)展實際穩(wěn)扎穩(wěn)打、一以貫之推進鄉(xiāng)村振興重點任務落實。第一，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神和“加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)”的重要要求，對標中央農(nóng)村工作會議部署，全面落實鄉(xiāng)村振興總要求和總?cè)蝿?，保證中央決策部署在天津全面推進鄉(xiāng)村振興中不打折扣地落地落實、見行見效。第二，緊緊把握現(xiàn)代化大都市“三農(nóng)”工作定位，錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略目標，深入挖掘利用農(nóng)村空間，在以現(xiàn)代化理念、都市型特色、品質(zhì)、科技創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)、綜合效益、新體制取勝上下功夫、做文章。第三，以《天津市鄉(xiāng)村振興全面推進行動方案》為“施工圖”和“任務書”，弘揚老黃牛精神和釘釘子精神，保持歷史耐心，做到持續(xù)發(fā)力、久久為功，守護好廣大農(nóng)民群眾的家園故土，耕耘好老百姓的休閑樂土，建設(shè)好企業(yè)家的投資沃土。
“千萬工程”既是民生工程，又是民心工程。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗需要走深走實，以提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感安全感為出發(fā)點，以打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級版作為主攻方向，突出把建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作為重點任務，著重把解決“三農(nóng)”短板問題作為關(guān)鍵抓手，推動“千萬工程”在天津的實踐不斷深化提升，為天津打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級版貢獻智慧。
（作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學基地研究員）
來源：天津日報
責任編輯：侯靜
