耕地是最寶貴的資源。2023年中央一號文件指出,要加強耕地保護和用途管控,嚴格耕地占補平衡管理。
4個月,103天,從初秋到寒冬……
21個市區(qū)縣,235個項目,19.8萬畝耕地……
“九山半水半分田” “陡、碎、薄、干”……
審計署深圳特派辦在貴州省耕地占補平衡審計項目中,用辛勤的步伐詮釋著審計的關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞1:“旱改水”
將旱地改造為水田,能有效提高土地的產(chǎn)出效益,形成穩(wěn)定的生產(chǎn)能力,做到“藏糧于地”。在旱改水提質(zhì)改造土地綜合整治項目現(xiàn)場,審計人員對照圖紙,實地查看灌溉與排水設(shè)施建設(shè)情況,核實對田、水、路的綜合治理有無切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升耕地質(zhì)量。
關(guān)鍵詞2:“25°坡地”
貴州地處云貴高原,地貌類型復(fù)雜,25°以上陡坡開墾耕地容易造成水土流失。在遵義市流渡鎮(zhèn)古城村耕地提質(zhì)改造建設(shè)項目現(xiàn)場,審計人員實地查看25°以下坡地開墾種植情況,測量配套溝渠建設(shè)長度,核實是否達到“田成方、渠相通、旱能灌、澇能排”要求。
關(guān)鍵詞3:“非糧化”
在黔東南州涌溪鎮(zhèn)土地綜合整治項目現(xiàn)場,審計人員實地查看耕地“非糧化”,向農(nóng)戶了解太子參養(yǎng)殖過程并核實耕地保護層土壤狀況,與相關(guān)專家討論耕地輪作后恢復(fù)糧食生產(chǎn)的能力。
關(guān)鍵詞4:“撂荒”
堅決遏制耕地撂荒,做好后期管護是發(fā)揮土地整治效益的關(guān)鍵所在。在福泉市陸坪鎮(zhèn)羅貝村,審計人員深入到田間地頭,實地查看土地整治項目后期運營維護情況,核實水田灌溉設(shè)施等各項管護措施是否落到實處,讓每一畝土地發(fā)揮出應(yīng)有的效益。
關(guān)鍵詞5:“增減掛鉤”
增減掛鉤是促進耕地保護和節(jié)約集約用地的重要途徑。審計人員前往六盤水市水城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(二期)現(xiàn)場,與相關(guān)部門了解拆舊復(fù)墾的進展情況,實地查看硬化被損毀地塊土層的復(fù)墾狀態(tài),在增加面積的同時真正發(fā)揮出增減掛鉤的政策作用。
(作者單位:審計署深圳特派辦)
來源:審計署審計宣傳中心
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