近日,黑龍江省出臺(tái)加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)三年行動(dòng)方案,將以省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)之勢(shì),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等工作,全面改善農(nóng)村公路通行條件。目前,我國(guó)多地都在緊抓鄉(xiāng)村振興重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推動(dòng)農(nóng)村公路升級(jí)改造,出臺(tái)措施加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,提出農(nóng)村公路建設(shè)和改造的新目標(biāo)。
黨的二十大報(bào)告提出,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),我國(guó)連續(xù)推出的多項(xiàng)政策疊加發(fā)力,農(nóng)村公路建設(shè)成果顯著,僅在2022年,我國(guó)新建改建農(nóng)村公路超過(guò)18萬(wàn)公里,極大推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近日,交通運(yùn)輸部明確提出,將推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,深入實(shí)施以骨干路網(wǎng)提升、基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善、安全保障能力提升、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、服務(wù)水平提升為核心的“五大工程”。一系列舉措明確要加快完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系,對(duì)各地而言,是不能錯(cuò)過(guò)的歷史性機(jī)遇。
各地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)正步入快速增長(zhǎng)期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通提出新的要求。2020年,我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,在我國(guó)農(nóng)村地區(qū),與這一歷史時(shí)刻同步到來(lái)的是一大批農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)在各地崛起。在黑龍江,特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果比比皆是。多地農(nóng)村目前對(duì)高效的交通物流保障需求迫切,需要以此提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收,這對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和改造提出新要求。
農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。應(yīng)看到,現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系不可能一蹴而就,我國(guó)的農(nóng)村公路建設(shè)和改造當(dāng)前在籌資、管養(yǎng)等領(lǐng)域還有不少難點(diǎn),一些地方農(nóng)村公路建設(shè)與群眾期盼仍有差距。新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造工作應(yīng)做到著力解決問(wèn)題,著力補(bǔ)上短板,為鄉(xiāng)村振興提供可靠的交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)提質(zhì)增效。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)提質(zhì)增效,應(yīng)在新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造進(jìn)程中讓科學(xué)有效的機(jī)制充分發(fā)揮作用,在明確省市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村委會(huì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任與主要內(nèi)容的同時(shí),同步建立多元化建設(shè)機(jī)制,如圍繞籌融資這一農(nóng)村公路的建設(shè)要點(diǎn),可在用好國(guó)家補(bǔ)助資金、縣級(jí)財(cái)政資金、債券支持資金的同時(shí),創(chuàng)新籌融資模式,充分利用社會(huì)資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。在建立社會(huì)參與建設(shè)機(jī)制上,可推行一事一議、事前動(dòng)員、社會(huì)捐助等方式,鼓勵(lì)多方參與、多方投入,動(dòng)員群眾廣泛深入地參與農(nóng)村公路建設(shè)。
針對(duì)農(nóng)村公路“管養(yǎng)難”等問(wèn)題,還要注重完善建設(shè)管理機(jī)制和管養(yǎng)運(yùn)維機(jī)制,可加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、創(chuàng)新建設(shè)管理手段,讓農(nóng)村公路高效服務(wù)保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在建設(shè)有效機(jī)制的同時(shí),各地應(yīng)將自身放在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際中考量規(guī)劃,圍繞政策制定、融資渠道、管理運(yùn)維等領(lǐng)域拿出有效舉措,將國(guó)家的要求落實(shí)到位,將社會(huì)的需求保障到位,將農(nóng)村公路建設(shè)與改造的各環(huán)節(jié)落到實(shí)處,有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
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