“頭等大事”意味著什么?意味著必須排在所有大事要事之前,沒有這件事就遑論其他。回望歷史、放眼世界,因為糧食危機(jī)引發(fā)的社會動蕩和政權(quán)更迭屢見不鮮,也一再證明著,糧食作為人類生存必需品,是安天下的特殊商品和戰(zhàn)略物資,事關(guān)千家萬戶和國運(yùn)民生。尤其是對于我們這樣一個人口眾多的大國來說,糧食安全是“國之大者”,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給也必然始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。只有牢牢把穩(wěn)糧食安全主動權(quán),才能把穩(wěn)強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)國主動權(quán),才能讓穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”“定海針”更穩(wěn)更牢。
進(jìn)入新時代,我們依靠自己的力量端穩(wěn)了中國飯碗,用有限資源穩(wěn)定解決14億多人口的吃飯問題。面對全球糧食危機(jī),我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十九連豐”,糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤高平臺上。然而,什么時候都不能輕言糧食過關(guān)了,我們必須對手中的“飯碗”更加重視。一方面,百年變局、世紀(jì)疫情、俄烏沖突、極端天氣等交織疊加,各種不確定難預(yù)料因素增多;另一方面,在龐大人口基數(shù)和消費(fèi)持續(xù)升級背景下,糧食供需平衡越來越緊,穩(wěn)定安全供給面臨多種約束和風(fēng)險挑戰(zhàn)。這都要求我們必須全方位夯實糧食安全根基,全力以赴抓糧食、保飯碗。
要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。當(dāng)前,提升糧食產(chǎn)能仍然是首要任務(wù)。要抓緊制定實施方案,把任務(wù)落實下去。耕地和種子兩個要害是提產(chǎn)能的關(guān)鍵,必須深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。要堅決守住18億畝耕地紅線,堅持良田糧用大原則,明確耕地利用優(yōu)先序,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局更加符合自然地理格局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要舍得投入、建好機(jī)制,確保建一塊成一塊。我國種業(yè)自主創(chuàng)新與發(fā)達(dá)國家還有差距,要選準(zhǔn)突破口,持續(xù)發(fā)力、協(xié)同攻關(guān),把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。
要健全機(jī)制讓種糧抓糧不吃虧得實惠。農(nóng)民種糧能賺錢,國家糧食就安全,“頭等大事”才能真正托底。必須健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,讓農(nóng)民種糧有錢可賺,讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。價格、補(bǔ)貼、保險“三位一體”的政策體系如何完善?糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式如何創(chuàng)新?如何發(fā)揮市場機(jī)制作用,推動形成糧食產(chǎn)銷合作新格局?這些都需要有實招硬招。同時要義利并舉,落實糧食安全黨政同責(zé),盡快出臺考核辦法,督促各地真正把責(zé)任扛起來。
要兩端發(fā)力推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損。保障糧食安全,要一端做加法抓增產(chǎn),一端做減法抓節(jié)約減損。必須重視的是,每年辛辛苦苦生產(chǎn)出來的食物,有相當(dāng)一部分在采收、儲運(yùn)、加工、銷售以及消費(fèi)等環(huán)節(jié)“跑冒滴漏”浪費(fèi)掉了,“舌尖上的浪費(fèi)”尤其驚人。這既增加了供給壓力,又消耗了資源。必須要在遏制消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)上大力挖潛,樹立節(jié)約減損就是增產(chǎn)理念,從全鏈條各個環(huán)節(jié)上發(fā)力,深化食物節(jié)約行動,強(qiáng)化剛性約束。
要打開思路構(gòu)建多元化食物供給體系?!俺燥垺辈粌H是攝入糧食,隨著生活水平的提高,人們的食物需求更加多樣化,肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等都是餐桌上的美食。解決吃飯問題,也不能只依靠耕地,要通過向森林、草原、江河湖海等國土資源拓展,拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間領(lǐng)域,多途徑開發(fā)食物來源,構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系。
手中有糧,心中不慌?!邦^等大事”必須頭等重視、頭等抓實。我們要始終把建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的“頭等大事”放在心里、抓在手上、扛在肩頭,抓緊抓牢抓穩(wěn)抓好,為發(fā)展大局奠定堅實基礎(chǔ)。唯有如此,中國特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之路方能行穩(wěn)而致遠(yuǎn)。
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