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從梁家河到中南海，從躬耕鄉(xiāng)野到領(lǐng)航中國，習(xí)近平總書記始終高度重視創(chuàng)新發(fā)展。在地方工作期間，習(xí)近平同志每到一地都關(guān)心慰問科技工作者，并強調(diào)要積極依靠科技進步促進地區(qū)經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列前瞻之見、奠基之舉、長遠之策，譜寫了大國創(chuàng)新的歷史新篇章。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力
縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。2015年兩會期間，習(xí)近平總書記在參加上海代表團審議時首次提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的重大論斷。黨的十九大報告明確提出；“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐?！边@一重大論斷繼承和發(fā)展了鄧小平同志“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要思想，是馬克思主義生產(chǎn)力理論中國化時代化的最新成果。
時代是思想之母，實踐是理論之源?！暗谝粍恿φ摗痹从诹?xí)近平總書記在地方工作經(jīng)驗形成的規(guī)律性認識。擔(dān)任梁家河大隊黨支部書記時，習(xí)近平同志帶領(lǐng)村民推廣應(yīng)用沼氣技術(shù)，改善了鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。在產(chǎn)糧大縣河北正定，習(xí)近平同志倡導(dǎo)舉辦了全省首屆縣級科技情報學(xué)習(xí)交流交易會，帶動廣大干部群眾探索出科技成果向基層轉(zhuǎn)化的“正定經(jīng)驗”，開拓了具有地域特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。在主政浙江期間，習(xí)近平同志一再強調(diào)，創(chuàng)新是浙江克服經(jīng)濟發(fā)展“先天不足”、化解“成長的煩惱”、驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型升級的根本動力。
創(chuàng)新之道，唯在得人。習(xí)近平同志將人才作為支撐創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，認為創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。1983年3月，在河北正定擔(dān)任縣委書記期間，為解決當?shù)卮嬖诘目萍既瞬藕图夹g(shù)骨干短缺問題，習(xí)近平同志主持編制了正定縣招賢納士“人才九條”，并在《河北日報》刊發(fā)，引起全國廣泛關(guān)注。九條舉措涉及科技人才的調(diào)動聘用、檔案管理、生活保障等，條條皆是破冰之舉、創(chuàng)新之策，彰顯了改革者的勇氣和智慧。在2000年10月召開的中共福建省委六屆十二次全會上，時任省委副書記、省長的習(xí)近平同志提出，人才是最寶貴的資源。科技和經(jīng)濟的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。2015年3月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時指出，人才是創(chuàng)新的根基。在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記明確提出，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源。2020年9月，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上強調(diào)了“第一資源”和“第一動力”的緊密關(guān)系，指出國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。在2021年召開的中央人才工作會議上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。新時代非凡十年的偉大成就，有力證明了“抓住了創(chuàng)新就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的牛鼻子”。當前我國已進入創(chuàng)新型國家行列，站在新的歷史方位，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，必須深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
堅持“四個面向”推動創(chuàng)新發(fā)展
習(xí)近平同志在地方工作期間就十分重視科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。2003年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志來到他的基層聯(lián)系點——淳安下姜村，詳細詢問情況，一起商量對策：“省里研究一下，給你們村派一個科技特派員來。”浙江省中藥研究所的高級工程師俞旭平駐村一個月，轉(zhuǎn)遍溝溝坎坎，提出中藥材黃梔子適合本地土壤。長雜草、灌木的低坑塢，種上了500畝黃梔子。兩年后，下姜村每戶農(nóng)民通過藥材種植每年能收入4000多元，正是科技創(chuàng)新讓這片貧窮的土地里長出了“金疙瘩”。
科技興則民族興，科技強則國家強。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，科技創(chuàng)新在黨和國家事業(yè)全局中的地位提升前所未有，作用發(fā)揮前所未有。2016年5月30日召開的全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會吹響了建設(shè)世界科技強國的號角。習(xí)近平總書記在會上強調(diào)，“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求”，為新時代科技事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，為科技工作者提供了行動遵循。
面對世界百年未有之大變局帶來的新變化、全球新冠疫情危機帶來的新沖擊，習(xí)近平總書記把“面向人民生命健康”作為引領(lǐng)國家科技事業(yè)發(fā)展的新指針。2020年9月11日，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上，對廣大科學(xué)家和科技工作者提出明確要求：“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進軍?！?021年10月26日，習(xí)近平總書記參觀國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展時強調(diào)，全國廣大科技工作者要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，堅定創(chuàng)新自信，緊抓創(chuàng)新機遇，勇攀科技高峰，破解發(fā)展難題，自覺肩負起光榮歷史使命，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，為建設(shè)世界科技強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻。
在“四個面向”戰(zhàn)略方向指引下，我國形成了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的科技創(chuàng)新發(fā)展新格局。面向世界科技前沿，在量子信息、干細胞、腦科學(xué)等方面取得了一批具有國際影響力的原創(chuàng)成果。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，超級計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)加快應(yīng)用，推動數(shù)字經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。面向國家重大需求，載人航天和探月工程取得“天宮”“神舟”“嫦娥”“長征”系列等重要成果，北斗導(dǎo)航進入組網(wǎng)新時代。面向人民生命健康，在疫苗、藥物、檢測試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果。
實現(xiàn)高水平科技自立自強
推進科技創(chuàng)新，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力。在浙江工作期間，習(xí)近平同志多次提出，一定要走出浙江特色的自主創(chuàng)新路子。2006年3月，習(xí)近平同志主持召開浙江省自主創(chuàng)新大會，在全國率先作出到2020年建成創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略部署，當時在國內(nèi)外引起不小轟動。會上，習(xí)近平同志指出，“當前，我省進入了由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的重要時期，但自主創(chuàng)新能力還不強，在發(fā)展中仍是短腿，是瓶頸，是薄弱環(huán)節(jié)”。習(xí)近平同志提出要組織實施“八大科技創(chuàng)新”工程，突出抓好具有基礎(chǔ)優(yōu)勢、代表發(fā)展方向、有重大帶動作用的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域，實現(xiàn)重點突破和跨越發(fā)展。
2007年5月，時任上海市委書記的習(xí)近平同志在上海市第九次黨代會報告中強調(diào)，要把增強自主創(chuàng)新能力貫穿全市工作的各方面、各環(huán)節(jié)，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。2007年9月，習(xí)近平同志出席上海飛機制造廠舉辦的新支線項目百日會戰(zhàn)動員誓師大會，提出了“笑傲藍天、展翅飛翔”的期望。時至今日，在接續(xù)奮斗的艱苦努力下，我國實現(xiàn)擁有自主研制大飛機的百年夢想，2022年12月9日首架C919大飛機正式交付。
黨的十八大以來，面對風(fēng)高浪急的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視核心技術(shù)的自主創(chuàng)新。2015年2月，習(xí)近平總書記到中科院西安光學(xué)精密機械研究所調(diào)研時指出，核心技術(shù)靠化緣是要不來的，必須靠自力更生。2016年4月，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上強調(diào)，核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強。2020年10月，黨的十九屆五中全會報告提出，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。2021年5月，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第十次全國代表大會上，首次為“科技自立自強”加上了一個重要定語——“高水平”，強調(diào)完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。2021年11月，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》再次強調(diào)，黨堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。2022年6月，習(xí)近平總書記在湖北武漢考察時勉勵大家，要把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展，不斷提升我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性。2022年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，科技政策要聚焦自立自強。2023年1月，習(xí)近平總書記在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要加快科技自立自強步伐，解決外國“卡脖子”問題。2023年2月，習(xí)近平總書記在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時再次強調(diào)科技自立自強，指出加強基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，是建設(shè)世界科技強國的必由之路。
科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。實現(xiàn)科技自立自強是主動的戰(zhàn)略選擇，而不是被動的應(yīng)對之策。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國。辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的內(nèi)在要求。教育、科技、人才為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。
以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力
習(xí)近平同志堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。2000年9月，時任福建省省長的習(xí)近平同志在南平調(diào)研時，對南平創(chuàng)新實施科技特派員制度給予充分肯定，稱贊該制度“切切實實地將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成了農(nóng)民口袋里的鈔票”。在浙江任職期間，習(xí)近平同志提出了科技特派員工作“浙江模式”。曾經(jīng)的星星之火，已成燎原之勢。2016年5月，國務(wù)院出臺《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》，一項地方探索實踐正式上升為國家制度安排。
創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記更加重視以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力。2014年6月，在兩院院士大會上，習(xí)近平總書記指出，如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對科技體制改革作出一系列重要戰(zhàn)略部署，全面發(fā)力、多點突破，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度框架基本確立。
改革永遠在路上。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)高水平科技自立自強，對科技創(chuàng)新體制機制提出了新任務(wù)新要求。2014年8月，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議，專題研究創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，親自部署推動出臺《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，明確了今后一段時期需要重點推進的8方面30項重大改革舉措，標志著我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的頂層架構(gòu)設(shè)計基本確立。2015年8月，按照習(xí)近平總書記關(guān)于在一些省區(qū)市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的決策部署，黨中央印發(fā)《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗的總體方案》，組織京津冀等8個區(qū)域在知識產(chǎn)權(quán)、科研院所、高等教育、人才流動、國際合作等多方面深入改革，著力破解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展瓶頸制約。2021年11月，習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第二十二次會議，審議通過了《科技體制改革三年攻堅方案（2021—2023年）》，清晰勾勒出新發(fā)展階段我國科技體制改革向縱深推進的“任務(wù)書”和“施工圖”，從體制機制上進一步增強科技創(chuàng)新體系化能力和應(yīng)急應(yīng)變能力。
深入推進科技體制改革，必須強化國家戰(zhàn)略科技力量，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。習(xí)近平總書記指出，國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔(dān)當。2016年5月，在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上，習(xí)近平總書記指出要以國家實驗室建設(shè)為抓手，強化國家戰(zhàn)略科技力量。2017年10月18日，“加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強化戰(zhàn)略科技力量”寫進黨的十九大報告。黨的二十大報告進一步強調(diào)，完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量。
10年來，習(xí)近平總書記步履遍布大江南北，越是在經(jīng)濟相對薄弱的地區(qū)，越是要叮囑地方的負責(zé)同志加快科技體制改革，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。2021年6月，習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r指出，進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，青海的生態(tài)安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要；要加快科技體制機制改革，加大科技創(chuàng)新支持和成果轉(zhuǎn)化力度，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)新活力。2022年4月，習(xí)近平總書記在海南考察期間，寄語海南要成為新時代中國改革開放的示范，強調(diào)要加快科技體制機制改革，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度。
以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新
科學(xué)無國界，創(chuàng)新無止境。習(xí)近平同志注重開放創(chuàng)新和國際合作。在河北正定任職期間，隨著糧食產(chǎn)量的大幅提高，玉米深加工能力不足成為困擾縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的難題。為此，習(xí)近平同志把目光投向了大洋彼岸的友好省州、素有“美國糧倉”之稱的艾奧瓦州。1985年的春天，習(xí)近平同志率河北省石家莊市玉米考察團，前往艾奧瓦州小城馬斯卡廷考察玉米種植和深加工技術(shù)，為深化兩地在技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作交流搭建起友誼的橋梁。27年后，在2012年2月中美農(nóng)業(yè)高層研討會上，習(xí)近平同志深情回憶了這一往事，期待中美在新的歷史起點上深化農(nóng)業(yè)科技交流合作和經(jīng)貿(mào)往來。
習(xí)近平同志任職過的福建、浙江和上海都是我國重要的沿海省市，處于對外開放的前沿地帶，在國際科技創(chuàng)新合作方面具有先天優(yōu)勢。2000年8月，時任福建省省長、省科教領(lǐng)導(dǎo)小組組長的習(xí)近平同志在福建省科教領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上強調(diào)，科技工作要有世界眼光和戰(zhàn)略思維。2006年8月，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在《經(jīng)濟日報》撰文指出，要在全國乃至全球范圍配置創(chuàng)新資源，為我所用。
自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，要聚四海之氣、借八方之力。黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，開啟全面融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)新篇章。2015年6月以來，在習(xí)近平總書記的親自謀劃、親自部署、親自推動下，我國布局建設(shè)了北京、上海、粵港澳大灣區(qū)3個國際科技創(chuàng)新中心，著力推進區(qū)域創(chuàng)新資源高度集聚、高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、創(chuàng)新活動密集活躍，努力打造新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的主要發(fā)源地，構(gòu)建我國參與全球科技競爭的重要創(chuàng)新高地。2021年9月，中關(guān)村論壇從地方性的區(qū)域創(chuàng)新論壇升級成面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺，習(xí)近平主席在致辭中指出，中國高度重視科技創(chuàng)新，致力于推動全球科技創(chuàng)新協(xié)作，將以更加開放的態(tài)度加強國際科技交流，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同推進基礎(chǔ)研究，推動科技成果轉(zhuǎn)化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，塑造科技向善理念，完善全球科技治理，更好增進人類福祉。在2022年6月舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤上，習(xí)近平主席再次呼吁各國推動完善全球科技治理，讓科技成果為更多人所及所享。
黨的二十大報告強調(diào)，擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環(huán)境建設(shè)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。我國科技創(chuàng)新開放合作的“朋友圈”越來越大，范圍越來越廣?！耙粠б宦贰眹H科學(xué)組織聯(lián)盟支持來自42個國家的8300多名青年科學(xué)家來華短期科研，籌備建設(shè)3批共50多家聯(lián)合實驗室。著力優(yōu)化重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，集聚和培養(yǎng)一大批懂科學(xué)、懂技術(shù)、懂工程、懂管理的領(lǐng)軍人才，吸引一大批海外高層次人才來華開展科研工作，打造人才培養(yǎng)和國際創(chuàng)新合作的大平臺。同時，我國積極參與國際熱核聚變實驗堆（ITER）計劃、國際地球觀測組織（GEO）、平方公里陣列射電望遠鏡（SKA）、國際大洋發(fā)現(xiàn)計劃（IODP）等一系列國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，與多個主要科技大國開展平等合作，積極參與相關(guān)國際規(guī)則制定，攜手世界為破解人類科學(xué)難題貢獻中國智慧。
美美與共，天下大同。中國倡導(dǎo)深度參與全球科技治理、不斷貢獻中國智慧，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人“兼濟天下”的情懷和擔(dān)當。面向未來，科技創(chuàng)新國際合作將更好地增進全球福祉，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻。
（本文系國家社會科學(xué)基金重點項目“習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述研究”階段性成果）
（本文發(fā)表于《習(xí)近平經(jīng)濟思想研究》期刊2023年第二期）
《習(xí)近平經(jīng)濟思想研究》期刊2023年第二期目錄
責(zé)任編輯：朱蕾
