一、新時(shí)代十年社會(huì)治理理論的重大創(chuàng)新

黨的十八大之后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。十年來(lái)，習(xí)近平總書記著眼于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化，提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了內(nèi)涵豐富、有機(jī)統(tǒng)一、邏輯嚴(yán)密的理論體系。我體會(huì)到，其中最重要的包括以下幾個(gè)方面。

（一）明確提出全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保中國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化的正確方向和強(qiáng)大凝聚力

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，十年來(lái)，“我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)可以確保中國(guó)式現(xiàn)代化的正確方向和強(qiáng)大凝聚力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！秉h的十九屆五中全會(huì)指出：“總攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的重要原則，是提高黨的執(zhí)政能力的基本要求，是形成工作合力的體制保證?！秉h對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)“必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的”，使黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在社會(huì)治理現(xiàn)代化全過(guò)程、各方面、各環(huán)節(jié)，通過(guò)政治引領(lǐng)、組織建設(shè)、能力提升，確保社會(huì)治理正確方向、形成合力、提高效能。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“要把基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘建得更強(qiáng)，發(fā)揮社區(qū)黨員、干部先鋒模范作用?！弊罱?，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中，明確組建中央社會(huì)工作部，這是全面加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)治理領(lǐng)域統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌做好社會(huì)工作的重大創(chuàng)新舉措，具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于社會(huì)治理理論創(chuàng)新的鮮明標(biāo)志。

（二）明確提出堅(jiān)持人民至上理念，以人民為中心創(chuàng)新和推進(jìn)社會(huì)治理

人民至上是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鮮明的理論品格，也是新時(shí)代我國(guó)國(guó)家治理理論的核心要義，明確了社會(huì)治理為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、誰(shuí)評(píng)判的問(wèn)題。一是社會(huì)治理要牢記為人民服務(wù)的根本宗旨。社會(huì)治理“要以百姓心為心”“與群眾有福同享，有難同當(dāng)，有鹽同咸、無(wú)鹽同淡”“要緊緊抓住人民群眾急難愁盼問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措”。這就要求社會(huì)治理必須始終把人民放在最高位置，堅(jiān)持一切為了人民，為了人民的一切。二是社會(huì)治理必須貫徹群眾路線。習(xí)近平總書記明確指出：“我們要適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作新特點(diǎn)新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠(chéng)心誠(chéng)意接受群眾監(jiān)督。”要在社會(huì)治理中，積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，用制度體系保障人民當(dāng)家作主，使社會(huì)治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造。特別要拓展聽(tīng)民意、匯民智、聚民心的渠道。三是社會(huì)治理成效要由人民來(lái)評(píng)判。習(xí)近平總書記明確提出：“要把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。”“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！卑讶嗣褡鳛椤白罡卟脹Q者和最終評(píng)判者”“閱卷人”，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于社會(huì)治理理論以人民為中心、堅(jiān)持人民至上的集中體現(xiàn)。

（三）明確提出總體國(guó)家安全觀，建設(shè)高水平平安中國(guó)

在準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀，指出：“必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托?！秉h的二十大報(bào)告進(jìn)一步將完善社會(huì)治理體系納入總體國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化架構(gòu)之中。習(xí)近平總書記在報(bào)告中指出：“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提?！边@個(gè)重要論斷將國(guó)家安全與社會(huì)治理凝結(jié)為一體?？傮w國(guó)家安全觀注重提高公共安全治理水平，公共安全治理是社會(huì)治理的重要內(nèi)容，是事關(guān)人民群眾切身利益的系統(tǒng)工程，更是社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力支撐。習(xí)近平總書記明確要求，“公共安全治理模式要向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”，更加注重自然災(zāi)害、突發(fā)疫情、食品安全等直接涉及民生的安全隱患，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件預(yù)判處置和保障能力，更主動(dòng)地防范社會(huì)公共危機(jī)，更有效地回應(yīng)公共利益訴求，努力建構(gòu)適應(yīng)人民群眾動(dòng)態(tài)安全需求的長(zhǎng)效治理機(jī)制。將“安全”貫穿到國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，以新安全格局保障新發(fā)展格局，這對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重大意義。

（四）明確提出建設(shè)社會(huì)治理共同體，構(gòu)筑共建共治共享的社會(huì)治理制度

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出，社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面，“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。同時(shí)，對(duì)于構(gòu)建基層社會(huì)治理格局也進(jìn)行了明確闡述。習(xí)近平總書記指出，我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。因此，社會(huì)治理共同體建設(shè)是以增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)公平正義、保障人民群眾合法權(quán)益、讓全體人民共享發(fā)展和治理成果為目標(biāo)的。建設(shè)社會(huì)治理共同體、構(gòu)筑共建共治共享的社會(huì)治理制度，既集中體現(xiàn)了新時(shí)代社會(huì)治理理論的與時(shí)俱進(jìn)，也凸顯了制度建設(shè)對(duì)社會(huì)治理現(xiàn)代化的推動(dòng)與保障作用。

（五）明確提出創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提高社會(huì)治理效能和水平

黨的十九屆四中全會(huì)指出，改進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)治理方式，要“加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能”。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，強(qiáng)調(diào)的是多元治理主體間的良性互動(dòng)，體現(xiàn)的是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與形成的合力。堅(jiān)持依法治理，這“是最可靠、最穩(wěn)定的治理”。明確提出協(xié)同運(yùn)用自治、法治、德治提高社會(huì)治理效能。自治是基層社會(huì)運(yùn)行的基本依托和方式，必須依靠人民群眾實(shí)行真正的自治；法治是社會(huì)治理現(xiàn)代化的主要標(biāo)志和根本保障，必須全面厲行法治；德治是社會(huì)治理現(xiàn)代化的靈魂和根基，必須切實(shí)強(qiáng)化德治。自治、法治、德治要有機(jī)聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)、相得益彰。堅(jiān)持綜合治理，強(qiáng)調(diào)的是多種治理方法的協(xié)同運(yùn)用，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為“社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化”提供了有力支撐，要通過(guò)線上和線下相結(jié)合的方式形成治理合力。同時(shí)，社會(huì)治理還要遵循“剛?cè)嵯酀?jì)”的原則，既注重規(guī)范的“硬約束”，更要重視思想教育、心理疏導(dǎo)、溝通調(diào)解等“軟方法”的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，將他律和自律結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)治理的實(shí)效性。堅(jiān)持源頭治理，強(qiáng)調(diào)的是要了解人的需求，問(wèn)需于民，靶向施治，從源頭上預(yù)防和根治矛盾，保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定。以上這些充分體現(xiàn)了社會(huì)治理的系統(tǒng)方法論，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的必然要求。

（六）明確提出注重弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯我國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化的文化底蘊(yùn)和精神標(biāo)識(shí)

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，是中國(guó)社會(huì)治理獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)和深沉的精神追求。一是重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)社會(huì)治理文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。也就是從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治理文化中把那些跨越歷史時(shí)空、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的概念、理念發(fā)掘出來(lái)，作出新的時(shí)代闡釋。同時(shí)，要轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造、豐富、發(fā)展，將承繼精髓與創(chuàng)新表達(dá)有機(jī)結(jié)合，將深度挖掘與現(xiàn)代轉(zhuǎn)換有機(jī)結(jié)合，將借鑒吸收與賦予時(shí)代內(nèi)涵有機(jī)結(jié)合，使現(xiàn)代社會(huì)治理在浩瀚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)。二是強(qiáng)調(diào)重視家庭家教家風(fēng)在社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性作用。習(xí)近平總書記指出：“不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)……使千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)?！边@就要求社會(huì)治理更多地發(fā)揮家庭的生育、婚姻、養(yǎng)老、教化等社會(huì)功能，積極建設(shè)家庭友好型社會(huì)治理，推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。三是強(qiáng)調(diào)重視把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來(lái)，為社會(huì)治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的思想支撐。中國(guó)人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活的積累中形成了豐富的社會(huì)治理思想和理念。比如，治國(guó)有常、利民為本的思想，天下為公、大同世界的思想，自強(qiáng)不息、厚德載物的思想，以民為本、安民富民樂(lè)民的思想，為政以德、政者正也的思想，革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn)的思想，腳踏實(shí)地、實(shí)事求是的思想，仁者愛(ài)人、以德立人的思想，以誠(chéng)待人、講信修睦的思想，和而不同、和諧相處的思想，安不忘危、存不忘亡、治不忘亂、居安思危的思想，等等。習(xí)近平總書記指出，這些思想與理念“可以為人們認(rèn)識(shí)和改造世界提供有益啟迪，可以為治國(guó)理政提供有益啟示，也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)”。習(xí)近平總書記對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重視與運(yùn)用，集中體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)治理文化價(jià)值的重大發(fā)展，凸顯了中國(guó)特色社會(huì)治理理論深厚的文化底蘊(yùn)與精神標(biāo)識(shí)。

（七）明確提出注重基層社會(huì)治理，夯實(shí)社會(huì)治理現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)基石和扎實(shí)基礎(chǔ)

社會(huì)治理現(xiàn)代化的重點(diǎn)是基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。強(qiáng)調(diào)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)基層治理組織建設(shè)；強(qiáng)調(diào)完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)將社會(huì)矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要完善辦事公開(kāi)制度，拓寬有序參與基層社會(huì)治理渠道，為群眾提供更多更好的公共服務(wù)。要“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理?！弊⒅鼗鶎由鐣?huì)治理的重要論述，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于社會(huì)治理理論的鮮明問(wèn)題導(dǎo)向、扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)與深厚的為民情懷。

二、新時(shí)代十年中國(guó)社會(huì)治理實(shí)踐的重大進(jìn)展

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，十年來(lái)，中國(guó)社會(huì)治理發(fā)生了深刻變革，實(shí)現(xiàn)了一系列新突破新進(jìn)展新成效。

（一）加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)治理領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)

這是新時(shí)代十年來(lái)社會(huì)治理實(shí)踐最重要最顯著的變革。在社會(huì)治理領(lǐng)域全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)的同時(shí)，更加注重黨的組織體系建設(shè)，推動(dòng)黨組織向最基層延伸，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。黨中央修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。各級(jí)黨委（黨組）扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建，切實(shí)解決國(guó)有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等基層黨建工作中的突出問(wèn)題，著力補(bǔ)齊非公企業(yè)、社會(huì)組織等新興領(lǐng)域黨建工作短板，探索推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作。新時(shí)代十年，各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力不斷增強(qiáng)，特別是基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用突出，廣大黨員在疫情防控、基層治理大考中經(jīng)受住了考驗(yàn)，充分發(fā)揮了模范帶頭作用。

（二）在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中著力保障改善民生

新時(shí)代十年，是在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中大力保障改善的十年。在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善。特別是如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，使我國(guó)近1億人口徹底擺脫貧困，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。堅(jiān)持社會(huì)主義的基本分配制度，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，探索提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。持續(xù)推動(dòng)形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序，明顯提升低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過(guò)1300萬(wàn)人，為改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。公共服務(wù)體系逐步健全，公共服務(wù)供給全面提升，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力，我國(guó)已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、住房保障體系和公共文化服務(wù)體系。人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。

（三）持續(xù)深化社會(huì)治理基礎(chǔ)性制度改革創(chuàng)新

為了促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，黨和國(guó)家采取了一系列重大決策部署和制度安排，使社會(huì)治理領(lǐng)域的重要基礎(chǔ)性制度不斷創(chuàng)新和完善。在教育領(lǐng)域，大力促進(jìn)教育公平制度建設(shè)。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，大力完善基本醫(yī)療保障制度，持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)。在人口發(fā)展方面，建立健全生育支持政策體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和少子化。在戶籍管理方面，大力推進(jìn)戶籍制度改革，建立全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。在住房方面，深化住房制度改革，實(shí)施公共租賃住房制度。就業(yè)、社會(huì)保障、土地管理、環(huán)境保護(hù)等方面的基礎(chǔ)性制度也都不斷完善。

（四）構(gòu)筑共建共治共享的社會(huì)治理體制制度

從黨的十八屆三中全會(huì)提出加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，到黨的十九大提出打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，到黨的十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，再到黨的二十大強(qiáng)調(diào)健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，社會(huì)治理現(xiàn)代化的體制制度逐步確立和健全。黨中央全面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、系統(tǒng)完備的制度體系、融合聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體制制度體系基本形成。

（五）加強(qiáng)平安中國(guó)建設(shè)取得重大進(jìn)展

新時(shí)代十年，黨和國(guó)家高度重視平安中國(guó)建設(shè)。把平安中國(guó)建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)，為創(chuàng)新社會(huì)治理體系提供了更為廣闊的領(lǐng)域與空間。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，建立了集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和維護(hù)國(guó)家安全制度。加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，立法、司法、執(zhí)法水平全面提升，有效防范化解處置各類安全風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，防范和打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國(guó)犯罪以及黃賭毒等嚴(yán)重影響人民群眾安全的違法犯罪。2018年至2020年，黨中央部署開(kāi)展了為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全國(guó)打掉涉黑組織3644個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)11675個(gè)，黑惡犯罪得到根本遏制。嚴(yán)重暴力犯罪案件連續(xù)十年呈下降趨勢(shì)。法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)明顯加快。整個(gè)社會(huì)逐步充滿活力而又有序，長(zhǎng)期保持和諧穩(wěn)定。

（六）城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理取得新成效

黨中央明確提出要求和作出具體部署，在全國(guó)基層社會(huì)治理中深入學(xué)習(xí)、堅(jiān)持發(fā)展和大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推進(jìn)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。為群眾提供更多普惠均等、便捷高效的服務(wù)，網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理在全國(guó)基本做到全覆蓋，使許多糾紛和矛盾化解于基層。在社會(huì)治理中，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，把體制變革與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)深度結(jié)合起來(lái)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)管理，數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理，社會(huì)治理的效能不斷提升。

（七）積極推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

市域是上承國(guó)家宏觀社會(huì)治理，下接基層微觀社會(huì)治理的樞紐。黨中央明確提出：加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。制定了《全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作指引》，分類指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)探索創(chuàng)新。鼓勵(lì)各市域積極探索社會(huì)治理現(xiàn)代化的新方式新路徑，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，完善城鄉(xiāng)社會(huì)治理現(xiàn)代化體系，努力提高市域社會(huì)治理現(xiàn)代化能力。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作取得重要進(jìn)展和明顯成效。社會(huì)治理活動(dòng)在市域整體統(tǒng)籌，重大風(fēng)險(xiǎn)在市域得到有效化解。

三、新時(shí)代十年社會(huì)治理創(chuàng)新的重大成就

新時(shí)代十年，中國(guó)社會(huì)治理重大理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新，取得了一系列具有歷史意義的重大成就。

（一）實(shí)現(xiàn)了馬克思主義社會(huì)治理理論的新飛躍

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于社會(huì)治理理論，將馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義社會(huì)治理理論中國(guó)化時(shí)代化的新飛躍，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上回答了社會(huì)治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)核心、主體力量、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制、制度體系、方法路徑。同時(shí)，回答了社會(huì)治理與人的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕等一系列重大問(wèn)題，提出了許多原創(chuàng)性的社會(huì)治理新理念新思想新戰(zhàn)略，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了科學(xué)思想指引和行動(dòng)指南。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，將中國(guó)人民在實(shí)踐中創(chuàng)造與積累的宇宙觀、天下觀、社會(huì)觀、道德觀，同馬克思主義的政黨學(xué)說(shuō)、人民學(xué)說(shuō)、國(guó)家學(xué)說(shuō)、共同體學(xué)說(shuō)中的基本立場(chǎng)基本理論貫通起來(lái)，同人民群眾日用而不覺(jué)的共同價(jià)值觀念融通起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本理論與中國(guó)式表達(dá)的有機(jī)融合，使馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化擁有了深厚的歷史基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)，從而保持了鮮活的生命力和與時(shí)俱進(jìn)的蓬勃活力。

（二）續(xù)寫了中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的新篇章

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)治理面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。世界上，百年未有之大變局加速演進(jìn)；在國(guó)內(nèi)，改革發(fā)展穩(wěn)定的一些深層次問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。這些都對(duì)社會(huì)治理體系與治理能力提出了更高要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確定穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)治理共同體建設(shè)融會(huì)貫通，把解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題與建設(shè)服務(wù)型政府、創(chuàng)新社會(huì)治理融會(huì)貫通，把提升社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平融會(huì)貫通，使社會(huì)治安狀況不斷改善，我國(guó)成為世界上最安全的國(guó)家之一。近三年來(lái)，在新冠疫情肆虐的情況下，黨中央果斷決策、沉著應(yīng)對(duì)，全國(guó)上下眾志成城、同舟共濟(jì)，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅(jiān)固防線，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化防控政策措施，抗疫斗爭(zhēng)取得重大決定性勝利。黨中央的決策部署，不僅最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，也最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

（三）拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化社會(huì)治理的新道路

黨的十八大以來(lái)，貧困人口脫貧工作成為全面建成小康社會(huì)的重大任務(wù)，黨和國(guó)家組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。在這十年歷史進(jìn)程中，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建民生保障體系、完善社會(huì)治理體系、強(qiáng)化社會(huì)信用體系、健全公共安全體系、鞏固國(guó)家安全體系，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、社會(huì)文明進(jìn)步升華，社會(huì)治理科學(xué)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化明顯提升，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)文明達(dá)到新水平，拓展了符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代要求、順應(yīng)人民期待的中國(guó)特色社會(huì)治理之路。全面建成小康社會(huì)的社會(huì)景象，包括和諧社會(huì)建設(shè)、平安社會(huì)建設(shè)、信用社會(huì)建設(shè)、法治社會(huì)建設(shè)、健康社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)成效更加顯著。在這十年歷史進(jìn)程中社會(huì)治理理論重大創(chuàng)新和在實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，都為持續(xù)推進(jìn)和拓展中國(guó)式社會(huì)治理現(xiàn)代化，以及為全面實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、提供了更加有力的保障。

（四）貢獻(xiàn)了人類社會(huì)治理現(xiàn)代化的新方案

進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，不斷為人類社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，以全球化視野和廣闊胸懷，倡導(dǎo)弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，倡導(dǎo)加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作，堅(jiān)持正確義利觀，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)各國(guó)人民相知相親。秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，促進(jìn)全球和平合作和共同發(fā)展。推動(dòng)全球環(huán)境治理，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，努力成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，共同創(chuàng)造人類社會(huì)的美好未來(lái)。充分展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，全面開(kāi)展抗擊新冠疫情國(guó)際合作，贏得了廣泛的國(guó)際贊譽(yù)。特別是成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的新途徑，為世界上那些企望在加快發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中保持社會(huì)穩(wěn)定、保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為人類社會(huì)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)力量和中國(guó)方案。

我們堅(jiān)信，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，在新時(shí)代新征程上中國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化一定會(huì)不斷取得更大的進(jìn)展和成就，為不斷鞏固和發(fā)展國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，持續(xù)推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化偉大事業(yè)、全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！

（作者為原國(guó)家行政學(xué)院黨委書記、博士生導(dǎo)師）

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