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錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)做優(yōu)做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

發(fā)布日期:2023-02-15??來源:《紅旗文稿》2023/3??作者:劉璐琳??瀏覽次數(shù):1153
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核心提示:習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào),“錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作”,“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重”。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”,要“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。習(xí)近平總書記系列重要講話,著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的全局大局

習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào),“錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作”,“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重”。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”,要“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。習(xí)近平總書記系列重要講話,著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的全局大局,系統(tǒng)闡釋了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、做優(yōu)做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的一系列重大理論和實踐問題,具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置,鉚足干勁、深挖潛力、精準(zhǔn)發(fā)力,加快推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、提檔升級,助力惠農(nóng)富民,服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)。

一、深刻把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國中的重要意義

中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略部署。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù),而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的進(jìn)程中,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)正當(dāng)其時、意義重大。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出,農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的內(nèi)在要求和必要條件,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的應(yīng)有之義。要一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。抓好產(chǎn)業(yè)振興、推動產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐。要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造具有更強(qiáng)創(chuàng)新性、更高附加值、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的客觀需要。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重點任務(wù)之一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。經(jīng)過多年努力,我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng),糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢、大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)問題仍然突出。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,關(guān)鍵要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。要立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),著力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、強(qiáng)鏈,拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,切實把農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)全面升級,帶動農(nóng)村全面發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民全面進(jìn)步。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是滿足人民美好生活需要的必然要求。習(xí)近平總書記指出,“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效政策機(jī)制,讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來?!睂嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,有利于從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的問題,更好滿足人民群眾對美好生活的需要。當(dāng)前,我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給總體有保障,但穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎(chǔ)還不牢固。隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級,對農(nóng)產(chǎn)品保供要求會更高。要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,全方位夯實糧食安全根基,構(gòu)建多元化食物供給體系,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,讓鄉(xiāng)村生活更富裕,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更強(qiáng)。

二、錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級

習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出,要落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策,做好“土特產(chǎn)”文章,依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益,向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益,強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。近年來,我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道,有力帶動了農(nóng)民增收致富。同時也要看到,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在規(guī)?;?、差異化、品質(zhì)化發(fā)展中仍有很大空間,仍然存在規(guī)模層次不高、要素分配不協(xié)調(diào)、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密等問題。要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打、注重實效,找準(zhǔn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的切入點和著力點,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,有力服務(wù)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

在品質(zhì)提升上持續(xù)用力,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展含金量。要堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力在品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面深耕細(xì)作,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬核力量”。種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”,也是“藏糧于技”的重中之重。要以品種為主線,立足當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢,強(qiáng)化育種技術(shù)創(chuàng)新,加快高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗病抗逆、適宜機(jī)械化作業(yè)等優(yōu)良品種選育,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要品種支撐。要突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)方式,完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、質(zhì)量檢測和質(zhì)量溯源體系,構(gòu)建從田間地頭到餐桌的全程監(jiān)管體系,大力發(fā)展綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)業(yè)。持續(xù)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建,創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)由賣“原字號”農(nóng)產(chǎn)品更多向賣制成品轉(zhuǎn)變,讓好產(chǎn)品有好“身價”,提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。

做好“土特產(chǎn)”文章,注入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級新動力。近年來,習(xí)近平總書記在地方考察中,都十分關(guān)注當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,要求做好“土特產(chǎn)”文章。我國廣大農(nóng)村千差萬別,各地發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差異較大,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在“特”字上精耕細(xì)作,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)端牢特色飯碗。要根據(jù)本地區(qū)資源稟賦條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求等選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分利用好當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤、人文環(huán)境、鄉(xiāng)土文化等寶貴“財富”,著力打造獨特性與特色化的產(chǎn)品或服務(wù),把優(yōu)勢資源更多地轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力形成城鄉(xiāng)聯(lián)動、高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)群。不僅要挖掘最具有潛力、最能成長的特色資源,更要注重特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提檔升級,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。結(jié)合推進(jìn)美麗中國建設(shè),進(jìn)一步擦亮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色、生態(tài)的底色,深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,堅定不移走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展之路,大力發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè),打造一批有影響、可推廣、帶動強(qiáng)的鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板。

在做大市場上下更大功夫,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。針對當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場規(guī)模小、布局散、生產(chǎn)經(jīng)營成本偏高等突出問題,一方面,要著力改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。要結(jié)合建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板,加大投入力度,創(chuàng)新投入方式,健全多元投入機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè),著力改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。尤其是一些地理上較為偏遠(yuǎn)、自然條件較差、物流成本高的地區(qū),要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村水、電、路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè),進(jìn)一步降低物流成本。另一方面,要著力強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素支撐。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,圍繞資金、土地、技術(shù)、人才等方面,暢通城鄉(xiāng)要素流動,加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素支撐,盤活、激活、放活鄉(xiāng)村各類資產(chǎn)資源,推動各類要素向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚,進(jìn)一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。圍繞打造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)市場環(huán)境,讓更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村、進(jìn)入城市、拓展市場,加快建設(shè)一批市場競爭力強(qiáng)、示范帶動作用突出的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益,健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。要以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,縱向延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,橫向拓展產(chǎn)業(yè)形態(tài),提高市場競爭力,加快打造地域特色鮮明、業(yè)態(tài)類型豐富的產(chǎn)業(yè)鏈體系。要支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)作用,支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強(qiáng)、多種主體參與的融合模式,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展做大做強(qiáng)。要立足縣域資源稟賦,突出特色產(chǎn)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,積極培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)、文化體驗、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),打造更多現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)(點),培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“增長極”。

完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,厚植鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),要突出農(nóng)民主體地位,始終把保障農(nóng)民利益放在第一位,建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)戶盡可能多地分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道,做到“既綠了一片,也富了一片”,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶腰包真正“鼓起來”。要圍繞小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接問題,構(gòu)建生產(chǎn)聯(lián)動、利益共享的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,把千家萬戶的“小農(nóng)戶”與千變?nèi)f化的“大市場”對接好,通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,盡可能讓農(nóng)民參與進(jìn)來,讓農(nóng)民分享鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場紅利和政策紅利。積極發(fā)揮農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)方面的作用,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立多種類型的合作方式,讓農(nóng)戶分享加工、銷售等環(huán)節(jié)收益。要形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作的格局,農(nóng)戶能干的盡量讓農(nóng)戶干,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位更多地留給農(nóng)民,決不能“富了老板、虧了老鄉(xiāng)”,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠更多惠農(nóng)富民。

三、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策舉措落地見效

習(xí)近平總書記指出,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù),人力投入、物力配置、財力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。要扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn),抓住重點、補(bǔ)齊短板。新時代新征程,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策落地見效。

狠抓責(zé)任制落實。為全面落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,2022年11月28日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法》,明確了鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實、組織推動、社會動員、要素保障、考核評價、工作報告、監(jiān)督檢查等一攬子推進(jìn)機(jī)制,對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效具有重要意義。要堅持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系,堅持五級書記一起抓鄉(xiāng)村振興,進(jìn)一步形成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的合力。要積極搶抓機(jī)遇,狠抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制的落實,以責(zé)任落實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實、工作落實,因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、真抓實干,立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢特色資源,加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,有力支撐全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,要落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策。根據(jù)黨中央決策部署,脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,設(shè)立五年過渡期。過渡期內(nèi),在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)幫扶已經(jīng)成為覆蓋面廣、帶動人口多、可持續(xù)性強(qiáng)的幫扶舉措。要按照“四個不摘”要求,加強(qiáng)統(tǒng)籌組織,聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶項目建設(shè),鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要繼續(xù)壓緊壓實責(zé)任,把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位,重點圍繞鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色資源的深度開發(fā)利用,落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策,引導(dǎo)更多的資金、技術(shù)、人才投向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)幫扶成果,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

強(qiáng)化專業(yè)人才支撐。要鼓勵和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興,加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)型人才和綜合管理型人才的引進(jìn)和培養(yǎng),育好用好鄉(xiāng)土人才,有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。要落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策,支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),幫助他們解決后顧之憂,讓其留得下、能創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家。要以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向,加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才,鼓勵和引導(dǎo)一大批農(nóng)業(yè)科技人才把論文寫在大地上,在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的火熱實踐中大顯身手,共同書寫鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的美麗畫卷。

(作者系中央民族大學(xué)管理學(xué)院教授,北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心中央民族大學(xué)研究基地特約研究員)

責(zé)任編輯:楊怡

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