守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

——防返貧監(jiān)測全覆蓋穩(wěn)住增收基本盤

江西省興國縣永豐鎮(zhèn)荷嶺村脫貧戶劉天文夫婦近些年一直在廣東廣州務(wù)工，兩個人月收入加起來有1萬余元。今年初，因為妻子鐘福珍的一場疾病讓全家面臨返貧風(fēng)險。為給妻子看病，劉天文從廣東輾轉(zhuǎn)到北京，一來二去，即便醫(yī)保報銷了20多萬元，自己還是要負(fù)擔(dān)十幾萬元。劉天文說，自從妻子生病，全家基本就失去了收入來源。

包村干部劉東華知道后，立刻通過防返貧監(jiān)測機(jī)制上報。不到一個月，保險公司工作人員上門核查，發(fā)放7萬多元的防貧保險理賠金。兩個孩子還享受到了每人每學(xué)期700元的學(xué)費補(bǔ)助，妻子也拿到了每月440元的低保。幫扶機(jī)制發(fā)力，消除了劉天文一家的返貧風(fēng)險。

近年來，興國縣聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等“三類人員”，加強(qiáng)監(jiān)測幫扶。今年興國縣納入監(jiān)測對象1831戶7816人，其中對因大病、因殘、因?qū)W3種風(fēng)險1207戶全覆蓋。投入近800萬元，以每人每年55元保費標(biāo)準(zhǔn)購買防返貧保險，提高群眾抵御返貧致貧風(fēng)險的能力。

防返貧監(jiān)測全覆蓋，對返貧風(fēng)險戶應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、動態(tài)清零，讓幫扶更精準(zhǔn)，筑牢防致貧返貧“堤壩”。

在吉林省琿春市春華鎮(zhèn)葫蘆頭溝村，患有聽力障礙的脫貧戶王奎元平時靠給鄰居家工廠打零工獲得勞動收入，但受新冠肺炎疫情沖擊，工廠持續(xù)停工，沒有活兒干的王奎元也就沒了這份收入。

今年來，為防止脫貧群眾因“疫”返貧，也為改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯人居環(huán)境，琿春市設(shè)立包括防疫消殺、醫(yī)護(hù)輔助、物資配送等臨時公益性崗位105個，同時開發(fā)巡護(hù)員、保潔員等公益性崗位649個，脫貧戶作為優(yōu)先安置對象。王奎元在村“兩委”的推薦下，負(fù)責(zé)為葫蘆頭溝村及周邊幾個村清掃衛(wèi)生、收運垃圾，每個月有近2000元工資收入。

加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、開發(fā)公益性崗位、發(fā)揮扶貧車間帶動作用，就穩(wěn)住了脫貧群眾就業(yè)增收的主要渠道。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果

——“雨露計劃+”幫助就業(yè) 產(chǎn)業(yè)幫扶提質(zhì)增效

就業(yè)是民生之本。面對今年經(jīng)濟(jì)形勢階段性困難和就業(yè)壓力，河北省張家口市陽原縣為“雨露計劃”學(xué)子開展專場招聘、定向招聘、校園招聘等線上線下活動。截至目前，全縣已累計組織140余場各類招聘會，參與企業(yè)、單位260多家，線上發(fā)布招聘信息3200多條。

“‘雨露計劃’項目不僅資助我上學(xué)，還幫助我走上工作崗位；不僅改變了我的人生，我的家庭也徹底擺脫貧困。”來自河北張家口市脫貧家庭的王棟6月份大學(xué)畢業(yè)，通過陽原縣里組織的招聘活動，順利進(jìn)入天津華慧芯科技集團(tuán)有限公司工作，月收入過萬元。

“雨露計劃”作為一項為貧困家庭學(xué)生量身打造的職業(yè)技能提升計劃，自脫貧攻堅以來，累計惠及800多萬貧困家庭新成長勞動力，帶動1500多萬貧困人口脫貧，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。今年以來，國家鄉(xiāng)村振興局啟動實施“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動，將支持范圍由職業(yè)教育環(huán)節(jié)延伸到就業(yè)幫扶環(huán)節(jié)，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)一人、鞏固脫貧成果一家。

“山東企業(yè)來收脆李嘍……”正值巫山脆李上市季節(jié)，在重慶市巫山縣雙龍鎮(zhèn)安靜村，巫山脆李種植戶喜笑顏開，一家來自山東煙臺的企業(yè)，上門現(xiàn)場收購脆李，為農(nóng)助銷。

今年，巫山縣30萬畝脆李豐收，預(yù)計產(chǎn)量達(dá)13萬噸，產(chǎn)值約17億元，成為當(dāng)?shù)匕傩罩赂辉鍪盏摹敖鸸薄?/p>

“巫山脆李開園上市以來，銷往山東的脆李占線上總銷售的25％，較去年同比上升30％?！蔽咨娇h商務(wù)委負(fù)責(zé)人介紹，今年脆李銷售季中，巫山和煙臺市兩地先后建成“煙臺巫山人家”“巫山煙臺人家”等特產(chǎn)館，實現(xiàn)兩地特產(chǎn)雙向流通。

產(chǎn)業(yè)“造血”功能不斷增強(qiáng)，消費幫扶也在持續(xù)跟進(jìn)，幫扶產(chǎn)品進(jìn)一步銜接國內(nèi)大市場。全國832個脫貧縣，每個縣都已發(fā)展出2至3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

積極推動鄉(xiāng)村振興有效銜接

——科技幫扶解難題 庭院經(jīng)濟(jì)促增長

“有了專家的幫助，終于不用擔(dān)心獼猴桃樹因為潰瘍病導(dǎo)致減產(chǎn)甚至絕收，今年畝產(chǎn)能達(dá)到4萬元?！焙鲜▲P凰縣落潮井村黨支部書記吳正國向記者介紹。

落潮井村以獼猴桃種植為脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積1070畝，帶動全村83戶300人脫貧。但受獼猴桃潰瘍病的影響，經(jīng)常減產(chǎn)，嚴(yán)重的甚至絕收，雖然全村脫了貧，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)依舊薄弱。

“潰瘍病是獼猴桃產(chǎn)區(qū)都會面臨的一道難題，它的發(fā)病原因比較復(fù)雜，只要是影響到樹體健康的因素都會引發(fā)潰瘍病。我們通過高位嫁接抗病性新品種的辦法，從根本上解決潰瘍病的發(fā)生?！比珖墨J猴桃研究專家、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王仁才說。

在中國科協(xié)支持下，鳳凰縣成立獼猴桃科技小院、建立獼猴桃專家工作站，引進(jìn)王仁才、吉首大學(xué)教授劉世彪等多名專家團(tuán)隊，經(jīng)過5年多田間地頭攻關(guān)，2020年研究出用高位嫁接抗病性新品種獼猴桃的辦法，經(jīng)初步論證，可以徹底解決整個獼猴桃行業(yè)所面臨的潰瘍病難題。

在專家團(tuán)隊的保駕護(hù)航下，目前，鳳凰縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)已發(fā)展至17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積共計10多萬畝。

科技特派員、產(chǎn)業(yè)顧問組下沉一線，脫貧產(chǎn)業(yè)有了堅實后盾。同時，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，也成為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要渠道。

在云南省鶴慶縣西邑鎮(zhèn)喬仁甸村，村民的房屋和圍墻上通常都放置有蜂箱，用于吸引山上的野蜂筑巢?！斑\用屋墻養(yǎng)殖蜜蜂生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蜂蜜，是我們村的一大特色?！泵撠殤舸珉p福告訴記者。和寸雙福一樣，全村43戶脫貧戶幾乎家家都養(yǎng)了幾窩蜂?！拔覀兊姆涿圪|(zhì)量好，每斤價格都穩(wěn)定在100元左右，按一窩蜂全年產(chǎn)蜜20斤算，我家養(yǎng)蜂收入至少有2000元。”寸雙福說。

在喬仁甸村農(nóng)家庭院里，有牛，有羊，還有一窩蜂、一圈雞、一壟中藥材，讓當(dāng)?shù)孛撠毴罕姂艟暝鍪?萬元以上，為鶴慶縣鞏固脫貧攻堅成果提供了產(chǎn)業(yè)保障。

巍峨大山資源豐富，鶴慶縣脫貧群眾因地制宜發(fā)展山區(qū)特色庭院經(jīng)濟(jì)，把庭院“方寸地”建成“增收園”。（記者龍成 姚媛）

《農(nóng)民日報》（2022年12月14日 第1版）

責(zé)任編輯：張智萍