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自然資源部網(wǎng)站2022-11-19
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、水利部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于整區(qū)域推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定在有條件的地區(qū)試點整區(qū)域推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
《通知》指出，要全面貫徹落實黨的二十大精神，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，深化耕地保護建設(shè)，扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任；以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，抓好耕地保護和地力提升，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，探索實踐把永久基本農(nóng)田全部建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，進一步夯實糧食安全基礎(chǔ)。
《通知》明確，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，加強與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國土空間、水資源利用等相關(guān)規(guī)劃銜接，科學(xué)制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整區(qū)域建設(shè)規(guī)劃和實施方案，要聚焦在永久基本農(nóng)田上開展建設(shè)，統(tǒng)籌項目布局，優(yōu)化建設(shè)時序。
同時，堅持政府主導(dǎo)、多元參與，切實落實地方政府責(zé)任，加強部門協(xié)作，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權(quán)益，引導(dǎo)帶動農(nóng)民群眾、新型經(jīng)營主體積極參與。堅持新增建設(shè)和改造提升并重，建設(shè)數(shù)量與建設(shè)質(zhì)量并重，工程建設(shè)和建后管護并重，確保建一塊成一塊。
《通知》提出，試點工作按區(qū)域特點，劃分為整地市級、整縣級和整灌區(qū)三類。首批在部分地區(qū)先行擇優(yōu)支持不超過20個整區(qū)域推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點，率先將一定區(qū)域內(nèi)符合立項條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。其中，整地市級試點6~8個、整縣級試點6~8個、整灌區(qū)試點6個。同時，加強耕地質(zhì)量監(jiān)測，及時準(zhǔn)確掌握項目區(qū)耕地質(zhì)量演變趨勢。
《通知》要求，目前已在非永久基本農(nóng)田上建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要按照“三區(qū)三線”劃定規(guī)則，及時將其劃為永久基本農(nóng)田，實行特殊保護。配套設(shè)施涉及少量占用或優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局的，應(yīng)按要求落實補劃。嚴(yán)格落實耕地利用優(yōu)先序要求，加強建成后項目區(qū)利用情況監(jiān)測，原則上全部用于種植糧食。要充分利用遙感監(jiān)測“一張圖”和農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺，切實加大項目區(qū)建設(shè)的動態(tài)監(jiān)測，確保建設(shè)實效。
此外，《通知》還明確了工作基礎(chǔ)好、建設(shè)潛力大、糧食產(chǎn)量高的試點項目區(qū)申報條件，以及地方申報、部級遴選、跟蹤評估的組織實施流程。（作者 王中建）
