中華全國(guó)供銷合作總社行業(yè)扶貧三年行動(dòng)方案

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供銷合作社，中華全國(guó)供銷合作總社各部局、各直屬單位、各主管社團(tuán)、供銷集團(tuán)各成員企業(yè)：

  《中華全國(guó)供銷合作總社行業(yè)扶貧三年行動(dòng)方案》已經(jīng)中華全國(guó)供銷合作總社六屆理事會(huì)第60次主任辦公會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

  中華全國(guó)供銷合作總社

  2018年9月11日

中華全國(guó)供銷合作總社行業(yè)扶貧三年行動(dòng)方案

  根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合供銷合作社行業(yè)特點(diǎn)和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)就供銷合作社做好行業(yè)扶貧工作提出如下三年行動(dòng)方案。

  一、充分認(rèn)識(shí)做好供銷合作社行業(yè)扶貧的重要意義

  黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十九大明確把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，作出了新的部署。供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體，也是做好脫貧攻堅(jiān)工作的重要抓手。全系統(tǒng)必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，把脫貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大的政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在黨和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持發(fā)揮供銷合作社行業(yè)優(yōu)勢(shì)與地方脫貧實(shí)際相結(jié)合，以深化綜合改革促脫貧攻堅(jiān)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，積極實(shí)施具有供銷合作社特色的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，不斷創(chuàng)新扶貧方式、注重幫扶實(shí)效，助力各級(jí)黨委政府打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  二、主要任務(wù)

  （一）以產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的主要途徑和長(zhǎng)久之策。產(chǎn)業(yè)扶貧要做到精準(zhǔn)、可持續(xù)，必須遵從經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向培育產(chǎn)業(yè)；必須全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃，做到產(chǎn)銷有效銜接；必須提高組織化，通過龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織有效帶動(dòng)；必須注重貧困群眾的參與度，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；必須爭(zhēng)取政府支持，保證脫貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。供銷合作社產(chǎn)業(yè)主體眾多，經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，在參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該發(fā)揮更大作用。一是加大力度培育和支持有能力、有責(zé)任的龍頭企業(yè)投身扶貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶參與，建立起各類經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是積極參與貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源稟賦，積極培育和推廣有市場(chǎng)、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品，因地制宜加快發(fā)展對(duì)貧困戶有明顯帶動(dòng)作用的種植養(yǎng)殖業(yè)、林草業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。三是圍繞貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，用融合發(fā)展的理念找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧切入點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)選項(xiàng)、精心組織，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌培育打造貧困縣特色產(chǎn)業(yè)體系。生產(chǎn)環(huán)節(jié)，依托各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，為貧困戶提供耕、種、管、收等全托管、半托管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；加工環(huán)節(jié)，大力培育中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和支持項(xiàng)目建設(shè)，扶持拓展產(chǎn)地初加工業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值，幫助農(nóng)民增收；銷售環(huán)節(jié)，不斷完善貧困村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，充分利用電商平臺(tái)，線上線下協(xié)同發(fā)力，積極開展多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接，構(gòu)建短鏈條供銷通道，有效引領(lǐng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推脫貧攻堅(jiān)。四是開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，拓展服務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，引導(dǎo)帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，拓寬貧困戶增收渠道。五是積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取政府扶貧政策和資金，加大對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的支持力度。

  （二）以密切貧困戶利益聯(lián)結(jié)為核心，創(chuàng)新行業(yè)扶貧模式。充分發(fā)揮供銷合作社作為合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)扶貧中有效整合各方面資源，推動(dòng)形成脫貧合力。一是在貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革中，供銷合作社領(lǐng)辦的各類扶貧經(jīng)營(yíng)主體要通過股權(quán)合作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作、訂單幫扶、就業(yè)幫扶等形式，構(gòu)建起與貧困戶有機(jī)結(jié)合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使貧困群眾多方位、多途徑、多環(huán)節(jié)融入到扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條中，獲得收益。二是積極探索并不斷完善“政府（村兩委）+供銷合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，注重調(diào)動(dòng)和提高貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極性和參與度，讓貧困群眾在參與中激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；同時(shí)要著力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為建立健康穩(wěn)定、長(zhǎng)效可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制提供保障。三是各級(jí)供銷合作社要不斷提升為貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民的綜合服務(wù)功能，為農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和小農(nóng)戶提供信息、營(yíng)銷、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)等各項(xiàng)服務(wù)。

  （三）以產(chǎn)銷銜接、暢通渠道為著力點(diǎn)，大力開展消費(fèi)扶貧。充分發(fā)揮供銷合作社傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，多渠道拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，千方百計(jì)做好市場(chǎng)營(yíng)銷、對(duì)接城市消費(fèi)，在產(chǎn)銷對(duì)接、助力脫貧上取得實(shí)效。一是引導(dǎo)貧困地區(qū)樹立市場(chǎng)觀念，發(fā)掘資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，講好品牌故事，提高產(chǎn)品知名度和信譽(yù)度。二是推動(dòng)電商企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、大型超市等市場(chǎng)主體與貧困地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。三是利用“線上線下”，進(jìn)行城鄉(xiāng)互動(dòng)。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、電商平臺(tái)為貧困地區(qū)產(chǎn)品量身打造線上線下營(yíng)銷方案和宣傳策略，動(dòng)員各類媒體宣傳推介貧困地區(qū)名優(yōu)特產(chǎn)品；充分利用農(nóng)博會(huì)、農(nóng)貿(mào)會(huì)、展銷會(huì)等平臺(tái)展示展銷，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)銷售規(guī)模；通過微信群、公眾號(hào)、微博等，為貧困地區(qū)生產(chǎn)和城市消費(fèi)構(gòu)建日?；?dòng)平臺(tái)，增進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通。四是通過鄉(xiāng)村旅游，加大宣傳引導(dǎo)力度，倡導(dǎo)買貧困戶產(chǎn)品獻(xiàn)愛心、赴貧困村旅游促脫貧，營(yíng)造全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的良好氛圍；支持城市供銷合作社連鎖超市和零售企業(yè)設(shè)立專柜宣傳和推廣貧困地區(qū)產(chǎn)品。五是加快供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)和電商平臺(tái)在貧困地區(qū)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)布局，整合物流資源，建設(shè)改造縣域物流服務(wù)中心和鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)，向貧困村、貧困戶提供多層次物流服務(wù)，解決好產(chǎn)地“最先一公里”和銷地“最后一公里”問題。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地冷鏈設(shè)施建設(shè)，發(fā)展“產(chǎn)地倉(cāng)+冷鏈專線”，進(jìn)一步打通貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸通道，切實(shí)提高物流效率、降低物流成本。

  （四）以線上線下融合為切入點(diǎn)，深入實(shí)施電商扶貧。深入推進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧工程，按照國(guó)務(wù)院扶貧辦、供銷合作總社等16部門《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》和網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃要求，發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，以線上線下融合為切入點(diǎn)，探索具有供銷合作社特點(diǎn)的電商精準(zhǔn)扶貧模式，促進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)揮供銷合作總社“供銷e家”全國(guó)平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極對(duì)接國(guó)家級(jí)貧困縣，為貧困地區(qū)開展電商業(yè)務(wù)提供定制服務(wù)，指導(dǎo)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心建設(shè)，制定適應(yīng)電子商務(wù)的貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、分等分級(jí)、產(chǎn)品包裝、業(yè)務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化。依托平臺(tái)搭建的“國(guó)家貧困縣名優(yōu)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì)”和扶貧專區(qū)，構(gòu)建全國(guó)互聯(lián)互通的供銷合作社電商精準(zhǔn)扶貧協(xié)作體系，讓貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品走出高山深谷。全國(guó)平臺(tái)定期策劃實(shí)施系列專題營(yíng)銷活動(dòng)，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城入市，助力貧困地區(qū)縣域電子商務(wù)發(fā)展。二是積極承擔(dān)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，支持“供銷e家”全國(guó)平臺(tái)在貧困地區(qū)加快實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)惠農(nóng)工程，因地制宜建設(shè)貧困縣電商服務(wù)中心，加快基層綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造升級(jí)，推進(jìn)電商扶貧示范網(wǎng)店建設(shè)，完善電商扶貧示范網(wǎng)店與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；著力加強(qiáng)貧困地區(qū)電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)電商發(fā)展基本條件。三是構(gòu)建“電商平臺(tái)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，貧困戶通過土地、扶貧資金等入股方式加入到合作社或龍頭企業(yè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品直銷、時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品預(yù)售、線下農(nóng)產(chǎn)品采摘體驗(yàn)等電商業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)從單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，提高貧困戶自我發(fā)展和持續(xù)增收能力。四是鼓勵(lì)供銷合作社系統(tǒng)各級(jí)電商平臺(tái)和大型實(shí)體門店設(shè)立扶貧專賣店（區(qū)）、產(chǎn)品體驗(yàn)館和扶貧頻道，加強(qiáng)與政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、醫(yī)院、企業(yè)單位食堂的合作，通過集中采購(gòu)、直供直采貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售量。調(diào)動(dòng)系統(tǒng)教育、科研、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方資源，加大貧困地區(qū)電商人才培訓(xùn)。

  （五）以基層組織建設(shè)為載體，促進(jìn)就業(yè)扶貧?；鶎庸╀N社是直接面向農(nóng)民的綜合性經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，是供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”和解決脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”的重要載體，要發(fā)揮供銷合作社基層組織點(diǎn)多、面廣的優(yōu)勢(shì)，以深化綜合改革為契機(jī)，提升基層社經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能，大力發(fā)展貧困地區(qū)生態(tài)友好型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為貧困人口創(chuàng)造更多就近就業(yè)崗位。一是國(guó)家扶持供銷合作社的政策和資金要進(jìn)一步向貧困地區(qū)基層傾斜，供銷合作社各類資源要更多投向貧困地區(qū)基層社，支持符合條件的貧困地區(qū)基層社作為承接相關(guān)涉農(nóng)政策和扶貧項(xiàng)目的實(shí)施主體。供銷合作總社基層組織發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的傾斜力度。二是支持貧困地區(qū)供銷合作社拓展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)村合作金融等新興業(yè)務(wù)，支持貧困地區(qū)發(fā)展扶貧車間，不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，吸納貧困地區(qū)有知識(shí)、有技術(shù)的中青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)；積極發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)、再生資源回收利用、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納貧困地區(qū)留守婦女、中老年人員就近就業(yè)。三是發(fā)揮城市供銷合作社聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，積極開拓家政服務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑旅游等現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)，吸納貧困地區(qū)勞務(wù)輸出就業(yè)。四是加強(qiáng)基層社與貧困村村“兩委”的合作，開展“社村共建”，共建服務(wù)平臺(tái)、共上發(fā)展項(xiàng)目、共育干部隊(duì)伍，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力貧困村整體脫貧。五是依托貧困地區(qū)供銷合作社再生資源經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極參與農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村生活垃圾分類回收處理，為農(nóng)村環(huán)境治理提供服務(wù)。

  （六）以系統(tǒng)科研院所、職業(yè)院校為依托，積極開展科技教育扶貧。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)科研院所、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方力量，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)貧困群眾和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的科技和就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。一是依托供銷合作總社科研院所科技資源，組建產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在農(nóng)產(chǎn)品綜合利用、產(chǎn)后加工儲(chǔ)藏、新產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和質(zhì)量安全保障體系等方面加大科技幫扶力度，提升地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，幫助農(nóng)民脫貧增收。二是引導(dǎo)系統(tǒng)各類職業(yè)院校針對(duì)貧困地區(qū)家庭學(xué)生，開辟綠色招生渠道，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)助學(xué)優(yōu)惠政策，優(yōu)先推薦就業(yè)。三是發(fā)揮系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，面向貧困戶開展技能培訓(xùn)、技術(shù)推廣應(yīng)用，把農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)傳遞給農(nóng)民，培訓(xùn)打造一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的棉農(nóng)、茶農(nóng)、果農(nóng)、菇農(nóng)、蜂農(nóng)隊(duì)伍。四是發(fā)揮貧困地區(qū)農(nóng)村流通科技特派員和法人科技特派員作用，積極開展科技特派員創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)，建立科技特派員與貧困村結(jié)對(duì)服務(wù)關(guān)系，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  （七）以系統(tǒng)聯(lián)合、項(xiàng)目合作為抓手，助力深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。落實(shí)中央要求，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取有效方式，助力“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。一是加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)供銷合作社綜合改革，使其成為一支重要的脫貧攻堅(jiān)力量。二是發(fā)揮系統(tǒng)聯(lián)合合作優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員系統(tǒng)力量，支持深度貧困地區(qū)供銷合作社舉辦產(chǎn)品對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目合作推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)構(gòu)建深度貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。三是引導(dǎo)支持供銷合作總社和省級(jí)供銷合作社直屬企業(yè)采用更加靈活的市場(chǎng)化方式到深度貧困地區(qū)投資興業(yè)，參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。四是鼓勵(lì)支持系統(tǒng)實(shí)力較強(qiáng)的供銷合作社加強(qiáng)與深度貧困地區(qū)供銷合作社聯(lián)合合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。五是整合供銷合作社各類項(xiàng)目資金，瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)集中發(fā)力。供銷合作總社“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)基金對(duì)深度貧困地區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以投資扶持。供銷合作總社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)一步加大對(duì)深度貧困地區(qū)供銷合作社的支持力度。

  （八）以落實(shí)定點(diǎn)幫扶職責(zé)為目標(biāo)，扎實(shí)做好定點(diǎn)扶貧工作。各地供銷合作社開展的駐村幫扶、東部地區(qū)供銷合作社參與的東西部協(xié)作等扶貧工作，是黨和政府賦予供銷合作社的重要政治任務(wù)，要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，完成好幫扶任務(wù)。要幫助定點(diǎn)扶貧地區(qū)研究問題，制定幫扶規(guī)劃和年度計(jì)劃，推動(dòng)扶貧舉措落實(shí)到位，切實(shí)做到在資金上提供支持、人才上提供支撐、工作上提供指導(dǎo)。對(duì)口幫扶對(duì)象在深度貧困地區(qū)的，要按照中央要求，在資金、項(xiàng)目等方面加大投入力度。總社要加大對(duì)潛山、尋烏、安遠(yuǎn)3個(gè)定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援縣的幫扶，統(tǒng)籌整合資源，創(chuàng)新幫扶方式，扎實(shí)做好對(duì)口幫扶工作。各地供銷合作社也要按照當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好對(duì)口貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村的幫扶，注重發(fā)揮直屬企業(yè)在幫扶地區(qū)的帶動(dòng)作用，積極向幫扶地區(qū)延伸經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，高質(zhì)高效完成黨和政府交給的對(duì)口幫扶任務(wù)。

  三、保障措施

  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化供銷合作總社扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，充實(shí)加強(qiáng)扶貧工作人員，黨組書記、理事會(huì)主任王俠擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨組成員、理事會(huì)副主任鄒天敬、楊建平擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由總社相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部，辦公室主任由總社黨組成員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革部部長(zhǎng)侯順利擔(dān)任。各級(jí)供銷合作社要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全扶貧工作機(jī)制，成立專班，明確職責(zé)，制定規(guī)劃，確保工作取得實(shí)效。

  （二）加強(qiáng)信息溝通。供銷合作總社將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)行業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)力度，助力當(dāng)?shù)攸h委政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。各省級(jí)供銷合作社要及時(shí)向供銷合作總社報(bào)送本系統(tǒng)開展扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效等情況。

  （三）加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，依托系統(tǒng)的報(bào)社、網(wǎng)站、聲像中心等媒體平臺(tái)，緊緊圍繞供銷合作社行業(yè)扶貧，廣泛宣傳報(bào)道系統(tǒng)特別是基層一線脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型和成功案例，通過多種形式、多途徑講好扶貧故事，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

  （四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的通知》(國(guó)開發(fā)〔2017〕10號(hào))精神，按照《供銷合作社扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》（供銷廳經(jīng)字〔2017〕49號(hào)）要求，扎實(shí)開展供銷合作社系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)要求，各省級(jí)供銷合作社每季度向供銷合作總社報(bào)送專項(xiàng)治理情況。