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全力抗災(zāi)減災(zāi) 力奪糧食豐收

發(fā)布日期:2023-08-22??來源:人民日報??作者:高云才 王浩 常欽等??瀏覽次數(shù):928
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核心提示:8月17日,中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議,研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。習(xí)近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話。會議指出,抓緊修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施,加大農(nóng)資供應(yīng)保障力度,加強(qiáng)對農(nóng)民的農(nóng)技指導(dǎo),組織農(nóng)民積極補(bǔ)種補(bǔ)救,做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作,最大程度減少農(nóng)業(yè)損失,保障國家糧食安全。應(yīng)對新一輪強(qiáng)降雨,持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)防汛抗洪救災(zāi),農(nóng)業(yè)農(nóng)

8月17日,中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議,研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。習(xí)近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話。會議指出,抓緊修復(fù)災(zāi)毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施,加大農(nóng)資供應(yīng)保障力度,加強(qiáng)對農(nóng)民的農(nóng)技指導(dǎo),組織農(nóng)民積極補(bǔ)種補(bǔ)救,做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作,最大程度減少農(nóng)業(yè)損失,保障國家糧食安全。


應(yīng)對新一輪強(qiáng)降雨,持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)防汛抗洪救災(zāi),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部8月19日下發(fā)通知,要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,及早落實防御措施,狠抓災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù),最大程度減少災(zāi)害損失;

財政部會同應(yīng)急管理部8月19日再次預(yù)撥10億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金,重點支持洪澇災(zāi)害受災(zāi)群眾救助等工作;

中國人民銀行決定增加北京、河北、吉林、黑龍江、福建、重慶6省份支農(nóng)支小再貸款額度350億元,支持抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建金融服務(wù)。

連日來,一個個工作組、一批批技術(shù)員、一支支服務(wù)隊馳援災(zāi)區(qū),全力以赴抗災(zāi)減災(zāi),加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。黑龍江省五常市田間,大型移動泵車就近抽水,應(yīng)急搶險突擊隊日夜值守,每小時搶排農(nóng)田積水3000立方米。河北省廊坊市縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,約1000名農(nóng)技人員下沉一線,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)作業(yè)……

秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭。正值秋糧產(chǎn)量形成關(guān)鍵期,各地區(qū)各部門貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署,凝心聚力,扎實行動。受災(zāi)地區(qū)干部群眾攻堅克難;未受災(zāi)害影響的地區(qū)推進(jìn)大面積提單產(chǎn)促增產(chǎn)。廣袤田野打響抗災(zāi)保秋糧這場硬仗,奮力奪取全年糧食豐收。

精準(zhǔn)指導(dǎo),分類施策,最大程度減少農(nóng)業(yè)損失

抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)是當(dāng)前緊迫任務(wù)。有關(guān)部門和受災(zāi)地區(qū)落實落細(xì)各項舉措,精準(zhǔn)指導(dǎo),分類施策,最大程度減少農(nóng)業(yè)損失。

排澇救災(zāi),機(jī)具保障到田頭、進(jìn)地塊。

這幾天,吉林省舒蘭市蓮花村田間機(jī)械轟鳴,抽水泵24小時不間斷作業(yè),搶排內(nèi)澇。種糧大戶郭雨亮說:“一臺抽水泵滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),每小時可抽出2000立方米積水。咱們村一下子到位3臺設(shè)備,心里的大石頭終于落地了?!苯刂聊壳?,舒蘭市已經(jīng)完成20多萬畝農(nóng)田排澇工作。

近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同應(yīng)急管理部聯(lián)合下發(fā)通知,緊急調(diào)用排灌機(jī)械設(shè)備開展救災(zāi)搶排田間積水,累計組織2270多支農(nóng)機(jī)作業(yè)應(yīng)急服務(wù)隊,已幫助受災(zāi)農(nóng)戶搶排積水931萬畝,東北地區(qū)已基本完成積水農(nóng)田排水任務(wù)。

“目前,受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)情已基本穩(wěn)定。下一步將跟蹤調(diào)度蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)、河流沿岸等受災(zāi)農(nóng)田面積、水位變化等動態(tài)情況,適時組織有條件的地方搶排積水。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副司長王甲云介紹。

分作物分災(zāi)情,分類施策抓好生產(chǎn)恢復(fù)。

“降雨會帶來肥料流失、導(dǎo)致玉米植株根系活力下降。先用尿素肥促生長,等玉米抽雄后的6—8天,在病蟲害防治時再噴施葉面肥?!焙颖笔≡峡h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任耿麗艷在董堡村一扎就是好多天,悉心指導(dǎo)糧農(nóng)災(zāi)后農(nóng)田水肥管理技術(shù)。

“及時采取水肥管理,俺家被淹的玉米長起來了!”種糧大戶師素敏說,她今年種植了2100畝玉米,地勢較低的田塊有玉米苗浸水,出現(xiàn)變色、倒伏等情況。

“后期追肥是增產(chǎn)的關(guān)鍵?!眹矣衩桩a(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李新海說,漬澇退水會導(dǎo)致土壤養(yǎng)分損失,難以滿足玉米灌漿期養(yǎng)分供應(yīng),易造成玉米脫肥,要注意過水地塊及時追肥促壯。專家在受災(zāi)地區(qū)根據(jù)實際情況,加強(qiáng)肥水管理,采取“一噴多效”技術(shù)措施綜合防控,提高玉米活性和抗性,促進(jìn)植株恢復(fù)正常生長。

受災(zāi)地塊如何恢復(fù)生產(chǎn)?

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長劉莉華表示,關(guān)鍵要做好分類處置,精準(zhǔn)施策。對受災(zāi)較輕田塊加強(qiáng)田間管理、及時施肥施藥,促進(jìn)作物生長恢復(fù),對災(zāi)情嚴(yán)重和絕收地塊,要逐個研究改種補(bǔ)種方案,調(diào)劑調(diào)運救災(zāi)種子、化肥,抓緊改種生育期短、有市場需求的作物。

“洪澇災(zāi)害之后,咱家水稻田已經(jīng)完成多輪植保,前兩天,無人機(jī)連著飛了40多個小時?!奔质∈嫣m市平安鎮(zhèn)金星村種糧大戶李學(xué)明伸手掂了掂稻穗,稍微松了口氣,“挺沉挺硬實,和往年差不多?!蹦壳?,舒蘭市已有80%以上的受災(zāi)農(nóng)田完成消毒藥劑噴灑工作。截至目前,吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織全省各級派出技術(shù)人員2.77萬人次,噴施葉面肥和植物生長調(diào)節(jié)劑32.2萬畝次,防治病蟲害10.4萬畝次。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部8月15日印發(fā)《關(guān)于抓好洪澇災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收的通知》,要求各地采取超常規(guī)舉措,落細(xì)落實農(nóng)業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)十項措施,抓好災(zāi)后田管和改種補(bǔ)種,盡快恢復(fù)種植業(yè)生產(chǎn)。

財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部緊急下達(dá)7.32億元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金,支持相關(guān)省份防汛救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。截至目前,災(zāi)區(qū)各級財政累計投入5.4億元資金,落實噴施葉面肥、病蟲害防控等災(zāi)后田管措施2638萬畝次,調(diào)劑調(diào)運救災(zāi)備荒種子106萬公斤,完成改種補(bǔ)種短生育期作物5.4萬畝。

農(nóng)業(yè)保險應(yīng)賠盡賠快賠,決不讓糧農(nóng)吃虧。

黑龍江省五常市農(nóng)業(yè)保險投保面積約占耕地總面積的70%。災(zāi)害發(fā)生后,保險公司對災(zāi)情進(jìn)行核查登記。中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司五常支公司經(jīng)理楊光輝表示:“我們出臺了緊急預(yù)賠預(yù)案,針對損失較大的絕產(chǎn)地塊,先預(yù)賠給農(nóng)戶一部分,努力做到應(yīng)賠盡賠快賠?!?/p>

為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險保障作用,切實幫助受災(zāi)農(nóng)戶盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),財政部8月15日印發(fā)通知,提出保險公司要切實提高理賠效率,開通保險理賠綠色通道,優(yōu)化簡化理賠流程和手續(xù),最大限度減少損失。

全國大部分地區(qū)秋糧長勢正常,奪取秋糧豐收有信心

今年還能實現(xiàn)糧食豐收嗎?

看占比,洪澇災(zāi)害局部發(fā)生,秋糧受災(zāi)面積較小。

中國氣象局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這輪極端強(qiáng)降雨影響的區(qū)域主要分布在北京、天津、河北、吉林、黑龍江等地部分低洼地帶,其中一些地區(qū)為主糧區(qū)、主糧縣。

五常市是糧食主產(chǎn)區(qū),是這次受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)之一。五常市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王守欣說,五常市全市今年水稻種植面積為253萬畝,初步統(tǒng)計超100萬畝不同程度受災(zāi),目前已搶排85萬畝田間積水。

吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,本輪極端強(qiáng)降雨過程造成舒蘭、榆樹等地糧食主產(chǎn)縣受災(zāi),但受災(zāi)區(qū)域多在沿江、沿河地塊,對吉林省全省糧食產(chǎn)量影響有限。

“總體看,雖然局地災(zāi)情較為嚴(yán)重,但受災(zāi)面積在全國超過13億畝的秋糧種植面積中占比不大,洪澇災(zāi)害對秋糧生產(chǎn)影響有限。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

看市場,糧食供應(yīng)充足,農(nóng)產(chǎn)品價格總體平穩(wěn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心數(shù)據(jù)顯示,今年以來面粉價格一直相對穩(wěn)定,水稻、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格與上年同期基本持平。8月18日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”為120.05,比前一天下降0.19個點,“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)為120.26,比前一天下降0.23個點。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建分析,極端天氣對糧食市場影響很有限,從市場表現(xiàn)來看,目前,糧食供應(yīng)穩(wěn)定,庫存充足,批發(fā)、消費等環(huán)節(jié)穩(wěn)定有序。

經(jīng)過多年的努力,我國以占世界9%的耕地,養(yǎng)育了世界近1/5的人口,糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略,我國已累計建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,糧食產(chǎn)能不斷夯實,我們有條件保持糧食市場價格穩(wěn)定。

看苗情,秋糧作物長勢正常,奪取秋糧豐收有信心。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部8月18日農(nóng)情調(diào)度顯示,目前,除華北東北局部洪澇災(zāi)區(qū)外,全國大部地區(qū)秋糧長勢總體正常。東北、黃淮海大部土壤墑情好,加之雨熱同期,利于玉米等秋糧作物生長發(fā)育,作物長勢良好;南方是我國水稻主產(chǎn)區(qū),目前南方中晚稻長勢明顯好于受高溫干旱影響的上年;西北旱情輕于常年,秋糧長勢總體正常。

不誤農(nóng)時抓生產(chǎn),秋糧作物田間管理壓緊壓實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博說:“今年秋糧面積穩(wěn)中有增,特別是高產(chǎn)作物玉米面積增加,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實施玉米大豆大面積單產(chǎn)提升,主產(chǎn)區(qū)玉米大豆種植密度普遍增加,雨水足墑情好,大部地區(qū)秋糧作物長勢正常,各地奪取秋糧豐收有信心?!?/p>

繃緊糧食生產(chǎn)這根弦,多措并舉確保秋糧豐收

當(dāng)前,我國仍處于主汛期,全國多地暴雨、洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害仍然高發(fā),一些流域仍存在洪澇災(zāi)害風(fēng)險,華北、東北部分山區(qū)土壤含水量已經(jīng)飽和,山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高,依然不能有絲毫放松,要始終繃緊防汛抗旱確保糧食豐收這根弦。

立足抗災(zāi)奪豐收,未雨綢繆闖關(guān)隘。

現(xiàn)在距離秋糧大面積收獲還有40多天,抗災(zāi)奪豐收任務(wù)依然艱巨。

全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心病蟲害測報處處長曾娟說:“這段時間尤須加強(qiáng)田間調(diào)查,在重發(fā)流行風(fēng)險區(qū)域提前開展預(yù)防和早期防控,避免黃淮海地區(qū)玉米南方銹病以及東北地區(qū)稻瘟病、玉米大斑病和黏蟲等重發(fā)流行,最大限度減輕危害損失?!?/p>

各地?fù)屪ゴ翱谄?,力?!跋x口奪糧”。河北省廊坊市印發(fā)《暴雨過后秋季糧油作物田間管理技術(shù)》,組織農(nóng)技人員下沉一線,開展病蟲害防控及玉米“一控雙提”防治面積22.54萬畝。

統(tǒng)籌安排好當(dāng)前抗旱救災(zāi),保障灌區(qū)作物適時適量灌溉。

“一個多月沒下過雨。往年這時候,玉米棒已經(jīng)有小胳膊粗了?,F(xiàn)在,這葉子干得嚴(yán)重?!备拭C省金昌市金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)西灣村種糧大戶劉林說,今年他種植的7000多畝玉米中,有近3000畝受到旱情影響。7月以來,甘肅省金昌市降雨量和去年同期相比減少60%,31.5萬畝糧食作物受到直接影響。

7月31日,甘肅省水利廳啟動省級干旱防御Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。甘肅省水利廳廳長牛軍介紹,目前甘肅全省動員群眾利用水窖等提前蓄水,及時采取啟動備用水源、開動機(jī)井、架設(shè)臨時管線、設(shè)置臨時供水點、組織拉送水等應(yīng)急供水措施,努力把旱災(zāi)對農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的影響降到最低。

當(dāng)前西北地區(qū)旱情相對突出,農(nóng)作物受災(zāi)面積1182千公頃,草場受災(zāi)面積2759萬公頃。8月15日,國家防總針對甘肅、內(nèi)蒙古、新疆啟動抗旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急管理部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、中國氣象局先后印發(fā)《科學(xué)抗旱春管奪夏季糧油豐收預(yù)案》《科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)奪秋糧豐收預(yù)案》,指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)工作,確保糧食安全。

以豐補(bǔ)歉,抓好未受災(zāi)地區(qū)秋糧田管。

今年以來,各地采取超常超強(qiáng)措施,組織專家組和科技小分隊分區(qū)包片,為主要糧油作物大面積提升單產(chǎn)提供精細(xì)指導(dǎo)服務(wù)。

“墾區(qū)除極少部分低洼易澇地塊受到汛情影響以外,絕大多數(shù)地塊未受影響?!北贝蠡募瘓F(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理梁道滿介紹,今年北大荒糧食作物播種面積4646萬畝,比上年增加80萬畝,目前水稻、玉米、大豆三大主栽作物生長發(fā)育正常,長勢喜人,具備豐收條件。

增密度、提單產(chǎn),今年夏播以來,河南省狠抓搶時早播、面積落實、良種推廣、密度提高,秋糧面積穩(wěn)定在7600萬畝以上,玉米平均密度超4400株、較上年增加200株以上,河南全省派出18個秋糧暨大豆玉米帶狀復(fù)合種植專家指導(dǎo)組分包到各地開展技術(shù)指導(dǎo)。山東省玉米平均密度每畝增加159株,其中項目縣增加幅度為300—500株。

潘文博介紹,今年北方秋糧主產(chǎn)區(qū)大面積推廣玉米大豆增密、精準(zhǔn)肥水調(diào)控和中后期“一噴多促”關(guān)鍵措施,促壯苗穩(wěn)長、促灌漿成熟、促災(zāi)后恢復(fù)、促單產(chǎn)提升,努力以豐補(bǔ)歉、以秋補(bǔ)夏。

加快受損田塊修復(fù),夯實糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)。

受暴雨洪澇災(zāi)害影響,受災(zāi)地區(qū)多處農(nóng)田損毀,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不同程度受損。各地在摸清農(nóng)田受災(zāi)情況底數(shù)的基礎(chǔ)上,分類制定修復(fù)方案,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

8月10日,舒蘭市金馬鎮(zhèn)最后一段水毀路段搶修完畢。吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求,對渠道淤堵地段及時進(jìn)行清淤疏通?!氨M快修復(fù)農(nóng)業(yè)設(shè)施,打通農(nóng)資供應(yīng)斷點,讓老百姓安心生產(chǎn)、放心種糧?!笔嫣m市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司司長郭永田表示,下一步,將結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目實施,積極支持水毀農(nóng)田修復(fù),重點修復(fù)田間溝渠、橋涵泵站和機(jī)耕道路,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時,科學(xué)合理利用災(zāi)后淤泥、農(nóng)作物秸稈等廢棄物,堆積有機(jī)肥,適當(dāng)配施尿素、生物菌劑,促進(jìn)有機(jī)物腐熟,盡快恢復(fù)地力,全方位夯實糧食安全根基。(記者高云才 王浩 常欽 郁靜嫻 邵玉姿 劉以晴 張藝開 王錦濤)

責(zé)任編輯:田德倫

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