堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效防止永久基本農(nóng)田“非糧化”，眉山先行先試，以數(shù)字智治賦能耕地保護(hù)，綜合運用衛(wèi)星遙感智能解譯、視頻AI智能預(yù)警等科技手段，建起田長制智慧管理平臺，為耕地保護(hù)配上“千里眼”，實現(xiàn)問題隱患“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”，守護(hù)好每一寸“飯碗田”。

“天眼”讓破壞耕地行為無處遁形

“在這里，能全面了解眉山耕地的‘家底’和動態(tài)?！泵忌绞刑镩L制辦公室調(diào)度中心工作人員給記者演示田長制智慧管理平臺：登錄后，通過底數(shù)底圖、田長管理、耕地監(jiān)測監(jiān)管等模塊，可清晰看到各類可視化圖表中展示的耕地數(shù)量布局、各級田長責(zé)任區(qū)域等信息。

工作人員隨機(jī)點擊轄區(qū)網(wǎng)格，大屏幕上出現(xiàn)了該網(wǎng)格的衛(wèi)星遙感影像圖，以及耕地數(shù)量、質(zhì)量、田長等現(xiàn)狀清單，可以詳細(xì)了解該網(wǎng)格的耕地保護(hù)情況。

翔實的信息離不開“天眼”的數(shù)據(jù)捕捉?！耙劳?0顆眉山‘天府星座’衛(wèi)星，實現(xiàn)了眉山市轄區(qū)耕地的全覆蓋無死角監(jiān)測。”眉山市田長制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，利用最新時點衛(wèi)星遙感影像和衛(wèi)星遙感智能解譯技術(shù)，可提前獲取最新時點衛(wèi)星影像，通過自動解譯算法，智能分析疑似耕地“非農(nóng)化”“非糧化”重點區(qū)域。如果耕地疑似被違法占用，“天眼”會自動提取問題圖斑，上傳至田長制智慧管理平臺，進(jìn)行問題預(yù)警。

集中連片耕地等重點區(qū)域附近的鐵塔上安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備。“1個攝像頭能覆蓋方圓2公里范圍，借助視頻自動巡航和全天候在線的優(yōu)勢，結(jié)合AI圖像識別技術(shù)，可及時抓拍疑似違法違規(guī)占用耕地行為，讓破壞耕地行為無處遁形。”該相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

綜合現(xiàn)狀影像、空間規(guī)劃、耕地圖斑等數(shù)據(jù)成果，目前，眉山田長制智慧管理平臺正構(gòu)建多個分析模型，從耕地保護(hù)現(xiàn)狀、耕地變化、田長巡查等方面分析耕地保護(hù)情況、耕地流向成因，提前預(yù)警耕地保護(hù)紅線風(fēng)險，推演耕地變化趨勢，為確定耕地保護(hù)措施提供參考。

“一機(jī)在手”巡田工作更高效

“走，巡田去。”在漢安村村委會，村級田長劉進(jìn)軍和網(wǎng)格員宋濤邀請記者一起去巡田。沿著田間小道，二人一路觀察，看周圍是否存在挖塘、搭棚等耕地“非農(nóng)化”“非糧化”情況。

“我負(fù)責(zé)巡查兩個組的耕地，每周來兩三次。一旦發(fā)現(xiàn)違法占用或破壞耕地的行為，會及時制止并上報。”宋濤一邊說著，一邊向記者展示手機(jī)中的巡田軟件，“‘一機(jī)在手’，可隨時隨地巡查上報，并記錄日常巡田情況、追蹤問題進(jìn)展，巡田工作更高效了?！彼螡龝l(fā)現(xiàn)的問題傳給劉進(jìn)軍?！拔沂盏叫畔⒑螅ㄟ^軟件上報鎮(zhèn)級田長，鎮(zhèn)級田長會及時通過軟件下派處置意見。處置完成后，鎮(zhèn)級田長再通過軟件完結(jié)該項處置事件。”劉進(jìn)軍介紹。

“巡田軟件可實現(xiàn)田長對任務(wù)派發(fā)、舉證上報、問題審核、跟蹤反饋、整改處置等全過程的閉環(huán)銷號管理，監(jiān)管記錄可追溯，確保問題有整改、事事有反饋?！泵忌绞刑镩L制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，軟件中配備了法律法規(guī)及耕地保護(hù)案例知識庫，可輔助基層田長、網(wǎng)格員正確處理違法違規(guī)行為，提高巡查效率。

耕地周圍還設(shè)置了保護(hù)宣傳欄和舉報二維碼。群眾如發(fā)現(xiàn)疑似耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為，可掃描二維碼上傳現(xiàn)場情況。網(wǎng)格員會收到相關(guān)信息，并開展情況核查?！澳壳埃覀冋涌旖ㄔO(shè)多級聯(lián)動、部門協(xié)同、全域網(wǎng)格覆蓋的移動巡查體系，以實現(xiàn)耕地常態(tài)化、動態(tài)化、精準(zhǔn)化、持續(xù)化全時全域監(jiān)管?！痹撓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

“人防+技防”耕地保護(hù)網(wǎng)更密實

“四川是全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一，也是西部唯一的糧食主產(chǎn)省。四川地形地貌復(fù)雜，耕地分布零星，僅靠人力排查，容易出現(xiàn)覆蓋不全、底數(shù)不清、狀況不明等問題?！庇浾咴跐h安村遇到了四川省國土整治中心田長制工作調(diào)研組。該調(diào)研組正在了解漢安村村級田長、網(wǎng)格員巡田工作情況，并測試四川省田長巡田應(yīng)用軟件和田長制信息管理平臺。

四川省國土整治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)，補(bǔ)齊耕地保護(hù)短板，需要持續(xù)打好“人防+技防”組合拳，通過衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，建設(shè)全省田長制信息管理平臺，建立“橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、無縫隙”的網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，把耕地“非農(nóng)化”“非糧化”消滅在萌芽狀態(tài)。

“目前，四川省田長制信息管理平臺已進(jìn)入測試階段，將于近期全面建成啟用，可實現(xiàn)各級田長責(zé)任區(qū)網(wǎng)格展示、管理與維護(hù)、巡田線索處置、視頻調(diào)度連線等功能?！痹撓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為保障四川省各級田長巡田工作順利有效開展，下一步，將充分利用多項技術(shù)，打造耕地保護(hù)田長制監(jiān)管中心，打通省、市、縣、鄉(xiāng)、村多級田長信息通道，有效開展并監(jiān)管日常巡查和線索查處工作，突破時間、地域和環(huán)境限制，建立“空、天、地”一體化全覆蓋耕地動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。

據(jù)悉，四川省田長巡田智能軟件計劃本月底啟用。該軟件采用“云+多終端”模式，搭載于手機(jī)、平板等移動設(shè)備上，可實現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田屬性信息查看、巡田軌跡記錄等功能，便于網(wǎng)格員、各級田長高效開展巡田工作，并實現(xiàn)與田長制信息管理平臺的聯(lián)動。（記者趙蕾）

來源：中國自然資源報

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